Інформація про політику створення трирівневої поліції, а не поліції районного рівня

«Якщо районна поліція не буде організована, діяльність 694 районних поліцейських підрозділів та близько 5916 районних поліцейських груп припиниться», – повідомив міністр громадської безпеки .

Генерал Луонг Там Куанг, член Політбюро та міністр громадської безпеки. (Фото: Фам Кієн/VNA)

18 лютого член Політбюро та міністр громадської безпеки генерал Луонг Там Куанг повідомив про політику створення трирівневої поліції, а не районної, яка була ретельно оцінена з точки зору завдань, ретельно розрахована для коригування розподілу завдань та децентралізації, щоб забезпечити чіткість, синхронізацію, безперервність, відсутність перерв у роботі, відсутність вакансій у сферах та галузях; разом із отриманням 5 груп завдань від міністерств та відомств; сприяння цифровій трансформації та реформі адміністративних процедур.

Великий обсяг роботи, виконаний з великою відповідальністю

Міністр Луонг Там Куанг зазначив, що Міністерство громадської безпеки, демонструючи зразкову особистість та провідну роль у впровадженні політики партії, впроваджуючи висновки та плани Центрального керівного комітету, Урядового керівного комітету, Центрального комітету партії громадської безпеки, терміново підсумувало 7 років виконання Резолюції № 18 6-ї конференції Центрального виконавчого комітету 12-го скликання з низки питань щодо продовження інновацій та реорганізації апарату політичної системи з метою його впорядкування та ефективної та результативної роботи; звіту перед Політбюро та Центральним виконавчим комітетом 13-го скликання щодо затвердження політики продовження коригування функцій, завдань, повноважень та апарату Міністерства громадської безпеки в напрямку реорганізації місцевого апарату громадської безпеки з метою його впорядкування, посилення та ефективної та результативної роботи; отримання низки завдань від міністерств та галузей щодо Народних сил громадської безпеки з метою ретельного подолання ситуації дублювання та розколу за напрямками та сферами, що спричиняє труднощі та знижує ефективність організації послуг для населення та бізнесу.

Зокрема, Сили громадської безпеки отримають 5 груп завдань від міністерств та галузей (включаючи державне управління та впровадження авіаційної безпеки; державне управління мережевою інформаційною безпекою; державне управління тестуванням та видачею посвідчень водія дорожніх транспортних засобів; державне управління судимістю та впровадження державних послуг з видачі судимостей; державне управління лікуванням наркоманії та управлінням лікуванням після наркоманії) та отримають Корпорації для побудови сучасної індустрії безпеки подвійного призначення; впорядкування та впорядкування організації місцевого апарату громадської безпеки з 3 рівнів до 2 рівнів (громадська безпека на районному рівні не організована).

«Порівняно з попередніми часами, цього разу реструктуризація та впорядкування апарату Міністерства громадської безпеки було проведено синхронно з виконанням Резолюції 18 на всіх рівнях та у дуже короткі терміни. Однак, як і в попередні часи, було виконано величезний обсяг роботи з великою відповідальністю, солідарністю та консенсусом усіх сил у дусі щиросердного служіння Вітчизні та народу, сміливості думати, сміливості діяти, сміливості брати на себе відповідальність, сміливості жертвувати, все заради розвитку країни, заради твердого забезпечення безпеки та порядку, заради мирного та щасливого життя народу», – наголосив міністр Луонг Там Куанг.

Зменшити рівні для покращення якості, ефективності та результативності роботи

Щодо невпорядкованості поліції районного рівня, міністр Луонг Там Куанг зазначив, що процес узагальнення Резолюції № 18 показує, що організація апарату відповідно до 4 рівнів поліції «Міністерство вдосконалене, провінція сильна, район комплексний, комуна близька до низових органів влади» потребує подальшого коригування у напрямку скорочення рівнів, скорочення проміжних рівнів, щоб бути оптимізованим, компактним, сильним, діяти ефективно, результативно та краще служити людям.

Відповідно, Центральний комітет громадської безпеки партії та Міністерство громадської безпеки доповіли та отримали схвалення від Політбюро та Центрального виконавчого комітету щодо політики перетворення 4-рівневої моделі громадської безпеки на 3 рівні. Для місцевої громадської безпеки девіз «сильна провінція, комплексний район, низова комуна» було змінено на «всеохопна провінція; сильна комуна, низова комуна»; громадська безпека провінційного рівня комплексно вирішує всі ситуації з безпекою та правопорядком на місцевості; громадська безпека комунального рівня зміцнюється, щоб бути сильною, близькою до низових органів влади, та вирішувати виникають проблеми безпеки та правопорядку з самого початку та на низовому рівні.

Організація та консолідація місцевого поліцейського апарату спрямовані на зміну механізму роботи, зменшення кількості рівнів для покращення якості, ефективності, результативності роботи та якості обслуговування населення.

Розташувати та перегрупувати десятки тисяч офіцерів та солдатів у напрямку мобілізації, призначення та збільшення кількості відповідних офіцерів у провінційній та комунальній поліції, при цьому пріоритет надається розташуванню та збільшенню кількості офіцерів у комунальній поліції, особливо в районах з великою площею, великим населенням, складною безпекою та порядком, важкодоступних районах та віддалених районах.

Об'єкти, штаб-квартири та транспортні засоби районних поліцейських сил раніше продовжували суворо управлятися відповідно до нормативних актів штату та Міністерства громадської безпеки; Міністерство мало нормативний план для забезпечення дотримання нової організаційної моделі та орієнтації розгортання сил у цьому районі, відповідно до вимог та завдань.

Міністр Луонг Там Куанг заявив, що політика Політбюро полягає у збереженні та забезпеченні укомплектованості збройних сил під час процесу реструктуризації апарату для відповідності вимогам та завданням у новому періоді; Міністерство громадської безпеки отримує додаткові завдання від міністерств та галузей, тому воно не заохочує офіцерів та солдатів виходити на пенсію до закінчення військового віку, і водночас активно оптимізує укомплектування для випадків низьких якостей та здібностей.

Щодо організації, призначення та переведення кадрів за відсутності поліцейських сил районного рівня, а також прийому кадрів з міністерств та відомств, Центральний комітет партії громадської безпеки та Міністерство громадської безпеки ретельно обговорили та узгодили політику, принципи та плани як основу для громадської безпеки підрозділів та місцевостей для розробки конкретних планів та організації їх впровадження, щоб забезпечити дотримання принципів демократичного централізму, сприяти відповідальності лідерів, бути відкритими, прозорими та об'єктивними на основі належної оцінки кадрів відповідно до нормативних актів та конкретних вимог до кадрової роботи; суворо забороняючи використання політики корупції та негативу; водночас спрямовуючи посилення інспекції, нагляду та запобігання порушенням.

Партійні комітети та організації Народної громадської безпеки добре виконали політичну та ідеологічну роботу, створивши єдність свідомості та рішучості в усіх силах в організації та впорядкуванні апарату для ефективної, результативної та результативної роботи.

Переважна більшість кадрів мають сильну політичну волю, впевнені у своїй роботі та погоджуються підтримувати політику інновацій та реструктуризації апарату Міністерства громадської безпеки, що сприятиме покращенню якості роботи з безпеки та забезпечення порядку в новій ситуації.

Сприяння наданню онлайн-державних послуг протягом усього процесу, спрямованого на персоналізовані цифрові послуги, незалежно від адміністративних кордонів

Щодо кадрового потенціалу та ефективності управління роботою, Міністр громадської безпеки зазначив, що це питання вимірюється якістю та ефективністю роботи з безпеки та забезпечення порядку, а також задоволеністю людей впровадженням адміністративних процедур щодо безпеки та порядку.

Зокрема, завдяки новій організаційній моделі національна безпека буде міцно зміцнена в усіх сферах і галузях, що дозволить вирішити всі потенційні складні фактори на ранній стадії, здалеку, з низового рівня; злочинність буде зменшена стабільно; люди житимуть мирно та щасливо у все більш упорядкованому, дисциплінованому, безпечному та здоровому суспільстві з дедалі кращою якістю обслуговування людей.

У процесі узагальнення та пропозиції політики організації поліції на 3 рівнях ми ретельно оцінили завдання, ретельно розрахували та скоригували розподіл праці та децентралізацію, щоб забезпечити чіткість, синхронізацію, безперервність, відсутність перерв у роботі, відсутність вакансій у районах чи сферах, відсутність пропусків чи втрати завдань.

Поряд зі сприянням цифровій трансформації, реформуванням адміністративних процедур у секторі громадської безпеки та продовженням консультування та сприяння активній реалізації Проекту № 06 у напрямку «сприяння скороченню та ліквідації непотрібних адміністративних процедур, зміни стану надання державних послуг від «просіння-давання» до «проактивного» обслуговування людей та бізнесу; покращення якості онлайн-державних послуг протягом усього процесу в напрямку персоналізованих цифрових послуг, незалежно від адміністративних кордонів», за умови регулярного керівництва та професійного керівництва від громадської безпеки провінційного та міністерського рівня до рівня комун, суттєвих труднощів чи проблем практично не виникне.

Забезпечити міжгалузеву координацію з Судом та Прокуратурою

Щодо міжгалузевої координації з судом та прокуратурою, за відсутності поліцейських сил районного рівня, міністр Луонг Там Куанг зазначив, що Міністерство громадської безпеки координувало з Верховною народною прокуратурою та Верховним народним судом дослідження та розробку спільного циркуляра, що регулює координацію між компетентними органами у сфері кримінального провадження, управління, тимчасового затримання, тимчасового позбавлення волі та виконання кримінальних вироків за відсутності поліцейських сил районного рівня.

Зокрема, було всебічно вирішено питання координації взаємовідносин між слідчим органом та Народною прокуратурою і Народним судом на місцевому рівні щодо розслідування, затримання, тимчасового утримання під вартою та виконання кримінальних вироків.

Водночас ми проактивно та терміново переглянули всю систему відповідних правових документів і запропонували зміни та доповнення для задоволення потреб роботи одразу після реорганізації, забезпечуючи правову узгодженість та не створюючи правових прогалин, які порушують нормальну діяльність поліції, а також установ, організацій, підприємств та окремих осіб.

Найближчим часом буде застосовано Постанову Національних зборів щодо вирішення питань, пов'язаних з організаційною реструктуризацією; далі Уряд та Національні збори будуть проактивно консультувати щодо внесення відповідних змін та доповнень.

Передача функцій та завдань низці інших міністерств та галузей фактично створює згуртованість та взаємозв'язок, долає ситуацію розділеності, завдання, яке раніше виконували багато відомств, зменшує механізми координації (наприклад, відділ судових документів Міністерства юстиції раніше координувався професійним відділом документації Міністерства громадської безпеки), покращує якість роботи та ефективність служіння народу.

Міністр Луонг Там Куанг додав, що Міністерство громадської безпеки має конкретний план функцій та завдань, спрямованих на обслуговування народу, і публічно, широко та детально оголосить про нього народ перед впровадженням нової організаційної моделі, щоб абсолютно не спричинити негативного впливу та забезпечити максимальну зручність для людей у вирішенні пов'язаних з цим питань.

Організація апарату громадської безпеки без організації громадської безпеки районного рівня забезпечить найвищу ефективність, результативність та результативність, найкраще служитиме людям, створить максимальні зручності для національного розвитку, надійно забезпечить безпеку та порядок, зміцнить безпечне та здорове середовище, а також сприятиме створенню нових проривів для країни в епоху цифрової трансформації.

Джерело