12 грудня вдень у штаб-квартирі уряду прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь провів онлайн-конференцію, на якій було оголошено та впроваджено Резолюцію уряду про політику та напрямки вирішення перешкод і труднощів для проектів відновлюваної енергетики. Також були присутні заступники прем'єр-міністра Нгуєн Хоа Бінь та Чан Хонг Ха, а також представники міністерств, секторів та центральних установ. Конференція транслювалася в прямому ефірі до 27 провінцій та міст, де реалізуються проекти відновлюваної енергетики.
У своєму вступному слові на конференції прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь наголосив, що зараз, наприкінці року, ми виконали 15 з 15 цілей соціально-економічного розвитку, створивши імпульс, силу, ентузіазм та впевненість для вступу у 2025 рік, останній рік реалізації Резолюції 13-го Національного з'їзду партії. Політика уряду полягає в прагненні до темпів зростання понад 8%.
Прем'єр-міністр також висловив задоволення тим, що місцеві органи влади видали резолюції про прагнення до вищого зростання у 2025 році, ніж у 2024 році. Однак, Прем'єр-міністр також визнав, що високе економічне зростання призведе до високого зростання виробництва електроенергії, оскільки зростання виробництва електроенергії має бути в 1,5 раза вищим за зростання ВВП, щоб задовольнити попит.
За словами Прем'єр-міністра, у найближчі роки, оскільки ми розвиватимемо економіку на основі цифрової трансформації, високих технологій та цифрових даних, зростання електроенергетики вимагатиме ще вищих рівнів. Це закономірність, яку узагальнив практичний досвід нашої країни та всього світу.
Таким чином, економічне зростання та зростання виробництва електроенергії мають бути гармонізовані для забезпечення загального зростання. Економічне зростання сприятиме низці інших зростань, таких як підвищення продуктивності праці та доходу на душу населення. Прем'єр-міністр повторив урок, отриманий з локального дефіциту електроенергії на Півночі під час спеки 2023 року, щоб підкреслити роль електроенергії у сприянні економічному розвитку.
Крім того, Прем'єр-міністр також наголосив на позитивних аспектах розвитку електроенергетичної інфраструктури, таких як інвестиції в будівництво лінії електропередачі 500 кВ Куанг Трач-Фо Ной, що є частиною третього ланцюга, яка досягла найшвидшого прогресу, забезпечила хорошу якість та витримала нещодавній тайфун №3, не перевищивши бюджет. Це дає цінні уроки для керівництва іншими проектами розвитку електроенергетики.
Крім того, ми спостерігаємо, що деякі проекти відновлюваної енергетики були призупинені або відстають від графіка введення в експлуатацію. Цей ресурс також дуже великий і потребує швидкої реалізації та введення в експлуатацію, при цьому Прем'єр-міністр має узгодити інтереси керівництва, народу та інвесторів. Максимізація інвестиційної ефективності цих проектів також є надзвичайно важливою. боротьба з відходами Відповідно до директив Генерального секретаря То Лама.
У цьому ж дусі прем'єр-міністр доручив направлення віце-прем'єр-міністра Нгуєн Хоа Бінь та робочої групи для зустрічі з представниками провінцій та міст. На сьогоднішній день, за даними огляду, до кінця 2023 року загальна потужність відновлюваних джерел енергії (вітрової та сонячної енергії) в енергосистемі становила 21 664 МВт, що становить приблизно 27%; сукупний обсяг виробництва електроенергії з цих джерел (вітрової, наземної сонячної енергії, дахової сонячної енергії) становив приблизно 27 317 мільйонів кВт·год, що становить близько 12,75% потужності енергосистеми.
Ці результати сприяють реалізації орієнтиру, викладеного в Плані розвитку енергетики VIII, зобов'язання В'єтнаму на COP26 досягти чистих викидів "нуль" до 2050 року та забезпечити енергетичну безпеку.
Наразі ми визнаємо, що правова система є неповною, а під час впровадження виникають нові моменти та складні питання. Тому природно, що практика передує правовому регулюванню. Розвиток сонячної та вітрової енергетики відбувається швидкими темпами, маючи позитивні аспекти, але також стикаючись з перешкодами та навіть помилками.
Шляхом державних перевірок було виявлено порушення, зазначені у Висновку 1027. Ці порушення потребують ретельного розслідування, а також покладення конкретних обов'язків на причетних осіб. Однак попередній масштаб інвестицій у проекти становить 308 409 мільярдів донгів, що еквівалентно приблизно 13 мільярдам доларів США.
Таким чином, затримки з введенням цих проектів в експлуатацію призведуть до величезних втрат соціальних ресурсів: невикористання наявних джерел енергії для компенсації та забезпечення постачання електроенергії, задоволення зростання попиту понад 8% у 2025 році та зростання виробництва електроенергії на 12-13%; наслідки можуть призвести до краху, неплатоспроможності, неможливості погашення банківських кредитів, що призведе до банкрутства, фінансових втрат для бізнесу та фізичних осіб, а також негативно вплине на інвестиційне та бізнес-середовище.
Останнім часом Уряд та Прем'єр-міністр рішуче спрямували зусилля на усунення труднощів та перешкод для цих проектів. Відновлювана енергія. 7 грудня 2024 року уряд зібрався та погодився видати Постанову про політику та напрямки вирішення труднощів і перешкод для проектів відновлюваної енергетики.
Прем'єр-міністр підтвердив, що ми не будемо виправдовувати тих, хто чинить неправильно, але ми повинні знайти рішення для завершених проектів, які необхідно ввести в експлуатацію, щоб уникнути марнування соціальних ресурсів. Це результат зусиль Уряду протягом минулого періоду, який врахував думки бізнесу, міністерств, секторів та місцевих органів влади, і налаштований вирішувати та усувати перешкоди.
Ця конференція має на меті скоординовано виконувати роботу. Уряд опублікував політику щодо усунення перешкод, а підприємствам заборонено займатися лобіюванням; у цьому дусі місцеві органи влади повинні співпрацювати з підприємствами для вирішення труднощів та перешкод.
Прем'єр-міністр наголосив, що лобіювання та фаворитизм суворо заборонені, оскільки вони легко призводять до негативних наслідків та корупції; будь-хто, хто займається лобіюванням, буде суворо покараний відповідними органами. На цій конференції ми досягли консенсусу щодо точок зору, керівних принципів, рішень, якості, цілей та дорожньої карти, і на цій основі ми будемо разом працювати над вирішенням цих питань.
Певні порушення та помилки мають бути виправлені; певні проекти мають бути реалізовані, завершені та введені в експлуатацію, щоб уникнути марнування соціальних ресурсів. Тому всі рівні та сектори повинні оперативно вживати заходів для вирішення питань, що входять до їхніх повноважень, не уникаючи та не ухиляючись від відповідальності, а також не боячись наслідків за правопорушення. Попередні порушення були виявлені та враховані; тому всі рівні та сектори повинні проактивно впроваджувати рішення. Вирішення перешкод має здійснюватися відкрито та прозоро, запобігаючи корупції та негативній практиці; має бути єдиний керівний принцип; лобіювання та створення труднощів, незручностей та переслідувань суворо заборонені.
* Виконуючи Висновок № 77-KL/TW від 2 травня 2024 року щодо «Плану вирішення труднощів та перешкод у висновках інспекцій, аудитів та судових рішень у деяких провінціях та містах» та Висновок № 97-KL/TW на 10-й конференції Центрального комітету, Прем'єр-міністр створив Керівний комітет (Рішення 1250/QĐ-TTg від 23 жовтня 2024 року про розгляд та вирішення труднощів та перешкод, пов'язаних з проектами) та Робочу групу, до складу якої входять керівники міністерств та відомств: промисловості та торгівлі, громадської безпеки, юстиції, урядової інспекції, планування та інвестицій, фінансів, природних ресурсів та навколишнього середовища, Комітету з управління державним капіталом на підприємствах...
На основі звітів, пропозицій та узгоджених думок відповідних міністерств, відомств та 27 населених пунктів, висловлених на конференції 19 жовтня 2024 року (щодо вирішення труднощів та перешкод для проектів відновлюваної енергетики під головуванням віце-прем'єр-міністра Нгуєн Хоа Бінь у Нячангу, провінція Кханьхоа), Керівний комітет та Робоча група провели численні зустрічі для обміну досвідом та обговорення рішень щодо подолання труднощів та перешкод, а також склали письмові висновки міністерств, секторів та населених пунктів (відповідно до документа № 4341/VPCP-CN від 25 жовтня 2024 року) щодо отримання думки Політбюро щодо політики та напрямку вирішення труднощів та перешкод для проектів відновлюваної енергетики.
На виконання завдання, покладеного на Урядовий офіс у Документі № 5001/VPCP-CN від 6 грудня 2024 року, Міністерство промисловості і торгівлі від імені Робочої групи подало Уряду Звіт № 1070/BC-BCT від 7 грудня 2024 року щодо політики та напрямків вирішення перешкод і труднощів для проектів відновлюваної енергетики.
На черговому засіданні Уряду у листопаді 7 грудня 2024 року Уряд проголосував за схвалення Постанови про політику та напрямки усунення перешкод і труднощів для проектів відновлюваної енергетики, основний зміст якої був наступним:
Щодо порушень та перешкод у виконанні Резолюції Політбюро № 55-NQ/TW від 11 лютого 2020 року про стратегічну орієнтацію розвитку національного енергетичного сектору В'єтнаму, уряд та прем'єр-міністр запровадили кілька механізмів для стимулювання розвитку відновлюваної енергетики.
Завдяки цьому було сприяно розвитку відновлюваної енергетики, що дозволило досягти певних результатів. До кінця 2023 року загальна потужність відновлюваних джерел енергії (енергія вітру, сонячна енергія) в енергосистемі становила 21 664 МВт, що становить приблизно 27%; сукупний обсяг виробництва електроенергії з цих джерел (вітру, наземних сонячних батарей, дахових сонячних батарей) становив приблизно 27 317 млн кВт·год, що становить близько 12,75% енергосистеми. Ці результати сприяють реалізації орієнтирів, викладених у Плані розвитку енергетики VIII, та зобов'язань В'єтнаму на конференції COP26. чисті викиди становлять "0" до 2050 року та забезпечити енергетичну безпеку.
Впровадження політики розвитку відновлюваної енергетики є новим рішенням, без прецедентів, без досвіду та з недосконалою правовою системою. Тому процес впровадження призвів до кількох порушень, які були конкретно визначені Урядовою інспекцією у Висновку № 1027. Ці порушення включають, головним чином, наступне:
Неправильне застосування механізму стимулюючого ціноутворення, передбаченого Постановою № 115/NQ-CP та Повідомленням № 402/TB-VPCP від 22 листопада 2019 року (14 проектів сонячної енергетики в провінції Ніньтхуан). Надання дат комерційної експлуатації та ставок FIT (зелених тарифів) без письмового погодження компетентного державного органу щодо результатів приймання будівельних робіт інвестором (173 сонячні та вітрові електростанції/частини установок, підключені до мережі). Дублювання планування мінеральних ресурсів (20 проектів); Дублювання планування зон зрошення та поливу (5 проектів); Дублювання планування земель національної оборони (1 проект); Неправильні процедури та документація, пов'язана з землею (40 проектів). Інвестування в сонячну енергетику на дахах сільськогосподарських та лісових угідь за моделлю фермерських/фермерських інвестицій (413 проектів/великопотужних дахових сонячних енергетичних систем); крім того, було кілька інших порушень.
Міністерство промисловості і торгівлі також запропонувало шість груп рішень для усунення труднощів та перешкод для проектів відновлюваної енергетики, зокрема:
Дозволити додавання елементів планування для реалізації у випадках, коли проект не містить контенту, що порушує правила, пов'язані з національною безпекою та обороною, або плануванням ключових національних проектів.
Для проектів з порушеннями процедур, пов'язаних із землею та будівництвом, завершення дозволяється відповідно до законодавства.
Для проектів, що порушують правила планування щодо корисних копалин, зрошення, національної оборони тощо, слід провести оцінку соціально-економічної ефективності між реалізацією плану та проектом, щоб відповідно скоригувати плани, що перетинаються, або інтегрувати та реалізувати як проект відновлюваної енергетики, так і пов'язаний з ним план одночасно (планування подвійного використання).
Для проектів, які наразі отримують пільгові ставки «зеленого тарифу», але будуть визнані такими, що порушують висновок компетентного органу через неповне дотримання умов для отримання ставок «зеленого тарифу», вони більше не матимуть права на пільгові ставки «зеленого тарифу», а ціна купівлі-продажу електроенергії має бути перерахована відповідно до правил; будь-які неналежно отримані пільгові ставки «зеленого тарифу» будуть відшкодовані шляхом взаємозаліку платежів за купівлю електроенергії.
Для масштабних проектів сонячної електростанції на дахах, побудованих на сільськогосподарських або лісових землях, за моделлю інвестицій у фермерські господарства, де земля ще не придатна для сільського господарства, до інвесторів застосовуються такі вимоги:
Завершити всі процедури будівництва та інвестування у ферму, що поєднує аквакультуру з реалізацією проекту відновлюваної енергетики, відповідно до законодавства. Негайно виконати всі фінансові зобов'язання перед державою, як це передбачено. Якщо компетентний орган встановить наявність порушення щодо використання землі для ферми, пільгова ставка «зеленого тарифу» буде анульована, а ціна закупівлі електроенергії має бути перерахована відповідно до нормативних актів; будь-які неправомірно отримані пільгові ставки «зеленого тарифу» будуть відшкодовані шляхом взаємозаліку платежів за закупівлю електроенергії. Повністю виконувати всю сільськогосподарську діяльність відповідно до початкової реєстрації інвестицій.
Щодо питань, зазначених у пунктах (4) та (5) вище, компетентний орган видає нормативні акти щодо торгівлі електроенергією, якщо компетентний орган визначає, що для проекту скасовано пільгову «зелену» ціну, яка слугуватиме основою для компенсації платежів за купівлю електроенергії.
Джерело
![[Фото] Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь взяв участь у конференції, де підсумовував та реалізував завдання судового сектору.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F13%2F1765616082148_dsc-5565-jpg.webp&w=3840&q=75)
Коментар (0)