Внесення змін до Закону про профілактику та контроль над наркотиками: Пропозиція щодо збільшення тривалості лікування наркозалежності

(Chinhphu.vn) - Закон про профілактику та контроль над наркотиками (зі змінами) пропонує збільшити термін реабілітації від наркозалежності вперше до 24 місяців, а вдруге і більше - до 36 місяців.

Міністр громадської безпеки Луонг Там Куанг коротко представив проект Закону про профілактику та контроль над наркотиками (зі змінами).

Вранці 11 листопада, продовжуючи робочу програму 10-ї сесії, Національні збори заслухали Звіт про презентацію та перевірку проекту Закону про профілактику та контроль над наркотиками (зі змінами).

Коротко представляючи Пропозицію щодо Закону про профілактику та контроль над наркотиками (зі змінами), член Політбюро та Міністр громадської безпеки генерал Луонг Там Куанг зазначив, що в процесі узагальнення та моніторингу Закону про профілактику та контроль над наркотиками у 2021 році, окрім досягнутих результатів, були виявлені труднощі та недоліки; водночас, для забезпечення виконання завдання державного управління лікуванням наркоманії та управлінням лікуванням після наркоманії, переданого Міністерству громадської безпеки, необхідно вивчити можливість внесення змін та доповнень відповідно до реальності.

За словами міністра Луонг Там Куанга, законопроект зберігає ту саму сферу регулювання, що й Закон про профілактику та контроль над наркотиками 2021 року. Зміст законопроекту забезпечує узгодженість з відповідними правовими документами та сумісний з міжнародними договорами. Розробка законопроекту здійснювалася відповідно до процедур, передбачених Законом про оприлюднення правових документів.

Проект Закону про профілактику та контроль над наркотиками (зі змінами) містить такий основний зміст: Доповнення нормативних актів щодо контролю за законною діяльністю, пов’язаною з наркотиками, з метою суворого контролю та створення сприятливої ​​правової бази для розвитку економіки бізнесу.

Положення щодо тривалості лікування наркозалежності, процесу лікування наркозалежності, ведення осіб, які вживають нелегальні наркотики, наркозалежних у сім'ях та громадах, лікування опіоїдної залежності за допомогою замісних препаратів, осіб, які перебувають на стадії лікування наркозалежності після подолання наркоманії, осіб віком від 18 років, які проходять примусове або добровільне лікування наркозалежності в закладах примусового лікування наркозалежності, осіб віком від 12 років, які не проходять примусове або добровільне лікування наркозалежності у виправних школах; забезпечення узгодженості з іншими відповідними спеціалізованими правовими нормами та їх відповідність чинним умовам В'єтнаму та на наступні роки.

Завершити розробку положень про передачу повноважень від Народного комітету на рівні комуни до Громадської поліції. Водночас внести зміни та доповнення до положень щодо впровадження децентралізації та делегування повноважень у 5 пунктах начальнику Громадської поліції, директору Провінційної поліції, голові Провінційного народного комітету з метою забезпечення дотримання нової моделі організації місцевого самоврядування та передачі завдань державного управління лікуванням наркозалежності від Міністерства праці, у справах інвалідів війни та соціальних справ (старе) до Міністерства громадської безпеки.

Голова Комітету з питань культури та соціальних справ Національних зборів Нгуєн Дак Вінь представив звіт про перевірку.

Представляючи звіт про огляд, голова Комітету з питань культури та суспільства Національних зборів Нгуєн Дак Вінь заявив, що Комітет погоджується з необхідністю внесення змін до Закону.

Комітет рекомендує законодавчому органу врахувати, що поправка до Закону має забезпечити гармонію між суворим та своєчасним боротьбою із незаконним вживанням наркотиків та правом на освіту, створюючи можливості для дітей, учнів та студентів, які вживають незаконні наркотики та є наркозалежними, для реінтеграції в громаду.

Водночас, підвищити ефективність лікування наркозалежності та постреабілітаційного ведення; вдосконалити механізм міжгалузевої координації, уточнити обов'язки відомств у сфері профілактики, контролю та боротьби з наркотиками; мобілізувати ресурси для профілактики та боротьби з наркотиками, створити механізм для просування ролі організацій, окремих осіб, сімей та громад у моніторингу та постреабілітаційній підтримці.

Щодо тривалості та процесу лікування наркозалежності, то, на думку розробника законопроекту, збільшення тривалості лікування наркозалежності сприяє покращенню якості лікування. З цього питання більшість думок Комітету погоджуються з положенням про збільшення тривалості лікування наркозалежності.

Однак, Комітет рекомендує вивчити більш відповідні правила щодо тривалості лікування наркоманії, особливо для тих, хто вперше став наркозалежним, та наркоманів, які виховують маленьких дітей. Тривалість лікування наркоманії має бути коротшою або регулюватися не більше ніж 24 місяці для тих, хто вперше став наркозалежним, та не більше ніж 36 місяців для тих, хто вдруге став наркозалежним, та тих, хто починає наркоманію повторно.

Існують думки, що пропонують вивчити нормативні акти щодо тривалості лікування наркозалежності в тому напрямку, щоб для суб'єктів примусового лікування наркозалежності тривалість впровадження була такою, як передбачено в проекті Закону; для суб'єктів добровільного лікування наркозалежності вдома та в громаді необхідно встановити відповідну тривалість.

Щодо добровільного лікування наркозалежності вдома та в громаді, Комітет рекомендує продовжити вивчення та включити до проекту Закону положення, щоб забезпечити принципи та всебічність щодо стану закладів, людських ресурсів, цін на послуги з лікування наркозалежності, повноважень та обов'язків організацій та осіб щодо надання послуг з лікування наркозалежності тощо, а також водночас уточнити ці положення в керівних документах.

Примусове лікування наркозалежності для осіб віком від 12 до 18 років у виправних школах сприятиме організації культурологічних досліджень, професійної підготовки та виправної освіти відповідно до нормативних актів. Однак, примусове лікування наркозалежності лише у виправних школах матиме певні обмеження та недоліки.

Таким чином, Комітет рекомендує продовжити вивчення нормативних актів для забезпечення відкритості, гнучкості та відповідності практичним умовам у напрямку, щоб, по суті, примусове лікування наркоманії для осіб віком від 12 до 18 років проводилося у виправних школах; доручити Міністру громадської безпеки регулювати розширення примусового лікування наркоманії для осіб віком від 12 до 18 років в інших кваліфікованих закладах лікування наркоманії.

У статті 28 про тривалість та процес лікування наркоманії в проекті Закону: тривалість лікування наркоманії для осіб, які вперше вжили наркоманію, становить 24 місяці, для осіб, які вжили наркоманію вдруге або довше, – 36 місяців.

Тху Зіанг

Джерело: https://baochinhphu.vn/sua-luat-phong-chong-ma-tuy-de-xuat-tang-thoi-han-cai-nghien-102251111120222276.htm