Суворі правила поводження з доказами та активами у формі грошей під час розслідування та судового розгляду

Судовий комітет дійшов висновку, що можливість дозволити виплати потерпілим під час досудового провадження краще захистить права як потерпілого, так і обвинуваченого (у разі нарахування відсотків).

Голова Економічного комітету Національних зборів Ву Хонг Тхань представив Звіт про розгляд проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про планування, Закону про інвестиції, Закону про інвестиції за моделлю державно-приватного партнерства та Закону про торги. (Фото: Фам Кієн/VNA)

Продовжуючи програму засідання, вранці 30 жовтня Національні збори заслухали презентацію та звіт про розгляд проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про планування, Закону про інвестиції, Закону про інвестиції за моделлю державно-приватного партнерства та Закону про торги; презентацію та проект Постанови про пілотне використання доказів та активів під час розслідування, кримінального переслідування та судового розгляду низки кримінальних справ.

Необхідно уточнити більше труднощів та перешкод для проектів ДПП.

Звітуючи про розгляд проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про планування, Закону про інвестиції, Закону про інвестиції за моделлю державно-приватного партнерства та Закону про торги, Голова Економічного комітету Національних зборів Ву Хонг Тхань зазначив, що Економічний комітет в основному погоджується з необхідністю внесення змін та доповнень до законів згідно з проектом Закону з урахуванням політичної , правової та практичної основ, викладених у поданні Уряду № 675/TTr-CP.

Щодо спеціальних інвестиційних процедур у проекті Закону, Економічний комітет рекомендує Уряду ретельно переглянути та чітко й суворо врегулювати питання, до яких застосовуються ці спеціальні інвестиційні процедури; ретельно дослідити та оцінити вплив, забезпечивши відповідність децентралізації повноважень щодо видачі спеціальних інвестиційних сертифікатів можливостям, можливостям прийняття рішень, організації та людським ресурсам кожного рівня управління, забезпечуючи узгодженість правової системи; водночас необхідно доповнити санкції конкретними обов'язками та врегулювати порушення, щоб забезпечити доцільність та ефективність реалізації, особливо для великих, важливих проектів складного спеціалізованого характеру, що мають широкий вплив на соціально-економічний розвиток місцевостей, регіонів та всієї країни.

Щодо внесення змін та доповнень до низки статей Закону про інвестиції за моделлю державно-приватного партнерства, за словами пана Ву Хонг Тханя, розширення сфери застосування в низці населених пунктів на пілотній фазі не було узагальнено та оцінено. Тому рекомендується переглянути, розглянути та бути обережним з цією пропозицією, а також доповнити її ретельною оцінкою. Крім того, Закон про ДПП застосовується вже близько 5 років, але мобілізація інвесторів до участі в проектах ДПП все ще стикається з багатьма труднощами. Тому рекомендується з'ясувати труднощі та перешкоди, з якими стикалися проекти ДПП у минулому, щоб мати більш доцільні рішення.

Щодо змін та доповнень до низки статей Закону про торги, Економічний комітет звернувся до Уряду з проханням пояснити та оцінити конкретний вплив на застосування положень щодо попередніх торгів. Водночас уточнити, чи необхідно проводити повторні торги у випадках, коли підписання контракту за результатами попереднього процесу торгів може не відповідати вимогам затвердженого проекту; чітко визначити зміст попередніх торгів для тендерних пакетів для вибору підрядників для реалізації проектів з використанням капіталу ОПР, пільгових кредитів від іноземних донорів та попередніх торгів для тендерних пакетів для вибору інших підрядників.

Суворі правила щодо заходів щодо поводження з доказами та активами у формі грошей під час розслідування, кримінального переслідування та судового розгляду

У звіті про розгляд Проекту резолюції щодо пілотного використання доказів та активів під час розслідування, кримінального переслідування та судового розгляду низки кримінальних справ і справ, представленому Головою Судового комітету Ле Тхі Нга, наголошується, що видання Резолюції спрямоване на термінове виконання Висновку Політбюро № 87-KL/TW, створення правової основи для усунення труднощів і перешкод, задоволення практичних вимог у вирішенні кримінальних справ і справ, що перебувають під наглядом та керівництвом Центрального керівного комітету з питань боротьби з корупцією та негативизмом.

Виступає делегат Національної асамблеї провінції Куанг Бінь Нгуєн Мань Куонг. (Фото: Doan Tan/VNA)

Таким чином, підвищується ефективність боротьби зі злочинністю, особливо економічними злочинами та корупцією, краще забезпечуються законні права та інтереси відповідних організацій та осіб, а також мінімізується негативний вплив на інвестиційне та бізнес-середовище. Результати пілотного проекту створять практичну основу для вдосконалення законодавства про кримінальне та кримінально-процесуальне право у найближчий час.

Щодо заходів щодо обробки доказів та активів у грошовій формі (пункт 1, стаття 3), Судовий комітет дійшов висновку, що положення, яке дозволяє виплату потерпілим у досудовому провадженні, краще забезпечить права як потерпілих, так і обвинуваченого (у випадках, коли на компенсацію нараховуються відсотки).

Згідно з положеннями Кримінально-процесуального закону, дозвіл на виплату компенсації за збитки є частиною врегулювання цивільних питань у кримінальних справах, і цей зміст належить до юрисдикції Суду на стадії судового розгляду. Тому Судовий комітет погоджується суворо регулювати застосовні умови, і водночас, перед прийняттям рішення має бути консенсус між органами, які здійснюють провадження.

Щодо заходу, що дозволяє купівлю, продаж та передачу доказів і активів, Судовий комітет загалом погоджується з положеннями Проекту та вважає, що під час судового розгляду, якщо купівля, продаж та передача доказів і активів, які були вилучені та заморожені через аукціон, будуть дозволені достроково, це створить можливість стягнення вищої компенсації за завдані збитки, забезпечуючи права як потерпілого, так і обвинуваченого. Судовий комітет також погоджується з положеннями Проекту щодо заходу щодо тимчасового зупинення операцій; тимчасового зупинення реєстрації та передачі права власності та користування активами (пункт 5, стаття 3) та вважає, що це захід, який відіграє дуже важливу роль у підвищенні ефективності боротьби з економічними та корупційними злочинами та їх розслідування.

Джерело