Об'єднання провінцій та міст: коли «два плюс два має бути більше за чотири»

(Ден Трі) - Один з принципів і пріоритетів в облаштуванні провінцій і міст, як зазначив Генеральний секретар То Лам, полягає не просто в механічному об'єднанні «два плюс два дорівнює чотирьом», а в тому, що «два плюс два більше за чотири».

Вранці 5 травня Національні збори розпочали свою 9-ту сесію, на якій було розглянуто багато важливих питань, пов'язаних з оптимізацією організаційного апарату та реорганізацією адміністративних одиниць на всіх рівнях.

У розмові з репортером Dan Tri доцент доктор Ву Ван Фук (заступник голови Наукової ради центральних партійних органів, колишній головний редактор журналу «Комуніст») наголосив, що система місцевого самоврядування в нашій країні багато разів об’єднувалася та розділялася, але цього разу вважається безпрецедентною революцією.

Перш за все, тому що ця політика впроваджується на всіх трьох рівнях одночасно: обласному, районному та комунальному. Це також перший випадок в історії нашої країни, коли районний рівень скасовується, а впроваджується дворівневе місцеве самоврядування (обласний та комунальний рівні).

Доцент, доктор Ву Ван Фук (Фото: Тхань Донг).

За словами пана Фука, це перший випадок, коли вся країна одночасно об'єднала та консолідувала провінційний та комунальний рівні. Більше того, об'єднання та консолідація провінційних та комунальних адміністративних одиниць, а також скасування районного рівня, було здійснено за дуже короткий час у рамках загальної революції впорядкування організаційного апарату політичної системи.

Згідно з угодою Центрального уряду, після об'єднання вся країна скоротиться з 63 до 34 провінцій та міст, а кількість працівників зменшиться на 18 440 осіб. Кількість адміністративних одиниць комунального рівня зменшиться з 10 035 до понад 3 320 одиниць (що еквівалентно 66,91%), а кількість працівників зменшиться на 110 780 осіб.

«Після революції в оптимізації організаційного апарату, політична система в нашій країні від центрального до комунального рівня скоротила багато координаційних пунктів, ставши дуже оптимізованою; водночас, відбір та оптимізація команди кадрів, державних службовців та працівників», за словами пана Фука, є дуже важливою передумовою, надзвичайно необхідною умовою для організаційного апарату та команди кадрів, щоб вивести країну в нову еру.

Один із принципів і пріоритетів в облаштуванні провінцій і міст, як зазначив Генеральний секретар То Лам, полягає не просто в механічному об'єднанні «два плюс два дорівнює чотирьом», а в «два плюс два більше за чотири».

Пан Фук пояснив, що така орієнтація не означає простого зменшення кількості провінційних та комунальних адміністративних одиниць. Що ще важливіше, після об'єднання новоутворені провінції, міста чи комуни повинні мати набагато більшу силу, ніж сукупна сила цих одиниць у механічному сенсі.

«Після об’єднання нові адміністративні одиниці повинні мати новий простір для розвитку, умови для вищого розвитку ресурсів та краще служити людям», – наголосив пан Фук.

За його словами, кожна провінція, місто чи комуна після об'єднання матимуть свої сильні сторони та переваги, які зможуть доповнювати одне одного, підтримувати одне одного, створювати передумови для спільного розвитку та посилювати спільну силу.

«Отже, два плюс два не дорівнює чотирьом, а у багато разів більше за чотири», – наголосив пан Фук.

Також, згідно з вказівками Генерального секретаря, процес об'єднання провінцій та міст має забезпечити публічне, прозоре та професійне управління державними землями та майном. Особливу увагу слід приділяти районам з великим потенціалом розвитку, щоб уникнути втрат, марнотратства та групових інтересів.

Доцент, доктор Ву Ван Фук зазначив, що ця директива є дуже правильною та своєчасною, оскільки вона спрямована на подолання реальності, коли під час об'єднання та консолідації деякі населені пункти марнують та втрачають землю та державні активи через ситуацію, коли «ніхто не плаче за державну власність».

Об'єднані провінції та міста матимуть більший новий простір для розвитку (Фото: Хуу Нгі).

За його словами, насправді, через об'єднання, є випадки, коли посадовці та державні службовці виявляють безвідповідальність та недбале ставлення до управління. Також є випадки, коли посадовці та державні службовці хвилюються за свої посади, тому вони недбало та безвідповідально ставляться до своєї роботи...

Пан Фук сподівається, що після об'єднання та впровадження дворівневої місцевої влади з меншою кількістю та більш оптимізованими провінційними та комунальними адміністративними одиницями, ми матимемо більш ефективний, результативний та продуктивний апарат, який краще та практичніше служитиме людям, відповідаючи вимогам переходу країни до нової ери – ери національного зростання.

Для досягнення цієї мети пан Фук запропонував багато рішень, включаючи відбір, підбір та формування команди посадовців провінційного та комунального рівня, особливо лідерів, які справді віддані своїй справі, мають бачення та справжній престиж у партії та серед народу; наважуються думати, наважуються діяти, наважуються брати на себе відповідальність за спільні інтереси та не бути місцевими, фракційними чи мати групові інтереси...

Крім того, за словами пана Фука, нам також потрібна задовільна політика компенсації, щоб утримувати талановитих людей, хороших працівників та людей, які постраждали від реструктуризації та оптимізації апарату...

Dantri.com.vn

Джерело: https://dantri.com.vn/xa-hoi/sap-nhap-tinh-thanh-khi-hai-cong-hai-phai-lon-hon-bon-20250504221326898.htm