На зустрічі заступник Міністра фінансів Нгуєн Дик Чі заявив: «Впроваджуючи програму законотворчої та постановодавчої роботи на 2024 рік, Постанову Уряду № 148/NQ-CP від 22 вересня 2024 року про законодавчу сесію у вересні 2024 року, Постанову Уряду № 126/NQ-CP від 1 вересня 2024 року про законодавчу сесію у серпні 2024 року, на основі положень Закону про оприлюднення правових документів, Уряд подає проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про цінні папери; Закону про бухгалтерський облік; Закону про незалежний аудит; Закону про державний бюджет; Закону про управління та використання державного майна; Закону про податкове адміністрування; Закону про національний резерв (1 закон про внесення змін до 7 законів)» за скороченим порядком та процедурами.
Зіткнувшись зі змінами соціально- економічної ситуації, правові документи з питань фінансів також зіткнулися з певними труднощами та перешкодами в процесі впровадження, тому їх необхідно переглянути, вивчити на предмет внесення змін та доповнень. Відповідно, Уряд терміново переглянув, узагальнив та оцінив виконання законів у сфері фінансів та бюджету і визначив 7 законів, які потребують відповідних змін та доповнень.
Крім того, останнім часом Національні збори видали багато правових документів із положеннями, що стосуються фінансового та бюджетного сектору, таких як Закон про землю 2024 року, Закон про кредитні установи 2024 року, Закон про водні ресурси 2023 року, Закон про державні інвестиції тощо. Тому необхідно переглянути та дослідити, щоб мати узгоджені правила, уникаючи дублювання та конфліктів.
Від імені оглядового агентства голова Комітету з питань фінансів та бюджету Ле Куанг Мань заявив, що більшість думок Постійного комітету Комітету з питань фінансів та бюджету погоджуються з необхідністю вивчення, внесення змін та доповнень до законів у проекті Закону, щоб зосередитися на негайному усуненні труднощів та інституційних проблем у фінансово-бюджетному секторі для покращення інвестиційного та бізнес-середовища, залучення максимального обсягу державних та недержавних ресурсів, а також сприяння соціально-економічному розвитку країни.
Однак, Комітет з питань фінансів та бюджету рекомендує Уряду звернути увагу на спрямування роз'яснення необхідності внесення змін та доповнень до статей та положень, зазначених у проекті Закону; оцінити вплив кожного механізму та політики, які очікуються до внесення змін, особливо тих механізмів та політик, що проходять пілотне тестування, та пропонувати лише зміни та доповнення до змісту, який є дійсно терміновим, невідкладним та має консенсус між відомствами для оперативного усунення труднощів, перешкод та перешкод для розвитку. Економічний комітет погоджується з необхідністю внесення змін та доповнень до низки статей Закону про цінні папери та Закону про незалежний аудит.
Забезпечення єдності та одноманітності правової системи
У рамках сесії члени Постійного комітету Національних зборів погодилися, що проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей 7 законів має повністю інституціоналізувати політику та орієнтири партії та держави; удосконалити правову систему у сферах цінних паперів, бухгалтерського обліку, незалежного аудиту, державного бюджету, управління державними активами, податкового управління та національних резервів, створюючи тим самим повний та своєчасний правовий коридор, що відповідає вимогам завдань у новій ситуації. Сприяти зростанню, контролювати інфляцію та стабілізувати макроекономіку; оперативно усувати труднощі для виробничої та підприємницької діяльності людей та підприємств; покращувати інвестиційне та бізнес-середовище.
У деяких думках зазначалося, що проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей 7 законів також потребує сильної децентралізації та делегування повноважень у створенні механізмів, політики, законів, планування, інспекції та нагляду; сприяння спрощенню адміністративних процедур та розвитку інформаційних технологій, цифрової трансформації; ліквідації механізму запиту-гранту; чіткого та ефективного використання всіх ресурсів для розвитку, орієнтації на державні інвестиції та державні ресурси, а також активації всіх інших правових ресурсів. Крім того, необхідно забезпечити єдність та синхронізацію правової системи, усунути перешкоди в чинному правовому регулюванні. Успадкування та просування чинних норм, які на практиці довели свою позитивну дію на соціально-економіку країни.
На сесії були й інші думки, які зазначали, що зміст, який потребує змін та доповнень, повинен мати чіткі та прозорі правила, конкретні оцінки впливу, а також чіткі правила для суворого управління та уникнення втрат ресурсів державного бюджету та державних активів... Крім того, проект Закону також повинен містити суворі санкції проти маніпулювання фондовим ринком; закликів до продажу та пропозиції облігацій населенню, але не відповідно до правил, що суттєво впливає на банківську систему...
Завершуючи засідання, заступник голови Національних зборів Нгуєн Дик Хай наголосив: Постійний комітет Національних зборів високо оцінив процес підготовки законопроекту про внесення змін та доповнень до низки статей вищезазначених 7 законів та його розгляд Комітетом з питань фінансів та бюджету та іншими органами Національних зборів. Для забезпечення якості законопроекту уряду пропонується врахувати думки Постійного комітету Національних зборів та органу, що здійснює розгляд; водночас слід врахувати низку принципів, аналогічних тим, які Постійний комітет виклав під час обговорення на попередній сесії 1 закону про внесення змін до 4 законів, розроблених Міністерством планування та інвестицій.
Заступник голови Національних зборів Нгуєн Дик Хай звернувся до уряду з проханням терміново доручити редакційному агентству та відповідним установам вивчити та врахувати думки Постійного комітету Національних зборів, думки експертного агентства та принципи для завершення роботи над проектом закону, звузити перелік запропонованих поправок, забезпечити негайне внесення необхідних та термінових змін до питань та досягти високого консенсусу. Решту змісту слід продовжувати переглядати та вносити зміни під час комплексного внесення змін до законів. Комітет з питань фінансів та бюджету повинен терміново провести офіційну експертизу, щоб подати її на розгляд та обговорення Національним зборам.
Заступник голови Національних зборів Нгуєн Дик Хай доручив Генеральному секретарю Національних зборів керувати узагальненням думок учасників сесії та узагальнити заключні коментарі Постійного комітету Національних зборів, оперативно надіславши їх до відповідних установ для впровадження.
Джерело: https://baotainguyenmoitruong.vn/thuong-vu-quoc-hoi-cho-y-kien-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-7-luat-381435.html
Коментар (0)