Рішучий у децентралізації та делегуванні повноважень у сфері науки і технологій

13 листопада в Ханої Міністерство науки і технологій (MOST) провело навчальну конференцію з питань децентралізації, делегування повноважень та розподілу повноважень у сферах, що перебувають під державним управлінням MOST.

Конференція була організована як в очному, так і в онлайн-форматі, за участю Департаментів науки і технологій, комун, округів та спеціальних зон 34 провінцій та міст по всій країні.

Виступаючи на відкритті конференції, заступник міністра науки і технологій Буй Тхе Зуй наголосив, що навчальний курс спрямований на реалізацію політики партії, уряду та прем'єр-міністра щодо максимальної децентралізації та делегування повноважень, наближення державних послуг до людей, сприяння впорядкуванню апарату та підвищення ефективності та результативності державного управління.

Заступник міністра Буй Тхе Дуй виступає на конференції. Фото: MST

Заступник міністра Буй Тхе Дуй заявив, що послідовним керівним принципом є те, що те, що знаходиться під юрисдикцією Прем'єр-міністра, буде децентралізовано серед міністерств; повноваження міністерств будуть децентралізовані серед народних комітетів та департаментів; є навіть зміст, який безпосередньо доручено реалізувати на рівні комун.

За словами заступника міністра Буй Тхе Дуя, процес реструктуризації апарату та об'єднання управлінських органів у деяких населених пунктах значно розширив сферу роботи департаментів. Багатьом директорам, заступникам директорів та професійним співробітникам доводиться братися за нові сфери діяльності, що вимагає часу для адаптації та розвитку своїх навичок.

Розширення сфери децентралізації також створює значний виклик для кадрового потенціалу, особливо на рівні комун, коли доручається багато нових завдань, а практичний досвід обмежений.

Міністерство науки і технологій децентралізувало, делегувало повноваження та доручило виконання 103 завдань місцевим органам влади.

Зіткнувшись із цією реальністю, Міністерство науки і технологій склало майже 300 сторінок інструкційних документів, у яких кожна адміністративна процедура, кожен зміст децентралізації та делегування повноважень має стислий, легкий для використання посібник, який вважається «професійним посібником» для персоналу на низовому рівні. Міністерство науки і технологій також організувало інтенсивні навчальні конференції тривалістю багато днів для керівників департаментів науки і технологій по всій країні, і водночас відправляло співробітників з департаментів та управлінь безпосередньо на місця для керівництва практикою та роботи з фактичними документами.

Заступник міністра Буй Тхе Дуй заявив, що Міністерство науки і технологій вирішило всіма силами забезпечити, щоб до 2025 року посадовці департаментів та комун могли повністю впровадити зміст децентралізації та делегування повноважень. Направлення посадовців з департаментів та відділів до місцевих органів влади має дві основні мети.

Перше — оцінити можливості та умови праці у відділах та комунах/округах, переглянути систему даних, інструменти та професійні документи, щоб побачити, чи відповідають вони вимогам щодо обробки документів, як у міністерстві. Друге — безпосередньо скерувати місцевих посадовців до «спроби навчання» для швидкого опанування професійного процесу.

Зведений огляд децентралізованих та делегованих завдань Міністерства науки і технологій

Міністерство науки і технологій підтримуватиме регулярний механізм підтримки, доручаючи департаментам та відділам організовувати щомісячні та щоквартальні онлайн-конференції для вирішення труднощів та проблем у процесі впровадження децентралізації та делегування повноважень. «Керівники департаментів та відділів повинні розглядати місцевих чиновників, які проходять навчання, як нових співробітників, яким потрібне керівництво, доки вони не стануть кваліфікованими у своїй роботі. Ми повинні тісно співпрацювати з місцевою владою, обговорювати лише те, як робити речі, а не обговорювати відступ», – наголосив заступник міністра Буй Тхе Дуй.

Через синтез Міністерства науки і технологій деякі населені пункти все ще стурбовані здатністю до впровадження, навіть бажаючи «повернути» повноваження Міністерству науки і технологій. Однак дух Міністерства науки і технологій полягає в тому, щоб супроводжувати та підтримувати населені пункти до кінця, щоб вони могли добре виконувати поставлені завдання, прагнучи найвищої мети – краще служити людям, скорочуючи час і витрати на адміністративні процедури.

Директор юридичного департаменту (Міністерство науки і технологій) Нгуєн Нху Куїнь представив на конференції оглядову доповідь про децентралізацію та делегування повноважень у сферах, що належать до юрисдикції державного управління Міністерства науки і технологій. Фото: MST

На конференції делегати заслухали оглядовий звіт про децентралізацію та делегування повноважень у сферах, що належать до сфери управління Міністерства науки і технологій, включаючи: стандарти вимірювання якості, інтелектуальну власність, радіаційну безпеку ядерної безпеки, радіочастоти, пошту та телекомунікації. Конференція також присвятила час обміну думками, обговоренню та відповідям на конкретні питання, що виникають на низовому рівні, допомагаючи посадовцям усіх рівнів зрозуміти процес та бути готовими до його практичного впровадження.

Нещодавно Міністерство науки і технологій створило 12 робочих делегацій для роботи з 34 провінціями та містами центрального управління. Зокрема, воно безпосередньо співпрацювало з народними комітетами 34 провінцій і міст та департаментами науки і технологій; безпосередньо співпрацювало з 34 центрами державних адміністративних послуг; безпосередньо співпрацювало з 39 комунами та районами на місцях. Таким чином, воно вирішило труднощі та проблеми населених пунктів під час виконання нових децентралізованих завдань, а також запланувало внести зміни та доповнення до правових документів щодо децентралізації та делегування повноважень.

ТРАН БІНХ

Джерело: https://www.sggp.org.vn/quyet-liet-voi-viec-phan-cap-phan-quyen-trong-linh-vuc-kh-cn-post823247.html