Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь: Розвиток залізничної галузі в напрямку індустріалізації та модернізації

Вранці 23 жовтня, завершуючи 4-те засідання Керівного комітету з ключових робіт та важливих національних проектів у залізничному секторі (Керівний комітет), яке відбулося в онлайн-форматі за участю 18 провінцій та міст, через які проходять залізничні проекти, прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь, голова Керівного комітету, наголосив на необхідності розвитку залізничної галузі та сталої залізничної екосистеми в напрямку індустріалізації та модернізації.

Залізничні проекти реалізуються дуже терміново.

Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь завершив четверте засідання Керівного комітету з ключових робіт та важливих національних проектів у залізничному секторі. Фото: Дуонг Зянг/VNA

На засіданні Керівний комітет зосередився на розгляді та вивченні поставлених завдань, зокрема тих, що були поставлені Керівним комітетом на 3-му засіданні; досягнутих результатах, труднощах, обмеженнях та проблемах, які потребують вирішення, зокрема інституційних проблемах, для оперативного подання на розгляд та доповнення Національних зборів .

Зокрема, реалізація проекту стандартної залізниці Лаокай - Ханой - Хайфон; огляд та оцінка розчищення майданчика для високошвидкісної залізниці Північ - Південь у населених пунктах; та міські залізничні маршрути в Ханої та Хошиміні.

Відповідно, з часу третього засідання Керівного комітету 9 липня 2025 року, Прем'єр-міністр та віце-прем'єр-міністри провели багато зустрічей; видали майже 20 документів, що регулюють питання, пов'язані з ключовими роботами та важливими національними проектами у залізничному секторі.

Уряд, Прем'єр-міністр та Керівний комітет доручили міністерствам, галузям та місцевим органам влади 39 завдань для усунення труднощів та перешкод, а також пришвидшення процедур підготовки інвестицій для проектів. Наразі відомства виконали 16 завдань відповідно до вимог; активно та зосереджено виконують 10 завдань, які є звичайними завданнями керівництва та управління; 8 завдань не виконано вчасно, але насправді потребує часу, оскільки вони пов'язані з іноземними партнерами або потребують часу для виконання; 5 завдань ще не виконано вчасно.

Зокрема, активно реалізується залізничний проект Лаокай – Ханой – Хайфон, в рамках якого буде завершено та затверджено Звіт про техніко-економічне обґрунтування у жовтні 2025 року; передано документи про очищення ділянки для станцій для початку будівництва, щоб вчасно завершити очищення ділянки до початку будівництва 19 грудня 2025 року; завершено розробку та затвердження технічних проектів, відібрано підрядників з будівництва, консультантів з нагляду тощо.

У залізничних проектах Ханой - Лангшон та Хайфон - Монгкай міністерства та відомства тісно координують з китайською стороною проведення досліджень, проектування та планування для двох вищезгаданих залізничних ліній.

Для проекту високошвидкісної залізниці на осі Північ-Південь на сьогодні населені пункти та В'єтнамська електрична група (EVN) створили Керівний комітет, призначили інвесторів, видали план реалізації, організували інвентаризацію, переглянули потреби у переселенні... Примітно, що 12/15 населених пунктів організували закладення фундаменту та розпочали роботу над зоною переселення 19 серпня 2025 року. Поряд з цим, Рада з управління залізничним проектом організовує відбір консультантів для підтримки підготовки проекту; готова розгорнути підготовку завдань та кошторисів, тендерної документації для вибору консультантів з обстеження, підготувати звіти про техніко-економічне обґрунтування проекту та розгорнути наступні завдання; провести огляд для завершення системи правил та стандартів; дослідити та запропонувати інвестиційні форми; продовжити вдосконалення конкретних механізмів та політик, що застосовуються до проекту.

У Ханої впроваджуються інвестиційні процедури для 2 маршрутів, а також реалізуються 2 міські залізничні маршрути. З них: Маршрут 3 (ділянка станція Ханой - Хоангмай) прагне розпочати будівництво та завершити проект у фазі 1 з 2026 по 2030 рік. Маршрут 5 (Ван Као - Нгок Кхань - Ланг - Хоа Лак) завершив проміжний звіт, впроваджує проектну документацію FEED щодо варіантів вибору технологій, загальних інвестицій та впровадження процедур очищення ділянки. Будівництво маршруту 2 (ділянка Нам Тханг Лонг - Чан Хунг Дао) розпочалося 9 жовтня 2025 року. Маршрут 3 (ділянка метро Кау Зяй - станція Ханой) будує тунелі та станції метро, ​​досягнувши 66,46% від плану.

У місті Хошимін виконується низка завдань з підготовки проектів для 7 міських залізничних ліній; коригуються процедури для проекту лінії 2 Бен Тхань - Тхам Луонг, з метою розпочати будівництво до кінця 2025 року...

Завершуючи зустріч, Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь відзначив зусилля міністерств, галузей та місцевих органів влади у виконанні поставлених завдань; водночас він нагадав міністерствам та галузям про необхідність термінового виконання низки важливих завдань, таких як: Міністерство фінансів прискорює переговори та підписання кредитних угод щодо проекту залізниці Лаокай - Ханой - Хайфон; пропонує випустити державні облігації для мобілізації інвестиційного капіталу для залізниці Лаокай - Ханой - Хайфон; та створює проект реструктуризації В'єтнамської залізничної корпорації.

Міністерство промисловості і торгівлі очолює та координує діяльність з В'єтнамською енергетичною групою з метою розгляду та керівництва Інвестора щодо енергопостачання, енергосистеми та попиту на електроенергію для забезпечення постачання для залізничних проектів. Міністерство будівництва очолює роботу з китайською стороною над планом передачі технологій для залізничного проекту Лаокай - Ханой - Хайфон.

Прем'єр-міністр окремо зазначив, що відповідні міністерства та галузі мають терміново завершити розробку та оприлюднення зводу правил і стандартів для високошвидкісних залізниць, стандартних залізниць та міських залізниць; а також оприлюднити критерії відбору інвесторів та форми інвестування для залізничних проектів з метою мобілізації ресурсів.

Розпоряджаючись терміновим розчищенням ділянки для будівництва залізниці, прем'єр-міністр заявив, що кошти на розчищення ділянки для залізничного проекту Лаокай-Ханой-Хайфон та проекту високошвидкісної залізниці Північ-Південь вже виділено, тому Міністерство фінансів передасть дати Міністерству будівництва (Інвестору) для перерахування коштів на місця. Якщо центральний капітал не буде вчасно доступний, на місцях буде виділено місцевий капітал для швидкої реалізації проекту.

Поряд з цим, місцеві органи пропагують дух самостійності, самовдосконалення та найвищої відповідальності на своїх посадах у керівництві, спрямовуванні та організації розчищення територій, будівництві зон для переселення та використанні простору на станціях відповідно до моделі TOD.

Будівництво залізничного проєкту Лаокай - Ханой - Хайфон розпочнеться 19 грудня.

Четверте засідання Керівного комітету з ключових робіт та важливих національних проектів у залізничному секторі. Фото: Дуонг Зіанг/VNA

Наголошуючи на необхідності сприяння трансферу технологій, поступового освоєння технологій, розвитку залізничної галузі та сталої залізничної екосистеми, включаючи залізниці та метрополітен, у напрямку індустріалізації та модернізації, Прем'єр-міністр наголосив, що робоче навантаження та завдання Керівного комітету є надзвичайно важкими, складними, а прогрес є нагальним, особливо для Міністерства будівництва та місцевих органів влади. Реалізація проектів повинна забезпечити якість, технологічність, прогрес, ефективність та доцільність.

Агентства продовжують мобілізувати максимальні ресурси, особливо кваліфікованих, здібних та високовідповідальних посадовців та державних службовців, для призначення спеціалізованих завдань з реалізації залізничних проектів, робіт та завдань, і їм необхідно переглянути та мати відповідні механізми, політику та стимули.

Прем'єр-міністр звернувся до членів Керівного комітету з проханням підтримувати найвище почуття відповідальності, сприяти самостійності, самозміцненню, наважуватися думати, наважуватися діяти, бути проактивними, своєчасними, гнучкими, не чекати, покладатися на інших, впроваджувати інноваційні методи, способи мислення, способи дій для виконання поставлених завдань.

Під час процесу впровадження, особливо при виникненні труднощів та проблем, необхідно підтримувати дух «ясного мислення, високої рішучості, великих зусиль, рішучих та ефективних дій, виконання кожного завдання та виконання кожного завдання» та негайно повідомляти компетентні органи для вирішення питань, що виходять за межі повноважень.

Міністерства, відділення, місцеві органи влади, інвестори, підрядники, відповідні агентства та підрозділи зосереджуються на усуненні юридичних проблем; зосереджуються на усуненні інституційних бар'єрів, скороченні громіздких адміністративних процедур; забезпечують «6 чітких» призначень: чіткі люди, чітка робота, чіткий час, чітка відповідальність, чіткі продукти, чіткі повноваження, щоб зробити «3 простими»: легко перевірити, легко спонукати, легко оцінити.

Прем'єр-міністр зазначив, що реалізація проектів базується на дусі «3 так» та «2 ні», де «3 так»: є користь для держави, є користь для людей, є користь для бізнесу та «2 ні»: немає корупції, негативу, немає втрат чи марнотратства активів, зусиль та грошей держави та людей.

Прем'єр-міністр закликав продовжувати сприяти духу солідарності, зміцнювати координацію між відомствами політичної системи, між центральним та місцевим рівнями, між інвесторами та підрядниками, консультантами; використовувати підтримку та участь людей, особливо у компенсації, підтримці та переселенні проектів, забезпечуючи краще життя людей на нових місцях; особливо поліцію та військові, які беруть участь у допомозі людям з очищенням ділянок та переселенням.

Народні комітети провінцій та міст, через які проходять проекти (залізниця Лаокай-Ханой-Хайфон та високошвидкісна залізниця Північ-Південь), зосереджуються на управлінні та прискоренні процесу розчищення майданчиків, переміщення технічної інфраструктури та будівництва зон переселення відповідно до плану, встановленого для кожного проекту.

Секретарі обласних/муніципальних комітетів партії – голови місцевих керівних комітетів з очищення територій безпосередньо керують роботою та несуть відповідальність; Міністерство фінансів продовжує надавати керівництво та створювати сприятливі умови для місцевих органів влади у наданні та розподілі капіталу для робіт з очищення територій.

Прем'єр-міністр доручив міністерствам, галузям та місцевим органам влади конкретні завдання щодо реалізації конкретних проектів. Зокрема, щодо залізничного проекту Лаокай – Ханой – Хайфон, Прем'єр-міністр доручив Міністерству будівництва головувати та координувати з Народними комітетами провінцій і міст Хайфон, Ханой та Бакнінь терміново опрацювати та узгодити план маршруту та розташування решти станцій у жовтні 2025 року.

Міністерство будівництва терміново готує всі необхідні умови для забезпечення початку реалізації Компонентного проекту 1 (з використанням внутрішнього капіталу) 19 грудня 2025 року.

Міністерство природних ресурсів та охорони навколишнього середовища підтримує та пришвидшує оцінку та затвердження Звіту про оцінку впливу на навколишнє середовище та досьє щодо переведення лісокористування для Компонентного проекту 1 до 25 жовтня 2025 року.

Міністерство фінансів терміново створило переговорну групу та провело переговори щодо Рамкової угоди та кредитного договору для Проекту; оперативно виконало вказівку Прем'єр-міністра щодо пропозиції випуску державних облігацій для Проекту з проактивним підходом до джерел капіталу для реалізації Проекту.

Міністерство закордонних справ продовжує закликати китайську сторону пришвидшити процес підготовки Звіту про техніко-економічне обґрунтування для проекту Компоненту 2 та інших питань співпраці.

Місцеві органи влади терміново переглядають та точно повідомляють Міністерству будівництва та Міністерству фінансів про потреби в капіталі для своєчасної організації та координації, забезпечуючи відсутність затримок через брак капіталу.

Щодо проекту високошвидкісної залізниці Північ-Південь, прем'єр-міністр доручив Міністерству будівництва координувати з Міністерством науки і технологій терміново завершити процедури та оприлюднити 37 в'єтнамських стандартів (TCVN) щодо високошвидкісних залізниць (на основі стандартів ISO) у жовтні 2025 року.

Міністерство будівництва повинно керувати та координувати з відповідними міністерствами та галузями діяльність для термінового: завершення звіту щодо інвестиційної форми, критеріїв відбору інвесторів та конкретних механізмів і політики для Проекту, звітування перед компетентними органами для розгляду та прийняття рішень відповідно до вказівок Прем'єр-міністра в Офіційному розсиланні № 10049/VPCP-CN від 16 жовтня 2025 року та Віце-прем'єр-міністра Чан Хонг Ха в Повідомленні № 567/TB-VPCP від ​​22 жовтня 2025 року; доручення Раді з управління залізничним проектом обрати консультанта для підтримки підготовки проекту, докласти зусиль для виконання завдання та оцінити підготовку Звіту про техніко-економічне обґрунтування у першому кварталі 2026 року.

Місцеві органи влади та В'єтнамська енергетична група (EVN) повинні пришвидшити розчищення майданчиків та переміщення технічної інфраструктури відповідно до затверджених планів; оперативно переглядати та точно повідомляти про капітальні потреби Міністерству будівництва та Міністерству фінансів для своєчасної організації та координації, забезпечуючи відсутність затримок через брак капіталу.

Прем'єр-міністр доручив Народному комітету Ханоя терміново завершити роботу над досьє, в якому Міністерство фінансів має узагальнити та подати Прем'єр-міністру для прийняття рішення щодо мобілізації капіталу ОПР та пільгових позик для проекту Лінії 3 (станція Ханой - Хоангмай); координувати з Міністерством національної оборони дії для швидкого узгодження політики повернення земель для депо проекту Лінії 5 (Ван Као - Хоа Лак); пришвидшити реалізацію проектів Лінії 2 та Лінії 3 (Кау Зяй - станція Ханой) та процедури коригування проекту відповідно до моделі TOD.

Доручивши Народному комітету міста Хошимін зосередитися на завершенні процедур щодо коригування проекту Лінії 2 (Бен Тхань - Тхам Луонг), прагнучи розпочати будівництво до кінця 2025 року, Прем'єр-міністр доручив Міністерству фінансів головувати та координувати дії з Міністерством юстиції, Міністерством закордонних справ та відповідними установами для оперативного вирішення рекомендацій щодо капіталу ОПР та фінансових механізмів для проектів міської залізниці; надавши пріоритет транспортним маршрутам та метро, ​​що з'єднують аеропорт Таншоннят з аеропортом Лонг Тхань.

Зазначивши, що мають бути відповідні політики та режими для експертів, які допомагають В'єтнаму у реалізації залізничних проектів, Прем'єр-міністр доручив сприяти передачі технологій залізничної галузі в галузі досліджень, виробництва, гарантійного обслуговування, технічного обслуговування та ремонту; а також розробити проект з навчання людських ресурсів для в'єтнамської залізничної галузі.

Відповідні міністерства, галузі та місцеві органи влади продовжують переглядати та зосереджуватися на вирішенні повільно просуваючихся завдань, поставлених на третій сесії, та вказівок Уряду та Прем'єр-міністра, не дозволяючи перешкодам впливати на загальний прогрес.

Доручивши віце-прем'єр-міністрам продовжувати тісно керувати та закликати міністерства, галузі та місцеві органи влади рішуче та ефективно виконувати поставлені завдання, оперативно усувати всі труднощі та перешкоди, Прем'єр-міністр зазначив, що Міністерство будівництва – постійний орган Керівного комітету, здійснює моніторинг, закликає, синтезує стан виконання та періодично звітує перед Прем'єр-міністром. Міністерства, галузі та місцеві органи влади, виходячи зі своїх функцій, завдань та змісту цього висновку, терміново розробляють конкретні плани реалізації, повідомляють про результати Міністерству будівництва для узагальнення, в рамках якого 19 грудня має розпочатися будівництво компонента проекту 1 – залізничного проекту Лаокай – Ханой – Хайфон; створюючи атмосферу для зустрічі 14-го Національного з'їзду партії.

Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/thu-tuong-pham-minh-chinh-phat-trien-cong-nghiep-duong-sat-theo-huong-cong-nghiep-hoa-hien-dai-hoa-20251023135934329.htm