Внесення змін та доповнень до положень про управління та використання місцевого бюджетного капіталу, довіреного через В'єтнамський банк соціальної політики

Міністерство фінансів щойно видало циркуляр № 84/2025/TT-BTC, яким вносяться зміни та доповнення до низки статей циркуляра № 11/2017/TT-BTC Міністерства фінансів, що регулює управління та використання місцевого бюджетного капіталу, довіреного через В'єтнамський банк соціальної політики для кредитування бідних та інших бенефіціарів політики.

Відповідно, Циркуляр не лише зосереджений на об'єднанні координатора з управління капіталом на рівні провінцій, щоб він відповідав дворівневій моделі урядової організації, але й містить більш конкретні та чіткі правила щодо процентних ставок, управлінських зборів, резервування кредитних ризиків та механізмів управління ними, щоб підвищити ефективність та забезпечити безпеку цього важливого джерела капіталу соціального забезпечення.

Циркуляр № 84/2025/TT-BTC Міністерства фінансів передбачає, що капітал провінційного бюджету щорічно виділяється (залежно від фактичної ситуації в кожному населеному пункті та можливості збалансувати бюджет) та довіряється через провінційні відділення Банку соціальної політики для надання позик бідним та іншим бенефіціарам політики за рішенням Провінційної народної ради.

Для цього в Циркулярі також чітко зазначено спеціалізоване агентство, призначене провінційним Народним комітетом для підписання трастового договору з провінційним відділенням Банку соціальної політики.

Вищезазначені положення змінено відповідно до впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування, що діє з 1 липня 2025 року, коли буде лише 2 рівні: провінційний та комунальний, тому положення змінено, щоб скасувати повноваження районного рівня.

Щодо джерел капіталу, які були довірені районним бюджетом через Банк соціальної політики до зміни моделі адміністративної організації, Циркуляр № 84/2025/TT-BTC також містить чітку дорожню карту перерозподілу.

Відповідно, для капітальних коштів районного бюджету, довірених через Банк соціальної політики, буде організовано передачу до відділення Банку соціальної політики провінційного рівня для продовження кредитування. Спеціалізована установа, призначена провінційним Народним комітетом, підпише договір про довіру з відділенням Банку соціальної політики провінційного рівня для продовження моніторингу та управління.

Циркуляр № 84/2025/TT-BTC також надає місцевим органам влади більше автономії у розробці конкретної політики кредитування, що відповідає фактичним умовам.

Щодо обробки ризикованих боргів, у Циркулярі № 84/2025/TT-BTC чітко зазначено, що у разі об'єктивних причин застосовується загальний механізм, встановлений Прем'єр-міністром . Однак, для інших ризикованих випадків Циркуляр надає місцевим органам влади повноваження, як це передбачено Провінційною народною радою. Повноваження щодо розгляду та обробки ризикованих боргів визначаються Головою Провінційного народного комітету.

У випадку, якщо резервного фонду недостатньо для компенсації, Циркуляр також відкриває гнучкий механізм обробки, який, залежно від фактичної ситуації з ризикованим кредитом, передбачає, що спеціалізований орган, призначений провінційним Народним комітетом для підписання трастового договору, головуватиме, координуватиме дії з відповідними департаментами, філіями та відділенням провінційного Банку соціальної політики щодо звітування перед провінційним Народним комітетом щодо доповнення провінційного бюджету для обробки або безпосереднього зменшення трастового капіталу провінційного бюджету, що перераховується через відділення провінційного Банку соціальної політики.

Джерело: https://hanoimoi.vn/sua-doi-bo-sung-quy-dinh-ve-quan-ly-va-su-dung-von-ngan-sach-dia-phuong-uy-thac-qua-ngan-hang-chinh-sach-xa-hoi-713841.html