Створення правових умов для розвитку ключових галузей промисловості

(Chinhphu.vn) - Ключові галузі промисловості відіграють дуже важливу роль, будучи рушійною силою індустріалізації та модернізації країни. Однак наразі немає чіткого правового коридору для спрямування розвитку. Тому розробка політики законодавства про ключові галузі є вкрай необхідною.

Ключові галузі промисловості відіграють дуже важливу роль, будучи рушійною силою індустріалізації та модернізації країни. Ілюстративне фото

Досі бракує чіткого правового коридору

Роль ключових галузей промисловості конкретно продемонстрована наступним чином: розвиток ключових галузей промисловості є вирішальним фактором національної конкурентоспроможності, підвищення рівня промисловості, розробки стратегічних технологій для створення проривів у трансформації моделі економічного розвитку; ключові галузі промисловості створюють дуже високий ефект побічного впливу, сприяючи ефективному розвитку інших галузей промисловості та економік.

Відповідно, ключові галузі, що регулюються Законом, включають: металургію (легова сталь, спеціальна сталь для машинобудування нового покоління, інші важливі метали); машинобудування: сільськогосподарська техніка; автомобілі; судна; будівельне обладнання; енергетичне обладнання, електрообладнання; медичне обладнання; виробництво роботів, інтегрованого обладнання для автоматичної роботи, дистанційного керування; обробну промисловість для сільського господарства; хімічну промисловість: базові хімікати, нафтохіміка, фармацевтика, добрива; нові матеріали; допоміжні галузі.

На засіданні Ради з оцінки політики Закону про ключові галузі промисловості, організованому Міністерством юстиції , заступник міністра промисловості і торгівлі Чуонг Тхань Хоай заявив, що ключові галузі промисловості не лише значною мірою сприяють зростанню ВВП, але й створюють побічні ефекти, сприяють розвитку інших галузей промисловості та підвищують продуктивність праці в усьому суспільстві.

Визначення та розвиток ключових галузей промисловості є одним із головних пріоритетів уряду з метою максимізації порівняльних переваг та глибокої інтеграції у світову економіку. Однак наразі немає правового коридору, який би чітко визначав напрямки розвитку ключових галузей промисловості в процесі індустріалізації.

Чинні закони про стимулювання та підтримку розвитку ключових галузей промисловості все ще фрагментовані, мають низьку юридичну силу або взагалі не розроблені; існують обмеження у впровадженні та моніторингу впровадження політики; конкурентоспроможність підприємств, особливо підприємств у ключових галузях промисловості, все ще обмежена...

Розробка політики Закону про ключові галузі промисловості спрямована на сприяння розвитку ключових галузей промисловості відповідно до контексту науки, технологій, інновацій та досягнень Четвертої промислової революції; на побудову незалежної, автономної та самостійної промисловості, що сприяє швидкому та сталому економічному розвитку, становленню розвиненої країни з високим рівнем доходу в соціалістичній орієнтації;

Водночас створити низку політичних та правових проривів для подолання основних перешкод у розвитку ключових галузей промисловості в напрямку від широти до глибини, від обробки та складання до досліджень, проектування та виробництва у В'єтнамі, з високим вмістом знань та технологій, а також одночасно створити прориви в процесі модернізації промисловості.

Сприяти розподілу праці та децентралізації шляхом створення правової бази для заохочення ініціативи та креативності міністерств та місцевих відділень у використанні та просуванні найкращого потенціалу та переваг країни, кожного регіону та місцевості; забезпечити належний рівень локалізації для задоволення вимог та стимулів щодо походження товарів у міжнародній торгівлі; відповідно до двосторонніх та багатосторонніх торговельних угод та вимог основних ринків.

Відповідно, Міністерство промисловості і торгівлі запропонувало дві групи політик: політику стимулювання вітчизняного виробництва ключової промислової продукції та політику розвитку допоміжних галузей промисловості.

Необхідно розробити політику для Закону про ключові галузі промисловості.

Представник Міністерства науки і технологій звернувся до розробника законопроекту з проханням проаналізувати та уточнити основи пропозиції щодо створення Ключового фонду промислового розвитку з точки зору джерела його формування та механізму функціонування. Водночас було зазначено, що запропонований у проекті законопроекту зміст має багато спільних та дублюючихся елементів із законопроектами, які розробляло та розробляє Міністерство науки і технологій, тому необхідно переглянути всю правову систему, щоб забезпечити узгодженість змісту законопроекту та відсутність дублювання із законами, які вже були видані та очікуються найближчим часом.

Заступник міністра юстиції Нгуєн Тхань Ту виступає на засіданні Ради з оцінки політики Закону про ключові галузі промисловості. Фото: VGP/DA

Поряд з цим, члени Ради з оцінки рекомендували конкретні питання щодо: переоцінки нормативних актів, що призводять до адміністративних процедур під час їх впровадження; перегляду сфери застосування закону, щоб уникнути дублювання з іншими законами; дослідження та оцінки для забезпечення балансу політики стимулювання між вітчизняними та іноземними підприємствами; додавання критеріїв щодо інвестиційних стимулів...

Заступник Міністра юстиції Нгуєн Тхань Ту погодився з необхідністю розробки політики щодо Закону про ключові галузі промисловості в дусі Резолюції № 29-NQ/TW від 17 листопада 2022 року 6-ї конференції Центрального Комітету партії 13-го скликання про продовження сприяння індустріалізації та модернізації країни до 2030 року з перспективою до 2045 року.

Заступник міністра заявив, що досьє може бути подане до уряду після отримання повних висновків членів Ради з оцінки. Відповідно, заступник міністра доручив відомству, яке розробляє законопроект, продовжити дослідження та вдосконалення змісту сфери регулювання, підходу та назви Закону; а також переглянути зміст Ключового фонду промислового розвитку, щоб переконатися, що він не дублює Фонд інвестиційної підтримки.

Водночас переглянути та забезпечити, щоб нормативні акти не дублювалися із Законом про хімічні речовини, Законом про промислову мобілізацію, Законом про науку, технології та інновації, Законом про інвестиції та Законом про торги.

Щодо фінансових питань, заступник Міністра зазначив, що проект має багато аспектів, пов'язаних з фінансами, тому необхідно вивчити та спеціально врегулювати відповідні ресурси; доповнити оцінку змісту щодо розвитку людських ресурсів; провести загальну оцінку адміністративних процедур; а також переглянути, щоб забезпечити максимальне просування децентралізації та делегування повноважень.

Дьєу Ань

Джерело: https://baochinhphu.vn/tao-dieu-kien-phap-ly-de-thuc-day-nganh-cong-nghiep-trong-diem-10225092610051177.htm