Нові правила управління, оплати та врегулювання проектів з використанням державного інвестиційного капіталу

Уряд видав Постанову № 254/2025/ND-CP від ​​26 вересня 2025 року, яка регулює управління, оплату та врегулювання проектів з використанням державного інвестиційного капіталу.

Управління та виплата державного інвестиційного капіталу для завдань та проектів повинні забезпечувати дотримання правил, ефективність, економію, прозорість, а також уникати втрат та марнотратства.

Декрет складається з 6 розділів та 56 статей, що детально описують управління, виплату та розрахунки за державним інвестиційним капіталом для завдань та проектів відповідно до положень Закону про державні інвестиції, зокрема:

1. Управління та оплата державного інвестиційного капіталу для завдань та проектів державного капіталу з використанням капіталу державного бюджету (включаючи випадки використання капіталу місцевого бюджету для проектів, що перебувають під централізованим управлінням); державні інвестиційні завдання та проекти з використанням капіталу із законних джерел доходів державних установ та установ державного обслуговування для інвестицій.

2. Остаточний розрахунок за державний інвестиційний капітал з державного бюджету згідно з бюджетним роком (остаточний розрахунок згідно з фінансовим роком).

3. Остаточний розрахунок за державний інвестиційний капітал для завершених проектів, включаючи завдання та проекти, зазначені у Розділі 1 вище, після завершення або призупинення, зупинення, тимчасового призупинення, скасування чи припинення відповідно до письмового дозволу на зупинення реалізації від особи, уповноваженої приймати рішення про інвестиції.

Проекти, роботи та будівельні об'єкти, що використовують частину або весь державний інвестиційний капітал: повинні здійснюватися однаково відповідно до положень цього Указу, за винятком проектів, щодо яких діють окремі нормативні акти Уряду та Прем'єр-міністра .

Проекти з внесками в натуральній формі, трудоднях або виконаних роботах: на основі ціни за одиницю продукції, вартості трудоднів або вартості виконаних робіт для врахування вартості робіт та проектів для моніторингу та управління.

Проекти, що реалізуються у формі використання державного інвестиційного капіталу, підтриманого будівельними матеріалами та іншими формами натуральної підтримки: міністерства, центральні агентства та провінційні народні комітети повинні визначити порядок надання допоміжного капіталу відповідно до фактичних умов виконавчої установи та держави.

4-   Процес та процедури оплати та врегулювання завдань і проектів з використанням капіталу офіційної допомоги розвитку (ОДР) та пільгових позик від іноземних донорів повинні відповідати положенням цього Указу. Процедури вилучення капіталу та управління вилученням капіталу повинні відповідати урядовим положенням щодо управління та використання капіталу офіційної допомоги розвитку (ОДР) та пільгових позик від іноземних донорів.

У разі, якщо міжнародний договір, учасницею якого є Соціалістична Республіка В'єтнам, містить положення, що відрізняються від положень цього Указу, застосовуються положення Закону про міжнародні договори.

Цей Декрет не регулює управління, виплату та розрахунки за державним інвестиційним капіталом (за винятком випадків, коли на окремі нормативні акти Уряду посилаються та впроваджують їх відповідно до цього Декрету) для:

- Субсидування пільгових процентних ставок за кредитами та управлінських зборів; надання статутного капіталу для політичних банків та позабюджетних державних фінансових фондів; підтримка інвестицій для інших політичних суб'єктів відповідно до рішень Уряду або рішень Прем'єр-міністра. Управління, оплата та розрахунки для цих суб'єктів здійснюються відповідно до окремих постанов Уряду.

- Завдання щодо забезпечення капіталу для реалізації позик на програми кредитування політики центрального бюджету через Банк політики.

- Державний бюджетний капітал підтримує підприємства, що інвестують у сільське господарство та сільські райони, відповідно до урядових постанов.

- Капітал місцевого бюджету для реалізації пільгової кредитної політики через відділення Банку соціальної політики в провінціях та містах центрального управління.

- Завдання підтримки інвестицій з державного інвестиційного капіталу для суб'єктів політики в рамках змісту Національної цільової програми.

- Державний інвестиційний капітал для повернення авансованого капіталу до Фонду розвитку земель (управління та виплата державного інвестиційного капіталу для повернення авансованого капіталу до Фонду розвитку земель здійснюється відповідно до Постанови Уряду, що регулює Фонд розвитку земель).

Контрольно-платіжне агентство

Державне казначейство виконує завдання розподілу державного інвестиційного капіталу з державного бюджету та законних джерел доходів державних установ для інвестицій.

Державні установи контролюють та розподіляють капітал із законних джерел доходу для інвестування своїх установ.

Агентство, уповноважене Міністерством національної оборони та Міністерством громадської безпеки контролювати та розподіляти капітал для секретних державних інвестиційних завдань та проектів Міністерства національної оборони та Міністерства громадської безпеки. Міністерство національної оборони та Міністерство громадської безпеки повідомляють Міністерство фінансів про це уповноваження.

Принципи управління та виплати державного інвестиційного капіталу

Управління та виплата державного інвестиційного капіталу для завдань та проектів повинні забезпечувати правильне цільове призначення, правильні об'єкти та дотримання положень щодо управління державними інвестиціями, державного бюджету, чинних законів та нормативних актів, викладених у цьому Декреті. Забезпечити ефективність, економію, прозорість та відсутність втрат чи марнотратства.

Інвестори, вищі органи інвесторів та фінансові агентства всіх рівнів повинні належним чином виконувати свої обов'язки та повноваження відповідно до положень про управління та виплату державного інвестиційного капіталу.

Для державних інвестиційних проектів за кордоном правовою основою для здійснення управління та розподілу капіталу для державних інвестиційних проектів за кордоном є підписаний контракт, чинне законодавство країни перебування, міжнародні договори, учасницею яких є Соціалістична Республіка В'єтнам, та чинне законодавство Соціалістичної Республіки В'єтнам. Компетентний орган, від імені інвестора, запитує та здійснює операції з оплати державного інвестиційного капіталу з платіжним агентством.

Загальний обсяг витраченого капіталу на завдання або проект не повинен перевищувати загальний обсяг інвестицій у проект, затверджений або скоригований компетентним органом.

Сума державного інвестиційного капіталу, що виділяється на завдання та проекти протягом року, не повинна перевищувати загальний план капітальних витрат на рік, розроблений для кожного завдання та проекту (включаючи план капітальних витрат на попередній рік, узгоджений з компетентним органом, який дозволяє продовження терміну реалізації та використання коштів на наступний рік, та авансований капітал з кошторису державного бюджету на наступний рік для кожного завдання та проекту).

Державний інвестиційний капітал, що виділяється на кожну роботу та елемент завдання або проекту, не повинен перевищувати оціночну вартість у зведеній таблиці оціночної інформації (у випадках самостійного виконання або виконання без контракту); не повинен перевищувати вартість контракту у зведеній таблиці інформації про контракт; не повинен перевищувати бюджет компенсації, підтримки та переселення у зведеній таблиці інформації про компенсацію, підтримку та переселення.

У випадку, якщо у зведеній таблиці інформації про контракт містяться положення про авансовий платіж, але інвестор не запитує авансовий платіж, а запитує оплату за виконаний обсяг, платіжне агентство здійснює оплату за виконаний обсяг відповідно до запиту інвестора.

Щодо витрат, розрахованих у відсотках (%), як встановлено, платіжне агентство здійснює платіж на основі запиту інвестора.

Платіжне агентство повинно ґрунтуватися на повноті та інформації з юридичних документів, документів на авансові платежі та платіжних документів, як це передбачено цим Указом, для розподілу державного інвестиційного капіталу.

Платіжне агентство для проектів, що становлять державну таємницю, Міністерства національної оборони та Міністерства громадської безпеки контролює та розподіляє державний інвестиційний капітал бенефіціарам на прохання інвесторів і несе відповідальність за здійснений ним контроль та розподіл.

Указ визначає спосіб здійснення транзакцій у платіжному агентстві: Для транзакцій через систему Державного казначейства спосіб здійснення відповідає положенням цього Указу. Для транзакцій через інші платіжні агентства спосіб здійснення транзакцій відповідає положенням платіжного агентства, де інвестор здійснює транзакцію.

Цей Указ набирає чинності з дати підписання (26 вересня 2025 року). Визнається чинним Указ Уряду № 99/2021/ND-CP від ​​11 листопада 2021 року про управління, оплату та розрахунки за проектами з використанням державного інвестиційного капіталу (за винятком окремих випадків, що реалізуються відповідно до Указу Уряду № 99/2021/ND-CP від ​​11 листопада 2021 року, передбачених статтею 54 цього Указу); стаття 6 Указу Уряду № 125/2025/ND-CP від ​​11 червня 2025 року, що регулює розподіл повноважень місцевих органів влади на двох рівнях у сфері державного управління Міністерством фінансів.

Джерело: baochinhphu.vn

Джерело: https://baodongnai.com.vn/tin-moi/202509/quy-dinh-moi-ve-quan-ly-thanh-toan-quyet-toan-du-an-su-dung-von-dau-tu-cong-3941f27/