Судовий комітет дійшов висновку, що дозвіл на виплату компенсації потерпілим на досудовій стадії провадження краще захистить права як потерпілих, так і обвинувачених (у випадках, коли нараховуються відсотки).
Продовжуючи порядок денний сесії, вранці 30 жовтня Національні збори заслухали презентації та звіти про перевірку проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про планування, Закону про інвестиції, Закону про інвестиції методом державно-приватного партнерства та Закону про торги; а також презентацію та проект Резолюції про пілотне використання доказів та активів під час розслідування, кримінального переслідування та судового розгляду певних кримінальних справ.
Труднощі та перешкоди, з якими стикаються проекти ДПП, потребують подальшого роз'яснення.
У звіті про розгляд проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про планування, Закону про інвестиції, Закону про інвестиції методом державно-приватного партнерства та Закону про торги, Голова Економічного комітету Національних зборів Ву Хонг Тхань заявив, що Економічний комітет в основному погоджується з необхідністю внесення змін та доповнень до законів у проекті Закону, виходячи з політичних , правових та практичних підстав, викладених у поданні Уряду № 675/TTr-CP.
Щодо спеціальних інвестиційних процедур у законопроекті, Економічний комітет пропонує Уряду ретельно переглянути та чітко й суворо визначити суб'єктів, до яких застосовуються ці спеціальні інвестиційні процедури; провести ретельні дослідження та оцінки впливу, забезпечивши відповідність децентралізації повноважень щодо видачі спеціальних інвестиційних сертифікатів можливостям прийняття рішень, організаційним можливостям та людським ресурсам кожного рівня управління, забезпечуючи узгодженість у межах правової системи; та водночас додати санкції з конкретними обов'язками та покараннями за порушення, щоб забезпечити доцільність та ефективність реалізації, особливо для великих, важливих проектів зі складними спеціалізованими характеристиками та широким впливом на соціально-економічний розвиток місцевостей, регіонів та всієї країни.
Щодо внесення змін та доповнень до кількох статей Закону про інвестиції в рамках методу державно-приватного партнерства (ДПП), за словами пана Ву Хонг Тханя, розширення сфери застосування в деяких місцевостях все ще перебуває на пілотній фазі та ще не було узагальнено та оцінено. Тому він запропонував переглянути, розглянути та бути обережним з цією пропозицією, а також додати ретельну оцінку. Крім того, Закон про ДПП діє вже близько 5 років, але мобілізація інвесторів до участі в проектах ДПП все ще стикається з багатьма труднощами. Тому він запропонував з'ясувати труднощі та перешкоди, з якими стикалися проекти ДПП у минулому, щоб знайти більш доцільні рішення.
Щодо внесення змін та доповнень до окремих статей Закону про торги, Економічний комітет просить Уряд пояснити та оцінити конкретний вплив застосування нормативних актів щодо попередніх торгів. Водночас необхідно уточнити, чи потрібен повторний процес торгів у випадках, коли підписання контракту за результатами попереднього тендеру може не відповідати вимогам затвердженого проекту; а також чітко розмежувати попередні тендери для пакетів, що вибирають підрядників для реалізації проектів з використанням коштів ОПР та пільгових кредитів від іноземних донорів, та попередні тендери для інших пакетів.
Суворі правила щодо поводження з доказами та активами, включаючи гроші, під час розслідування, судового переслідування та судового розгляду.
У звіті щодо проекту Резолюції про пілотне впровадження обробки доказів та активів під час розслідування, кримінального переслідування та судового розгляду певних кримінальних справ, представленому Головою Судового комітету Ле Тхі Нгою, наголошувалося, що видання Резолюції спрямоване на термінове виконання Висновку Політбюро № 87-KL/TW, створення правової основи для подолання труднощів і перешкод, а також виконання практичних вимог у вирішенні кримінальних справ під наглядом та керівництвом Центрального керівного комітету з питань боротьби з корупцією та негативними явищами.
Це підвищить ефективність запобігання та боротьби зі злочинністю, особливо економічними злочинами та корупцією, краще захистить законні права та інтереси відповідних організацій та осіб, а також мінімізує негативний вплив на інвестиційне та бізнес-середовище. Результати пілотного проекту забезпечать практичну основу для вдосконалення кримінального права та кримінального процесу в майбутньому.
Щодо обробки доказів, зокрема грошей (пункт 1, стаття 3), Судовий комітет дійшов висновку, що положення, яке дозволяє виплату потерпілому на досудовій стадії провадження, краще захищатиме права як потерпілого, так і обвинуваченого (у випадках, коли компенсація підлягає нарахуванню відсотків).
Згідно з положеннями кримінально-процесуального законодавства, дозвіл на виплату компенсації за збитки є частиною цивільного врегулювання у кримінальній справі, і це питання належить до юрисдикції Суду на стадії судового розгляду. Тому Судовий комітет погоджується з необхідністю суворо регулювати умови застосування та отримувати консенсус органів прокуратури перед прийняттям рішення.
Щодо заходів, що дозволяють купівлю, продаж та передачу доказів і активів, Судовий комітет загалом погоджується з положеннями Проекту та вважає, що під час судового розгляду дозвіл на дострокову купівлю, продаж та передачу вилучених та заморожених доказів і активів через аукціон створить вищу можливість стягнення компенсації за збитки, забезпечуючи права як потерпілих, так і обвинувачених. Судовий комітет також погоджується з положеннями Проекту щодо заходів щодо тимчасового зупинення операцій; тимчасового зупинення реєстрації, передачі права власності та користування активами (пункт 5, стаття 3) та вважає, що це дуже важливий захід для підвищення ефективності боротьби з економічними злочинами та корупцією та їхнього подолання.
Джерело
Коментар (0)