Зміна мислення в законотворчості, вивільнення всіх ресурсів для розвитку

Вранці 27 серпня в урядовій будівлі прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь провів спеціальну нараду уряду з питань законотворчості, на якій було розглянуто та надано коментарі до трьох законопроектів, зокрема: проекту Закону про управління та інвестування державного капіталу в підприємства (зі змінами); проекту Закону про вчителів; та проекту Закону про індустрію цифрових технологій .

Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь головує на засіданні уряду з питань законотворчості. (Фото: Тран Хай)

Виступаючи на зустрічі, прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь звернувся до міністерств, галузей, агентств та місцевих органів влади з проханням переглянути цілі, встановлені 13-м Національним з'їздом партії. Цілі, які були досягнуті добре, потребують покращення, цілі, які не були досягнуті добре, потребують покращення, а цілі, які важко досягти, потребують проривних рішень.

Прем'єр-міністр заявив, що ми повинні підготувати документи та документи, доручені Центральним урядом. Уряд має завершити Спеціальний звіт з питань соціально-економічного розвитку та 10-річну стратегію соціально-економічного розвитку.

Нещодавно Уряд провів нараду з підготовки до оцінки соціально-економічної ситуації у 2024 році та пропозиції рішень на 2025 рік; тому ми сподіваємося, що члени Уряду знайдуть час, щоб запропонувати відповідним установам ідеї для завершення Проекту соціально-економічного розвитку, включаючи оцінку соціально-економічної ситуації у 2024 році, напрямки, завдання та рішення для соціально-економічного розвитку у 2025 році – році, що завершує термін 2021-2026 років 13-го Національного з'їзду партії.

Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь виступає на зустрічі. (Фото: Тран Хай)

Прем'єр-міністр відзначив оцінку контексту у 2024 році; чітке визначення зовнішнього та внутрішнього впливу на соціально-економічний розвиток країни.

Прем'єр-міністр доручив звернути увагу на контекст та політичні реакції міністерств та установ міністерського рівня, пов'язані з їхніми функціями, завданнями та повноваженнями; а також організувати виконання завдань та рішень, визначених центральним урядом та доручених Національними зборами.

Прем'єр-міністр заявив, що ми бачимо, що зусилля Уряду під керівництвом Партії є дуже важливими. Цілі та завдання, поставлені на 2024 рік, а саме стабілізація макроекономіки, контроль інфляції, стимулювання зростання, забезпечення основних балансів, контроль державного боргу, дефіциту бюджету, державного боргу тощо, були в основному досягнуті.

Крім того, існує багато обмежень та недоліків; деякі речі не були досягнуті через внутрішні причини, деякі через зовнішні причини, деякі через внутрішні причини економіки.

Тому необхідно проаналізувати, що відрізняється та є нового у 2025 році порівняно з 2024 роком, з чого можна було б визначити відповідні напрямки, завдання та рішення для просування цілей, визначених 13-м Національним з'їздом партії.

Прем'єр-міністр підтвердив, що ця зустріч демонструє зацікавленість Уряду в одному з трьох стратегічних проривів, а саме в інституціях, його керівництві, адже інституції – це ресурси та рушійні сили, що мобілізують усі ресурси суспільства для розвитку. Останнім часом ми активно вирішували інституційні питання, деякі були оновлені, деякі були скориговані та доповнені, а багато з них було вирішено.

Прем'єр-міністр поділився тим, що наша робота з прогнозування та будівництва все ще обмежена, тому, коли ми видаємо багато правових документів, деякі з них не були впроваджені на практиці, що навіть створює труднощі для практики, тому ми повинні дотримуватися практики, сприймати практику як міру, на основі видалення, доповнення та вдосконалення інституцій повернутися до правильного стратегічного прориву; ми повинні змінити наше мислення щодо будівельного законодавства; чинні закони занадто деталізовані, є окремі проблеми, які ми регулюємо законом, тому вони не є універсальними.

Делегати, присутні на зустрічі. (Фото: Тран Хай)

За словами Прем'єр-міністра, нам потрібно переосмислити роботу законотворчості. Те, що є зрілим, зрозумілим, доведено правильним на практиці, ефективно впроваджується та узгоджено більшістю, має бути легалізовано; те, що є незрозумілим, незрілим та має багато різних думок на практиці, має бути сміливо пілотовано, навчаючись на досвіді в процесі, поступово розширюючись, без перфекціонізму чи поспіху; не витрачаючи один інцидент на побудову правового коридору.

Прем'єр-міністр закликав, щоб юридичні документи були не довгими, а короткими, лаконічними та йшли одразу до суті. Мислення в законотворчості має змінитися в напрямку уважного стеження за реальністю та поваги до об'єктивної реальності; те, що незрозуміло, не повинно бути передбачено законом; те, що є конкретним, повинні видавати підлеглі. Ця робота має виконуватися за допомогою дорожньої карти та відповідних і ефективних кроків.

Прем'єр-міністр звернувся до міністрів та керівників установ міністерського рівня, які беруть участь у дослідженнях та законотворчій діяльності, враховуючи необхідність змінювати законопроекти, не бути довгими та не включати забагато конкретних положень, а бути більш загальними.

На зустрічі виступили представники Міністерства фінансів. (Фото: Тран Хай)

Прем'єр-міністр заявив, що на цьому засіданні буде розглянуто цей проект. Закон про управління та інвестування державного капіталу в підприємства (зі змінами). Відповідно, Прем'єр-міністр порушив питання про те, як управляти та використовувати капітал, як використовувати капітал? Як Комітет з управління державним капіталом на підприємствах має справді мати право виконувати цю відповідальність? Цей законопроект потребує вирішення для мобілізації ресурсів, оскільки загальні активи та фінанси держави в державних підприємствах дуже великі, тому державні підприємства справді є сталевим кулаком, демонструючи лінію партії щодо державної економіки, державні підприємства справді є опорою. Це велике та складне питання, над яким потрібно подумати. Попередні покоління лідерів багато думали.

Ми успадковуємо спадщину попередніх поколінь, але ситуація дуже змінилася, тому нам доводиться думати про легалізацію управління державним капіталом, щоб підприємства могли бути справді ефективними, як управляти, щоб державні підприємства несли відповідальність за збереження капіталу, розвиток капіталу, внесок в інвестиції для національного розвитку, поки ми все ще боремося та розгублені. Тому Прем'єр-міністр вважає, що цей процес не є перфекціоністським, ми повинні вчитися на досвіді під час його виконання та розв'язувати вузли, щоб державні підприємства брали на себе відповідальність відповідно до ринкових правил попиту та пропозиції, вартості та конкуренції, а не втручалися адміністративними заходами. Прем'єр-міністр сподівається, що члени Уряду витратять час та оперативний досвід, щоб зробити свій внесок у це питання.

Питання, пов'язані з проектом Щодо Закону про вчителів, Прем'єр-міністр зазначив, що ми дедалі більше вдосконалюємо правову систему, пов'язану з цією сферою, але найактуальнішим питанням є підвищення якості роботи вчителів, щоб педагогічний колектив міг відчувати свою місію в нових умовах розвитку.

Крім того, існують також політики, режими та шанування вчителів, які потребують поступового дослідження, але найважливіше — покращити якість команди для досягнення кар'єри виховання людей. Люди є найважливішим фактором у просуванні сили людей як центру, суб'єкта та рушійної сили, що виходить із системи освіти та навчальних закладів. Вчителі повинні бути рушійною силою та натхненням для учнів.

Для чернетки Щодо Закону про індустрію цифрових технологій, прем'єр-міністр заявив, що ми вступаємо в цифрову епоху, ми не можемо не розвивати це, тож який коридор для розвитку та управління, наприклад, цифровими технологіями, інтернетом... тому що поряд із позитивними речами будуть і позитивні речі, які вимагатимуть від нас рішень для посилення управління...

Джерело