Створити єдиний та синхронний правовий коридор для управління рекламною діяльністю

(TN&MT) - Вранці 8 листопада, продовжуючи програму 8-ї сесії, у будівлі Національних зборів під керівництвом заступниці голови Національних зборів Нгуєн Тхі Тхань, Національні збори заслухали звіт про представлення та перевірку Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про рекламу.

Огляд сесії

Створення єдиного та синхронного правового коридору для рекламної діяльності

Представляючи Звіт Національним зборам, Міністр культури, спорту та туризму Нгуєн Ван Хунг зазначив, що розробка Законопроекту про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про рекламу має на меті оперативну інституціоналізацію керівних принципів та політики Партії, політики держави щодо культурного розвитку; підвищення ролі центральних та місцевих органів державного управління рекламою у впровадженні політики та законів щодо рекламної діяльності. Водночас, створення повного, синхронного та єдиного правового коридору для управління рекламною діяльністю, підтримки та сприяння розвитку бізнесу, що надає рекламні послуги; забезпечення відповідності, синхронізації та відсутності дублювання з іншими відповідними правовими системами; підвищення відповідальності та потенціалу суб'єктів, що беруть участь у рекламній діяльності, та потенціалу підприємств рекламного бізнесу.

Міністр культури, спорту та туризму Нгуєн Ван Хунг

Проект Закону складається з 3 статей, що регулюють рекламну діяльність; права та обов'язки організацій та фізичних осіб, які беруть участь у рекламній діяльності; державне управління рекламною діяльністю. Цей проект Закону вносить зміни та доповнення до низки нормативних актів щодо управління рекламним контентом та умовами; управління рекламною діяльністю в мережевому середовищі, транскордонними рекламними послугами та рекламою у пресі; діяльність із зовнішньої реклами.

Щодо основного змісту, Міністр культури, спорту та туризму Нгуєн Ван Хунг зазначив, що проєкт Закону чітко відповідає меті, керівним поглядам та уточнює зміст 03 Політик у Пропозиції щодо законопроекту, яка була схвалена шляхом внесення змін та доповнень до положень Закону про рекламу 2012 року.

Представляючи зміст огляду, голова Комітету з питань культури та освіти Нгуєн Дак Вінь зазначив, що Комітет з питань культури та освіти погоджується з необхідністю внесення змін та доповнень до низки статей Закону про рекламу 2012 року; в основному погоджується з обсягом внесення змін та доповнень до Закону; водночас він вважає, що досьє законопроекту забезпечує вимоги щодо часових рамок; документи в досьє законопроекту в основному відповідають нормативним актам.

Визначте права, обов'язки та відповідальність у рекламній діяльності

Щодо відповідальності за державне управління рекламною діяльністю, голова Комітету з питань культури та освіти Нгуєн Дак Вінь зазначив, що Комітет з питань культури та освіти погоджується з розподілом та уточненням завдань і повноважень державного управління міністерств, відомств та місцевих органів влади щодо рекламної діяльності. Водночас було запропоновано уточнити головного відповідального за державне управління рекламою – Міністерство культури, спорту та туризму; а також вивчити та доповнити положення про відповідальність Міністерства промисловості і торгівлі та Міністерства громадської безпеки.

Щодо прав та обов'язків особи, яка постачає рекламну продукцію, Комітет з питань культури та освіти погоджується з політикою наявності конкретних та чітких положень щодо прав, обов'язків та відповідальності особи, яка постачає рекламну продукцію, включаючи особу, яка постачає рекламну продукцію та є впливовою особою.

Голова Комітету з питань культури та освіти Нгуєн Дак Вінь

Щодо конкретних нормативних актів, Комітет з питань культури та освіти рекомендує продовжувати перегляд та надавати конкретні рекомендації щодо методів та форм попереднього повідомлення споживачів про інфлюенсерів, які здійснюють рекламну діяльність; водночас, конкретно визначаючи посади, ролі та обов'язки організацій та осіб у сфері онлайн-рекламної діяльності, на цій основі передбачаючи відповідні правила для тих, хто постачає рекламну продукцію, особливо для онлайн-інфлюенсерів. Поряд з цим, продовжувати перегляд для забезпечення відповідності Закону про захист прав споживачів 2023 року.

Забезпечити висвітлення всієї рекламної діяльності в Інтернеті

Комітет з питань культури та освіти також погодився з додаванням спеціальних правил щодо онлайн-реклами. Однак, голова Комітету з питань культури та освіти Нгуєн Дак Вінь зазначив, що додавання правил щодо онлайн-реклами необхідно порівняти та переглянути зі спеціалізованими законами, забезпечуючи узгодженість правової системи та охоплюючи всі суб'єкти діяльності, пов'язані з онлайн-рекламою.

Крім того, Комітет з питань культури та освіти погодився змінити час очікування для вимкнення або ввімкнення онлайн-реклами, щоб він відповідав реальності, а також тенденціям розвитку реклами у світі. Однак, коригування 4-кратного часу, з 1,5 секунд до 06 секунд, потребує оцінки впливу та ретельного пояснення для забезпечення об'єктивності та переконливості.

Делегати на сесії

Крім того, проєкт Закону ще не регулює рекламу, що містить посилання на сторінки з особистою інформацією, додатки на мобільних пристроях та інші електронні пристрої. Тому голова Комітету з питань культури та освіти Нгуєн Дак Вінь запропонував вивчити відповідні нормативні акти.

Щодо видачі дозволів на будівництво рекламних робіт, голова Комітету з питань культури та освіти Нгуєн Дак Вінь звернувся до розробника законопроекту з проханням роз'яснити підстави та наслідки зміни правил видачі дозволів з площі понад 20 м2 до 40 м2; вивчити та доповнити правила видачі дозволів на деякі нові види реклами (наприклад, 3D-реклама, пов'язана з існуючими будівельними роботами). Водночас продовжити перегляд та порівняння із Законом про будівництво та Законом про дорожнє будівництво, щоб обмежити суперечності та дублювання, а також спростити адміністративні процедури.

Джерело: https://baotainguyenmoitruong.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-dong-bo-thong-nhat-de-quan-ly-hoat-dong-quang-cao-382869.html