Відновлення сільськогосподарського страхування вздовж усього ланцюжка створення вартості галузі

Хоча сільськогосподарське страхування (ССС) є важливим інструментом для зниження ризиків для фермерів, воно у В'єтнамі ще не змогло належним чином розвиватися після багатьох років впровадження. Фермери ще не повністю усвідомили важливість ССС, а страхові компанії все ще вагаються через складні операції, високі ризики та брак даних... У цій ситуації пошук нового напрямку шляхом удосконалення політики, спрощення процедур та пілотування моделей державно-приватного партнерства в дельті Меконгу, які б слугували моделлю для тиражування по всій країні, вважається нагальним рішенням.

Сільськогосподарське страхування допомагає фермерам частково компенсувати збитки, спричинені ризиками, що виникають під час сільськогосподарського процесу. На фото: Фермери в провінції Анзянг керують дронами для удобрення рису.

Відсутність гнучкості, непривабливість

Сільськогосподарське страхування є важливим економічним та технічним інструментом для зниження ризиків у виробництві та підвищення стійкості фермерів до впливу стихійних лих та епідемій. Однак, після більш ніж 6 років впровадження згідно з Декретом № 58/2018/ND-CP про сільськогосподарське страхування, досягнуті результати все ще дуже обмежені як за масштабами, так і за охопленням.

Згідно з даними Департаменту економічного співробітництва та розвитку сільських районів Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища , на основі яких синтезовано звіти з населених пунктів, по всій країні менше 17 000 фермерських господарств беруть участь у сільськогосподарському страхуванні, надходження від страхових премій сягнули лише близько 6,9 мільярда донгів, а компенсаційні виплати – 198 мільйонів донгів. Кількість домогосподарств, що беруть участь у страхуванні, різко зменшилася – з понад 16 000 домогосподарств у період 2019-2021 років до 3630 домогосподарств з 2022 року по теперішній час. Страхові продукти для аквакультури та деяких нових культур, таких як каучук, кава, перець тощо, ще не впроваджені на практиці, хоча вони були розширені в чинних правилах. Основна причина полягає в тому, що страхові компанії все ще вагаються, операції зі сільськогосподарського страхування є складними та не мають гнучкості. Модель сільськогосподарського страхування ще не тісно інтегрована з кредитуванням, виробничими ланцюгами або цифровими технологіями.

За словами пана Ле Дик Тхіня, директора Департаменту економічного співробітництва та розвитку сільських районів, страхові продукти для водних продуктів та деяких нових культур, таких як каучук, кава, перець тощо, ще не впроваджені на практиці, хоча вони були розширені в чинних нормативних актах. Основна причина полягає в тому, що страхові компанії все ще вагаються: операції зі сільськогосподарського страхування складні, не мають гнучкості та не є привабливими для міжнародних перестраховиків; водночас у цьому регіоні все ще існує багато бар'єрів щодо даних, людських ресурсів та мереж обслуговування.

Вищезазначена реальність відображає значний розрив між розробкою політики та умовами її впровадження. Підприємства не пропонують нових продуктів через низьку економічну ефективність, високі ризики, громіздкі процедури та, особливо, брак технічних даних та інструментів для моніторингу та підтвердження збитків. Як наслідок, з 2022 року по теперішній час майже жодна місцевість не впровадила продукти сільськогосподарського страхування, хоча багато провінцій та міст опублікували перелік місць та суб'єктів, які мають право на підтримку. Наведені вище цифри та реальність показують, що чинна політика недостатньо приваблива та не відповідає очікуванням як постачальників, так і бенефіціарів. Модель сільськогосподарського страхування не була тісно інтегрована з кредитуванням, виробничими ланцюгами чи цифровими технологіями, що є важливими основами для формування сучасної, сталої та ефективної екосистеми сільськогосподарського страхування.

Головна роль сільськогосподарського страхування полягає в тому, щоб допомогти мінімізувати ризики та збитки. Сільськогосподарський сектор сильно страждає від стихійних лих, таких як повені, посухи, шторми, епідемії, шкідники та коливання ринку... У цей час сільськогосподарське страхування допомагає організаціям та окремим особам компенсувати частину збитків, спричинених ризиками, що виникають у виробничому та бізнес-процесі. Однак насправді в багатьох місцевостях фермери не повністю усвідомлюють ризики: стихійні лиха, епідемії... тому вони насправді не хочуть брати участь у сільськогосподарському страхуванні. Деякі фермери зацікавлені, але недостатньо сміливі, щоб брати участь у страхуванні, і для фермерів не так багато страхових продуктів, щоб мати більше варіантів.

За словами пана Тран Мінь Х'єу, представника Департаменту управління та нагляду за страхуванням (Міністерство фінансів), наразі небагато страхових компаній беруть участь у наданні послуг, оскільки сільськогосподарське страхування є складним, високоризикованим бізнесом із широким охопленням по всій країні, що вимагає від страхових компаній великих фінансових можливостей, команди компетентних та досвідчених співробітників і мережі, що охоплює низовий рівень. Крім того, сільськогосподарське страхування є новим і складним продуктом, організація та впровадження якого в деяких місцевостях і закладах все ще є заплутаними, затвердження підтримуваних суб'єктів відбувається повільно та несвоєчасно. Сільськогосподарське страхування є новим продуктом, тому люди ще не дізналися про нього та не мають звички брати участь у страхуванні. Страхові компанії мають труднощі з джерелами даних. Дані про стихійні лиха обмежуються лише загальними даними по всій провінції, без детальних даних по кожному району та комуні, що створює труднощі в оцінці ризиків, побудові страхування та ціноутворенні.

Усунення «вузьких місць»

Для розширення ринку сільськогосподарського страхування експерти вважають необхідним завершити розробку законодавчої бази та запропонувати зміни та доповнення до Декрету № 58/2018/ND-CP, щоб забезпечити його узгодженість із Законом про страхову діяльність (зі змінами) та дотримуватися практик розвитку сучасного сільського господарства.

За словами пана Ле Дик Тхіня, директора Департаменту економічного співробітництва та розвитку сільських районів, для перезапуску та розширення ринку сільськогосподарського страхування необхідно зосередитися на вдосконаленні правової бази, перегляді та спрощенні процедур, процесів оцінки та компенсації, створенні умов для страхових компаній для проактивної розробки продуктів. Необхідно заохочувати страхові компанії та міжнародних партнерів з перестрахування до створення гнучких пакетів продуктів, заснованих на даних про ризики та конкретних потребах кожної галузі: рис, морепродукти, промислові культури...

Крім того, за словами пана Ле Дик Тхіня, необхідно пілотувати нові моделі в дельті Меконгу через державно-приватне партнерство, звертати увагу на інвестування в цифрові системи сільськогосподарських баз даних, стандартизацію сільськогосподарських процесів та системи вимірювання збитків. Навчати місцевих посадовців, кооперативи та страхові компанії оцінці збитків, оцінці ризиків та застосуванню технологій дистанційного моніторингу. Необхідно об'єднати державу, підприємства, міжнародні організації, галузеві асоціації, банки та фермерів для інтеграції страхування з кредитуванням, ланцюговим виробництвом та цифровою трансформацією.

За словами пана Буй Зіа Аня, генерального секретаря В'єтнамської страхової асоціації, сільськогосподарське страхування — це не лише простий фінансовий інструмент, а й важливий стовп, який допомагає сільськогосподарським виробничим організаціям та окремим особам бути більш стабільними перед обличчям коливань ризиків, особливо в контексті дедалі складнішої зміни клімату. Тому державі та відповідним міністерствам і галузям необхідно продовжувати вдосконалювати правову базу щодо сільськогосподарського страхування, створюючи сприятливі умови для сільськогосподарських виробничих організацій та окремих осіб, а також підприємств, щоб вони могли легко отримати до нього доступ. Необхідно звернути увагу на створення точних інформаційних баз даних про ринок сільськогосподарського страхування, включаючи ринкову інформацію, дані про фактичні платежі, дані про збитки, стихійні лиха та епідемії за місцевістю та галуззю.

Пан Буй Зіа Ань зазначив, що важливо призначити агентство або управлінський підрозділ для надання такої інформації з бази даних, що допоможе страховим компаніям почуватися безпечніше під час дослідження та участі на ринку страхування. Державні управлінські органи повинні поєднувати пропаганду, навчання та нарощування потенціалу персоналу, який працює в місцевому сільськогосподарському секторі. Сільськогосподарське страхування є надзвичайно важливим, воно сприяє реалізації державної політики, продовжує розвивати сільське господарство, фермерів та сільські райони. Тому потрібен відповідний механізм для просування сильних сторін усієї політичної системи, міністерств, галузей та місцевих органів влади для розвитку сільського господарства. Потрібна активна участь усієї політичної системи, щоб запропонувати уряду конкретні цілі та рішення для рішучіших змін у секторі сільськогосподарського страхування.

Стаття та фото: МІНЬ ХУЄН

Джерело: https://baocantho.com.vn/tai-khoi-dong-bao-hiem-nong-nghiep-theo-chuoi-gia-tri-nganh-hang-a188212.html