Ефективне впровадження політики земельної підтримки для етнічних меншин

БАКЗЯНГ – Наразі в районах, де проживають етнічні меншини, та в гірських районах провінції багато людей все ще не мають землі для житла, земель для виробництва, і життя там дуже складне. Щоб вирішити цю проблему, Закон про землю 2024 року передбачив політику першої земельної підтримки для осіб, які належать до етнічних меншин, та бідних і майже бідних домогосподарств в районах, де проживають етнічні меншини, та гірських районах. Наразі професійні сектори та місцеві органи провінції зосередилися на перегляді, визначенні та класифікації бенефіціарів, щоб втілити цю політику в життя.

Бідність через брак землі

Родина Ві Ван Гіої (нар. 1993), етнічної групи тай у селі Ча, комуна Фонг Ван (Лук Нган), є однією з тих, хто має труднощі з житловою землею. Вся родина має лише близько 30 квадратних метрів житлової землі та не має землі для виробництва. Через брак землі для обробітку ґрунту подружжя було змушене шукати роботу за наймом, але все одно не змогло вийти з бідності. Наприкінці 2024 року пан Гіої виявив, що у нього важка ниркова недостатність, і йому доводиться регулярно проходити діаліз у районному медичному центрі. Труднощі накопичувалися, що ще більше ускладнювало життя його родини.

Родина пана Хоанг Ван Ха, етнічної групи тайців, що мешкає в селі Б'єн комуни Ан Лак (Сон Донг), не має землі під житло. Будинок, у якому проживає родина, побудований на присадибній ділянці.

Відомо, що в комуні Фонг Ван понад десять домогосподарств не мають земельних ділянок для виробництва. Наразі державний земельний фонд комуни більше не доступний, а вирішення проблеми нестачі земельних ділянок для виробництва для домогосподарств виходить за межі компетенції місцевої влади, тому комуна повідомила про це та звернулася до керівництва з проханням звернути увагу та підтримку, щоб допомогти людям полегшити труднощі та якнайшвидше стабілізувати своє життя.

Ситуація з етнічними меншинами та гірськими жителями, які не мають житлової чи продуктивної землі, все ще триває в багатьох інших населених пунктах провінції. У селі Б'єн, комуна Ан Лак (Сон Донг), стався випадок пана Хоанг Ван Ха, представника племені Тай. Пан Ха живе зі своїм сином у старому будинку, побудованому на землі для багаторічних культур, яка серйозно деградувала. Оскільки це не житлова земля, місцева влада не змогла включити його родину до списку осіб, які потребують підтримки для демонтажу тимчасових будинків.

Згідно із Законом про землю 2024 року, у всій провінції налічується 9300 етнічних меншин, які мають право на політику земельної підтримки; найбільше з них проживає в районі Сондонг з населенням понад 6500 осіб, Лукнам з населенням понад 1000 осіб, решта — в районах: Лангзянг, Єн Тхе, Лук Нган.

Згідно з оглядом влади, у всій провінції проживає понад 9300 етнічних меншин, що належать до бідних та майже бідних домогосподарств, які не мають землі для житла та виробничих угідь, що мають право на земельну підтримку. Найбільша кількість з них у районі Сондонг з понад 6500 особами, районі Лук Нам з понад 1000 особами, решта – це райони: Лангзянг, Єн Тхе, Лук Нган. Причина такої ситуації полягає в тому, що район проживання етнічних меншин має складний рельєф, багато високих гір, розділених річками та струмками, тому земельний фонд для житлової нерухомості та сільськогосподарського виробництва обмежений.

Земля в гірських районах повна гравію та каміння; транспортування ускладнене та несприятливе для виробництва та торгівлі. Саме тому рівень бідних та майже бідних домогосподарств у районах етнічних меншин та гірських районах завжди вищий, ніж середній показник по всій провінції. До кінця 2024 року рівень бідних домогосподарств у 28 особливо складних комунах провінції становив 9,25%, що на 7,52% вище, ніж рівень бідних домогосподарств по всій провінції.

Втілення політики в життя

Останнім часом партія та держава запровадили багато політики підтримки етнічних меншин та гірських районів. Через брак надлишкової землі, населені пункти переважно застосовували такі форми підтримки, як: організація безкоштовного професійного навчання, фінансова підтримка для придбання інструментів та техніки для виробництва (газонокосарки, плуги тощо), надання пільгових кредитів тощо. Однак вищезазначені форми ще не вирішили корінних проблем для людей. Закон про землю 2024 року передбачає політику підтримки земель для осіб у районах проживання етнічних меншин, які є бідними та майже бідними домогосподарствами, що не мають житлової та виробничої землі, і звільняються від сплати або мають знижену плату за користування землею та орендну плату за землю відповідно до положень.

Нова політика усунула проблему нестачі житлових та виробничих земель для людей у районах проживання етнічних меншин. Однак найбільша складність зараз полягає в тому, що земельний фонд для вирішення житлової проблеми людей обмежений. За словами товариша Ле Дик Тханга, заступника голови народного комітету району Сондонг, більша частина місцевих земель була передана населенню та лісовим господарствам для управління та використання, тому їх дуже важко повернути для створення нових земельних фондів. Район запропонував провінції надати пріоритет переведенню земель під житлове призначення для людей, які вже мають будинки, побудовані на інших земельних ділянках (таких як сільськогосподарські угіддя, садові угіддя, пляжні угіддя тощо), у житлові землі.

Представник Департаменту землеустрою (Департамент сільського господарства та навколишнього середовища) повідомив, що, порівняно з положеннями Закону про землю, серед суб'єктів, які мають право на земельну підтримку, є майже 8800 випадків, коли на землі є будинки, але це не житлові землі площею близько 87 гектарів. Ці випадки бажають бути визнаними або змінити цільове призначення на житлові землі, тому немає потреби оформлювати нові земельні фонди. Цей варіант вважається оптимальним, оскільки люди можуть легалізувати землю прямо за місцем проживання, одночасно зменшуючи витрати з державного бюджету. Крім того, статистика показує, що в цілому по провінції є 560 випадків без житлових земель.

Максимальний земельний фонд, необхідний для підтримки цих справ, становить 6,7 гектара. Також є понад 500 справ без землі для виробництва та понад 8,7 тисяч справ із сільськогосподарськими угіддями, але менше ніж 50% ліміту земельних ділянок для бенефіціарів політики. Ці справи будуть розглядатися та вирішуватися по черзі відповідно до правил, умов та фактичного земельного фонду в населеному пункті.

Конкретизація політики підтримки земель житлової забудови та виробничих земель чітко демонструє особливу увагу партії та держави до етнічних меншин та гірських районів. Для того, щоб ця політика якомога швидше набула чинності, люди сподіваються, що оглядова робота буде проведена функціональними органами та місцевими органами влади провінції публічно, прозоро, суворо та належним чином, забезпечуючи дотримання правових норм.

Перевал Хай Ван

Джерело: https://baobacgiang.vn/thuc-hien-hieu-qua-chinh-sach-ho-tro-dat-dai-doi-voi-dong-bao-dan-toc-thieu-so-postid420827.bbg