Чітко визначити політику для підтримки рівня народжуваності.

Підпис до фотографії — Делегації Національних зборів міста Кантхо та провінції Дьєнб'єн обговорювали питання в групах. Фото: Доан Тан/VNA

Чітко визначити політику для підтримки рівня народжуваності.

Беручи участь в обговоренні проекту Закону про народонаселення, делегат Куанг Тхі Нгуєт (Дьєн Б'єн) погодився з поданням Уряду, Звітом про перевірку Комітету з питань культури та суспільства та політикою, передбаченою в проекті Закону, включаючи підтримку коефіцієнта народжуваності, мінімізацію гендерного дисбалансу при народженні, адаптацію до старіння населення та покращення якості населення.

Щодо політики підтримки коефіцієнта народжуваності на рівні заміщення, проект Закону передбачає низку заходів, таких як фінансова підтримка жінок етнічних меншин, жінок, які народжують двох дітей до 35 років у населених пунктах з низьким рівнем народжуваності; пріоритет у купівлі або оренді соціального житла для жінок, які народжують двох дітей, або чоловіків з двома дітьми, чиї дружини померли. Проект Закону доручає Уряду визначити деталі, і водночас дозволяє населеним пунктам, виходячи з соціально -економічних умов та можливостей збалансування бюджету, визначати конкретні рівні підтримки, але не нижчі за мінімальний рівень, встановлений Урядом.

«Однак реальність показує, що багато населених пунктів, як-от провінція Дьєнб'єн, все ще стикаються з труднощами, і дуже важко збалансувати бюджет для видання та впровадження політики підтримки», – сказав делегат.

Тому делегат Куанг Тхі Нгуєт запропонував внести регулювання у напрямку: Уряд видає політику мінімальної підтримки та має механізм для надання додаткової підтримки неблагополучним місцевостям для впровадження. Виходячи з конкретних умов кожної місцевості та можливості збалансувати бюджет, місцева влада може доповнювати предмети, зміст та рівень підтримки, щоб забезпечити підтримку відновлюваної народжуваності в цьому районі.

Щодо правил пріоритетного придбання або оренди соціального житла, делегат Куанг Тхі Нгуєт зазначив, що необхідно уточнити умови для бенефіціарів, щоб уникнути використання політики для тих, хто безпосередньо не виховує дітей; уточнити сферу застосування політики фінансової підтримки для жінок з етнічних меншин – чи це підтримка для всіх жінок з етнічних меншин, чи застосовується лише до групи «дуже малих етнічних груп», щоб забезпечити точне вираження, що відповідає чинній правовій системі.

З огляду на те, що проект Закону про народонаселення все ще має значну політичну спрямованість, делегат Труонг Тхі Нгок Ань (Кан Тхо) запропонував, щоб багато нормативних актів, що мають заохочувальний та мотивуючий характер, були врегульовані як обов'язкові для серйозного виконання людьми, громадами та місцевою владою.

Наприклад, положення про зменшення гендерного дисбалансу при народженні містить зміст: «Жодної переваги чоловікові над жінкою, жодного вибору статі при народженні» на сільських та громадських зборах, делегат Труонг Тхі Нгок Ань зазначив, що це положення призначене лише для заохочення та мотивації; його слід перетворити на санкції, що регулюють обов'язки громади під час створення сільських та громадських зборів. Поряд із положенням, що забороняє розкриття статі під час обстежень вагітності, проект Закону доповнює конкретні обов'язки громади та практичні рішення, такі як політика догляду, опіки та підтримки дівчаток від народження до дорослого віку, коли вони стають жінками.

Щодо розумного розподілу населення, делегат Труонг Тхі Нгок Ань зазначив, що це питання має бути врегульовано в окремому розділі, який би уточнив конкретні обов'язки місцевих органів влади щодо моніторингу та управління переміщенням населення; розробки планів економічного розвитку, створення робочих місць для утримання мешканців у населеному пункті; поєднання соціально-економічного планування з розумним розподілом населення.

Крім того, проект Закону має доповнити положення щодо політики адаптації до старіння населення, такої як відповідальність громади та сім'ї; пільгової політики для заохочення бізнесу до інвестування у сферу охорони здоров'я людей похилого віку, розвитку будинків для людей похилого віку та центрів охорони здоров'я для людей похилого віку, покращення якості життя та забезпечення соціального забезпечення людей похилого віку; підготовки та розвитку людських ресурсів для роботи з населенням, щоб відповідати практичним вимогам нового періоду...

За словами делегата Нгуєн Тхієн Няна (Хошимін), необхідно уточнити керівні погляди на роботу в галузі народонаселення. Тобто визначити, що робота в галузі народонаселення має особливо важливе значення для сталого розвитку країни та щастя людей. Поряд з цим, робота в галузі народонаселення вимагає відповідальності всього суспільства, включаючи уряд, такі організації, як охорона здоров'я, освіта, засоби масової інформації, власників бізнесу, соціально-політичні організації, всіх людей та кожну сім'ю.

Аналізуючи причини низького рівня народжуваності в європейських та азійських країнах, делегат Нгуєн Тхієн Нян зазначив, що багато домогосподарств (близько 30%) з 2 працюючими особами не мають достатнього доходу для виховання 2 дітей. Тому делегат рекомендував: «Забезпечення мінімальної заробітної плати, щоб 1 працююча особа могла утримувати себе та 1 дитину, є найважливішою прямою умовою для підтримки рівня народжуваності. В іншому випадку вся інша політика лише заохочує та підтримує, але не може вирішити проблему».

Поряд з цим, делегати заявили, що мають бути синхронні рішення з питань комунікації, освіти, економіки, охорони здоров'я, освіти, житла, гендерної рівності, наслідування та інших завдань; інтеграція цілей та рішень у сфері демографічної роботи у стратегії, плани, програми, проекти соціально-економічного розвитку кожного регіону, галузі, всієї країни та плани роботи підрозділів та організацій...

Чіткіше визначити організацію, людські та фінансові ресурси для профілактичної медицини на низовому рівні.

Сьогодні вдень Національні збори обговорили в групах Закон про профілактику захворювань. Депутати Національних зборів звернулися до законодавчого органу, який розробляє законопроект, з проханням продовжити перегляд та дослідження для повного інституціоналізування поглядів партії на охорону здоров'я населення, зокрема змісту Резолюції Політбюро № 72-NQ/TW про низку проривних рішень щодо посилення захисту, догляду та покращення громадського здоров'я.

У деяких думках було запропоновано дослідити та доповнити відповідні положення щодо профілактики та контролю інфекційних захворювань, розладів психічного здоров'я, а також харчування в рамках профілактики захворювань у проекті Закону, щоб забезпечити реалізацію мети оприлюднення Закону та баланс між 5 політиками, які були кодифіковані в проекті Закону...

Беручи участь в обговоренні законопроекту, делегат Дао Чі Нгіа (Кан Тхо) зазначив, що прийняття закону є важливим кроком в інституціоналізації політики та резолюцій партії, особливо Резолюції Політбюро № 72-NQ/TW. Цей законопроект успадковує та замінює Закон 2007 року про профілактику та боротьбу з інфекційними захворюваннями, розширюючи сферу регулювання на неінфекційні захворювання та розлади психічного здоров'я, що відповідає сучасним тенденціям профілактичної медицини.

Вказуючи на групи питань, які потребують подальшого вдосконалення, делегат Дао Чі Нгіа зазначив, що необхідно посилити технічні стандарти та обов'язкове підключення даних, доповнити положення щодо єдиних національних стандартів даних профілактичної медицини та забезпечити підключення між інформаційною системою профілактики захворювань та іншими медичними базами даних. Поряд з цим необхідно створити механізм раннього попередження на основі великих даних, застосовувати багатовимірні інструменти прогнозування захворювань, що інтегрують екологічні та кліматичні фактори; а також додати зміст управління ризиками для здоров'я, спричиненими зміною клімату, до завдання державного управління профілактикою захворювань.

Поряд із цим, запроваджено чіткіші правила щодо організації, людських ресурсів та фінансових ресурсів для профілактичної медицини на низовому рівні; а також суворіші правила щодо процедур та повноважень щодо примусової медичної ізоляції.

Делегат Дао Чі Нгіа запропонував детальніші правила щодо часових рамок та процесу компенсації за обов'язкову вакцинацію; додавши принципи витрачання коштів медичного страхування на профілактику захворювань, гарантуючи, що це не впливає на оплату медичних оглядів та лікування, а також на фінансовий баланс фонду.

Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-ro-chinh-sach-ho-tro-duy-tri-muc-sinh-20251023183902749.htm