Створення прозорого та сталого середовища для розвитку електронної комерції

Обговорюючи в Групі 13, депутати Національних зборів висловили свою підтримку необхідності прийняття Закону про електронну комерцію для вдосконалення правової бази та сприяння здоровому розвитку цифрової економіки.

3 листопада вдень, продовжуючи програму 10-ї сесії, депутати Національних зборів провінцій Сонла та Віньлонг обговорили на засіданні Групи 13 проекти: Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про статистику; Закон про ціни та Закон про електронну комерцію.

Делегати обговорюють у Групі 13

Уточнення обов'язків місцевих органів влади

Обговорюючи проект Закону про електронну комерцію, делегат Хюїнь Тхі Ханг Нга (Вінь Лонг) зазначив, що проект лише передбачає відповідальність уряду за державне управління та не чітко показує роль місцевих органів влади в організації впровадження. Насправді, електронна комерція активно розвивається на місцях з багатьма моделями, такими як продаж через TikTok, Facebook, прямі трансляції для об'єднання споживання сільськогосподарської продукції, що приносить чітку економічну цінність.

Делегати запропонували доповнити конкретні положення щодо децентралізації та делегування повноважень місцевим органам влади відповідно до Закону про організацію місцевого самоврядування, тим самим сприяючи проактивності, самостійності та підвищуючи ефективність нагляду та управління.

Виступає делегат Хюінь Тхі Ханг Нга ( Вінь Лонг ). Фото: Manh Hung

Щодо відповідальності суб'єкта господарювання, який надає платформу електронної комерції, делегат запропонував додати положення про спільну відповідальність за відшкодування збитків, якщо вони не виконують або не виконують у повному обсязі зобов'язання щодо контролю за інформацією та товарами. Делегат наголосив, що наслідки порушень правил електронної комерції не обмежуються цивільною компенсацією, а можуть бути пов'язані із захистом прав споживачів, мережевою безпекою, інтелектуальною власністю тощо, тому відповідальність має бути повністю та суворо врегульована відповідно до чинного законодавства.

Виступає делегат Трінь Мінь Бінь (Вінь Лонг). Фото: Manh Hung

Щодо 5-річного звільнення від відповідальності для малих та мікропідприємств, делегат Хюїнь Тхі Ханг Нга запропонував розробити дорожню карту та відповідну класифікацію для підтримки інновацій та запобігання зловживанням політикою, які створюють ризики для споживачів.

Делегати також запропонували додати гнучкий механізм пост-контролю, замість зосередження на попередньому контролі, у напрямку створення сприятливих умов для розвитку бізнесу, заохочення інновацій, але водночас забезпечення контролю ризиків та запобігання порушенням. Водночас необхідно сприяти ролі Вітчизняного фронту та громадських організацій у незалежному нагляді та захисті прав споживачів.

Делегат Чрінь Мінь Бінь (Вінь Лонг) запропонував додати правила для запобігання шахрайству в електронній комерції, такому як фальсифікація інформації, надання товарів, що порушують права інтелектуальної власності, маніпулювання даними, ухилення від сплати податків, відмивання грошей тощо. Делегат запропонував правила для автентифікації особи продавців прямих трансляцій, декларування та сплати податків за наявності доходу, оприлюднення інформації про продукт та взяття на себе відповідальності за представлені продукти. Для діяльності з партнерського маркетингу платформа повинна оприлюднювати свій операційний механізм, контролювати рекламний контент та оперативно запобігати порушенням.

Говорить делегат Нгуєн Тхі Єн Ні (Вінь Лонг). Фото: Manh Hung

Делегат Нгуєн Тхі Єн Нхі (Вінь Лонг) наголосив, що ситуація з контрафактними товарами, підробленими товарами та шахрайством в електронній комерції все ще складна. Тому необхідно доповнити механізм швидкого онлайн-врегулювання спорів, процес перевірки походження товарів та чіткий механізм компенсації.

Делегати також рекомендували вдосконалити механізм стягнення податків для операцій електронної комерції, особливо для транскордонних операцій, щоб забезпечити справедливість та запобігти втратам бюджету.

Делегати висловили сподівання, що завершення розробки Закону про електронну комерцію сприятиме захисту споживачів, підвищенню прозорості, запобіганню шахрайській поведінці та водночас створенню справедливого конкурентного середовища, підтримуючи в'єтнамські підприємства в ефективному використанні можливостей цифрової економіки.

Забезпечення узгодженості та синхронізації в усій статистичній системі

Обговорюючи проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про статистику, делегат Хоанг Тхі Дой (Сон Ла) висловила свою згоду з необхідністю оприлюднення Закону, зазначивши, що проект зосереджений на коригуванні змісту, пов'язаного з організацією державної статистики та спеціалізованої інспекційної діяльності, відповідно до вимог упорядкування, оптимізації апарату та вдосконалення методу управління в напрямку децентралізації та делегування повноважень, пов'язаних з трирівневою моделлю управління, від центрального до місцевого рівня.

Говорить делегат Хоанг Тхі Дой (Сон Ла). Фото: Manh Hung

Коментуючи проєкт у пункті 23 статті 1, що вносить зміни до статті 8 Закону про статистику, делегати зазначили, що заміна спеціалізованої діяльності зі статистичної інспекції спеціалізованим механізмом інспекції, призначеним для національного статистичного агентства та обласних статистичних агентств, відповідає практичній організаційній структурі, коли Закон про інспекцію 2025 року не передбачає створення спеціалізованого інспекційного агентства у складі Міністерства фінансів.

Однак делегат зазначив, що чинний Закон про статистику все ще передбачає відповідальність за перевірку, розслідування та врегулювання порушень законодавства про статистику. Хоча Міністерство фінансів є єдиним державним органом управління статистикою згідно з проектом, спеціалізованого інспекційного органу більше немає. Тому рекомендується переглянути та доповнити зміст, щоб забезпечити узгодженість та уникнути правових прогалин у впровадженні.

Щодо статті 51, делегати запропонували розглянути можливість вилучення фрази «пріоритет» з положень щодо розвитку інвестицій, застосування інформаційних технологій та цифрової трансформації у статистичній діяльності. Надання пріоритетного порядку може призвести до неоднозначного розуміння між секторами; тоді як усі рішення щодо державних інвестицій необхідно всебічно оцінювати відповідно до загальних вимог розвитку.

Делегати, присутні на зустрічі. Фото: Мань Хунг

Водночас делегати запропонували уточнити поняття «платформне програмне забезпечення», оскільки в проекті воно не роз'яснено, а деякі спеціалізовані закони з питань інформаційних технологій та цифрової трансформації наразі передбачають лише «цифрову платформу» або «спеціалізовану цифрову платформу». Тому уніфікація термінології забезпечить правову сумісність та зручність в організації та впровадженні.

У пункті 16 та пункті 24 статті 1 делегати запропонували уточнити значення терміну «низовий рівень», оскільки чинна модель місцевого самоврядування включає лише провінційний та комунальний рівні. Непослідовне використання може призвести до плутанини у визначенні обов'язків та організації впровадження режимів статистичної звітності. Крім того, під час переходу від системи статистичної інформації районного рівня до комунального необхідно повною мірою оцінити організаційний потенціал, інфраструктуру інформаційних технологій та статистичні людські ресурси комунального рівня, уникаючи нормативних актів, що перевищують можливості впровадження.

Делегати рекомендували установі, що розробляє законопроект, продовжити перегляд з метою забезпечення узгодженості термінології, обсягу відповідальності та механізмів впровадження в усій державній статистичній системі, від центрального до місцевого рівня, з метою підвищення ефективності збору, аналізу та використання статистичної інформації для розробки політики.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/tao-moi-truong-phat-trien-thuong-mai-dien-tu-minh-bach-ben-vung-10394220.html