Збільшення зарплати, але без реформи оплати праці

Багато проблем виникає?

Міністр Фам Тхі Тхань Тра заявив, що в процесі впровадження та розробки 6 конкретних питань щодо реформи оплати праці в державному секторі відповідно до Постанови Центрального комітету партії № 27/2018, зокрема розробки нових таблиць оплати праці (таблиць посадових окладів, професійно-технічних таблиць оплати праці для кадрів, державних службовців, державних службовців та 3 таблиць оплати праці для збройних сил) та режимів виплати надбавок, уряд виявив багато проблем та недоліків. Зокрема, розробка нових таблиць оплати праці; перерозподіл режимів виплати надбавок; розробка та завершення посад; виконання постанов 6-ї конференції Центрального комітету партії 12-го скликання, а також інноваційні та реформаторські проекти в секторах та сферах.

Для отримання додаткової інформації пані Тра зазначила, що уряд звітував перед Політбюро , а Політбюро 21 червня видало Висновок № 83, яким погоджено політику звітування уряду перед Національними зборами (НА) для впровадження. На цьому засіданні уряд запропонував НА запровадити два напрямки реформи заробітної плати в підприємницькому секторі, а саме: коригування регіональної мінімальної заробітної плати відповідно до положень Трудового кодексу (збільшення на 6%, набуття чинності з 1 липня); регулювання механізму оплати праці для державних підприємств (набуття чинності з 1 січня 2025 року).

Реформа заробітної плати в державному секторі все ще має багато проблем. На фото : Посадовці Департаменту юстиції міста Хошимін займаються адміністративними процедурами для людей.

Уряд також запропонував реалізувати 4/6 пунктів Постанови 27 про реформу заробітної плати. Решта два пункти, включаючи створення нової таблиці заробітної плати відповідно до посад та організацію 9 нових режимів виплати надбавок, не були реалізовані через численні недоліки та потребують подальшого вивчення та доопрацювання.

Відповідно, уряд пропонує, що протягом періоду, коли умови для скасування базової зарплати та коефіцієнта до зарплати ще не виконані, уряду буде доручено підвищити зарплату, скоригувавши базову зарплату з поточних 1,8 млн донгів до 2,34 млн донгів на місяць (збільшення на 30%) з 1 липня.

Для агентств та підрозділів, які застосовують спеціальні фінансові та доходні механізми на центральному рівні, Уряд продовжить спрямовувати перегляд усієї правової бази, щоб представити компетентним органам для розгляду та прийняття рішення щодо внесення змін або скасування спеціальних фінансових та доходних механізмів агентств та підрозділів, що відповідно впроваджуються. Водночас, різниця між зарплатою та додатковим доходом у червні 2024 року кадрів, державних службовців та працівників державного сектору та зарплатою з 1 липня після внесення змін або скасування спеціальних фінансових та доходних механізмів буде збережена.

За словами пані Тра, протягом періоду, коли ці механізми не будуть змінені або скасовані, щомісячна зарплата та додатковий дохід розраховуватимуться відповідно до базової зарплати у розмірі 2,34 млн. донгів/місяць згідно зі спеціальним механізмом з 1 липня, забезпечуючи, щоб вона не перевищувала зарплату та додатковий дохід, отримані у червні 2024 року (без урахування зарплати та додаткового доходу внаслідок коригування коефіцієнта зарплати шкали та рівня окладів під час підвищення шкали та рівня).

Крім того, уряд також запропонував скоригувати пенсії, виплати соціального страхування, пільгові виплати для заслуговуючих осіб та соціальні виплати з 1 липня. Зокрема, збільшити пенсії та виплати соціального страхування на 15%, а для тих, хто отримував пенсії до 1995 року, після коригування, якщо рівень виплат нижчий за 3,2 мільйона донгів на місяць, коригування збільшиться на 0,3 мільйона донгів на місяць, якщо рівень виплат становить від 3,2 мільйона донгів на місяць до менше ніж 3,5 мільйона донгів на місяць, коригування становитиме 3,5 мільйона донгів на місяць.

Пільгова допомога для заслуговуючих осіб відповідно до стандартного рівня допомоги з 2 055 млн. донгів до 2 789 млн. донгів/місяць (збільшення на 35,7%); збереження поточного співвідношення пільгових рівнів допомоги для заслуговуючих осіб порівняно зі стандартним рівнем допомоги. Соціальна допомога відповідно до стандартного рівня соціальної допомоги з 360 000 донгів до 500 000 донгів/місяць (збільшення на 38,9%).

Трохи нерішуче, незрозуміло

У своєму звіті про огляд цього змісту голова Комітету з соціальних питань Національних зборів Нгуєн Туї Ань зазначила, що агентство з огляду погоджується з думкою про необхідність впровадження реформи заробітної плати та пов'язаної з нею політики належним, поетапним, обережним та певним чином, забезпечуючи доцільність, ефективність та відповідність платоспроможності державного бюджету. Однак агентство з огляду наголосило, що уряд повинен продовжувати проводити комплексні дослідження та пропонувати компетентним органам завершити таблиці заробітної плати, режими надбавок, режими підвищення заробітної плати, режими преміювання, ресурси для впровадження, механізми управління заробітною платою та доходами, щоб забезпечити, щоб реформа політики заробітної плати справді була рушійною силою сприяння соціально-економічному розвитку.

Під час подальшого обговорення в групі, депутат Ву Туан Ань (делегація Фу Тхо ) заявив, що цього разу з пропозиціями уряду реформа заробітної плати відповідно до Резолюції 27 не була досягнута. За його словами, Національні збори мали резолюцію з кінця минулого року, згідно з якою з 1 липня буде впроваджено реформу заробітної плати відповідно до Резолюції 27. Однак, наразі уряд повідомляє, що він запровадив лише 4/6 пунктів Резолюції 27.

«Ми робимо це нерішуче та нечітко. Резолюція 27 вимагає скасувати всі базові оклади та створити нову таблицю окладів на основі посад. Тепер ми повинні продовжувати впроваджувати базову зарплату, дотримуючись старого коефіцієнта окладів», – сказав делегат від Фу Тхо.

Депутат Нгуєн Суан Тханг (делегація Куангнінь), директор Національної академії політики Хо Ши Міна, голова Центральної теоретичної ради, також зазначив, що однією з двох дуже важливих вимог Резолюції 27 є скасування базової зарплати та створення нової таблиці зарплат відповідно до посад, що ще не було реалізовано. За словами пана Тханга, пропозиція уряду цього разу полягає у впровадженні реформи зарплат відповідно до Резолюції 27, але насправді йдеться лише про коригування та підвищення зарплат. «Я пропоную це сказати, але з 6 пунктів Резолюції 27 реалізовано лише 4, а 2 основні пункти ще не реалізовано. Я кажу, що реформа має бути дуже фундаментальною. Як зараз, вона полягає лише у підвищенні зарплат, нічого більше», – визнав пан Тханг.

Пояснюючи це питання на груповому обговоренні, міністр внутрішніх справ Фам Тхі Тхань Тра зазначила, що найбільша складність реформи заробітної плати згідно з Резолюцією 27 виникає з найбазовішого питання, а саме з розробкою таблиць заробітної плати, а також структуруванням та перегрупуванням 9 груп надбавок. «Є багато проблем», – сказала пані Тра. Ще одна складність пов’язана з розробкою посад, хоча вона впроваджується з 2012 року, все ще існує багато недоліків. За словами пані Тра, нещодавно політична система «спішно» затвердила проект посад, але загалом якість не гарантована. Політбюро ще не опублікувало перелік посад у політичній системі, що призводить до труднощів у розробці посад, пов’язаних з описами та рамками компетенцій.

У своїй доповіді на груповому обговоренні міністр Фам Тхі Тхань Тра заявив, що на практиці у 2023 році, коли базова зарплата зросте на 20,8%, ІСЦ зросте незначно, не перевищуючи поріг, який Національні збори наразі контролюють на рівні 4-4,5%. Тому уряд розробив детальні сценарії з рішеннями як для стимулювання економіки, так і для контролю інфляції, забезпечуючи макроекономіку. Уряд також доручив Міністерству фінансів розробити проактивні сценарії на ранній стадії, намагаючись контролювати інфляцію.

Пані Нгуєн Тхань Хай отримала вітальні квіти від Голови Національних зборів Чан Тхань Мана

Пані Нгуєн Тхань Хай була обрана членом Постійного комітету Національних зборів .

25 червня вдень, 449/450 депутатами «за», проголосували за обрання членом Постійного комітету Національних зборів пані Нгуєн Тхань Хай, секретаря провінційного партійного комітету Тхай Нгуєн.

Пані Нгуєн Тхань Хай (54 роки), з Ханоя, має високий рівень політичної теорії та професійну кваліфікацію доцента – доктора фізики. Пані Хай була заступницею керівника апарату Національних зборів, головою Комітету з питань культури, освіти, молоді, підлітків та дітей Національних зборів (тепер Комітет з питань культури та освіти), потім головою Комітету з петицій Постійного комітету Національних зборів, а потім у липні 2021 року була переведена на посаду секретаря провінційного партійного комітету Тхай Нгуєн.

Пан Дінь Тьєн Зунг перестав бути членом Національних зборів

25 червня вдень, за участі 440/445 депутатів у голосуванні «за», Національні збори ухвалили резолюцію про звільнення пана Дінь Тьєн Зунга, колишнього члена Політбюро та колишнього секретаря Ханойського партійного комітету, з посади депутата Національних зборів 15-го скликання.

Раніше, на позачерговому засіданні 21 червня, Центральний Комітет партії погодився дозволити пану Дінь Тьєн Зунгу припинити обіймати посади члена Політбюро, члена Виконавчого комітету Центрального Комітету партії 13-го скликання. 19 червня Політбюро також погодилося дозволити пану Дінь Тьєн Зунгу припинити участь у Виконавчому комітеті, Постійному комітеті Міського партійного комітету, припинити обіймати посади секретаря Ханойського партійного комітету на термін 2020-2025 років, голови делегації Національних зборів міста Ханой 15-го скликання, а також доповісти Центральному Комітету партії про те, щоб дозволити пану Дінь Тьєн Зунгу припинити обіймати ці посади відповідно до статуту партії та законів штату.

Джерело: https://thanhnien.vn/tang-luong-nhung-chua-cai-cach-tien-luong-185240625232444951.htm