Оптимізація організаційної структури: Закладання основи для швидкого та сталого розвитку.

Упорядкування організаційної структури та побудова дворівневої системи місцевого самоврядування впроваджувалися синхронно від центрального до низового рівня, причому головною вимогою була ефективність, результативність та краще обслуговування населення.

Громадяни та підприємства звертаються до Центру державних адміністративних послуг міста Хайфон для виконання процедур. Фото: Хоанг Нгок/TTXVN

Від керівництва партії та рішучого керівництва уряду до інституційних та практичних коригувань на низовому рівні, нова модель поступово вступає в дію, закладаючи основу для швидкого та сталого розвитку.

Нещодавно член Постійного комітету Тран Кам Ту підписав та опублікував Висновок № 226-KL/TW Центрального комітету партії щодо вдосконалення методів роботи та підвищення ефективності політичної системи. У висновку зазначено: «Реструктуризація та вдосконалення організаційного апарату політичної системи дозволили досягти багатьох важливих результатів; організаційна структура була організована таким чином, щоб бути синхронізованою, оптимізованою, ефективною, результативною, близькою до народу та краще служити народу. Однак, все ще існує ситуація видання занадто великої кількості документів та проведення занадто великої кількості зустрічей; координація між рівнями та секторами ще не є по-справжньому безперебійною; система звітності не синхронізована та не уніфікована; а застосування інформаційних технологій та цифрової трансформації все ще обмежене».

Секретаріат Центрального Комітету просить партійні комітети, організації, установи, місцеві органи та підрозділи зосередитися на виправленні та подоланні вищезазначених недоліків. Щодо видачі документів, зосередитися на інноваціях та покращенні якості шляхом спрощення та впорядкування; видавати документи лише за крайньої необхідності; та уникати видачі документів, які просто копіюють зміст документів вищих рівнів. Щорічно зменшувати кількість адміністративних документів щонайменше на 15% порівняно з попереднім роком.

Щодо організації конференцій, річні плани повинні бути розроблені з урахуванням практичних потреб; кількість очних конференцій не повинна перевищувати 40%, а онлайн-конференцій не повинна бути меншою за 60%; конференції не слід проводити, якщо в цьому немає крайньої необхідності; кількість конференцій слід скорочувати на 10% щорічно; а також слід вживати ретельних заходів для економії коштів та боротьби з марнотратством.

На Національній конференції, організованій Центральним організаційним відділом, присвяченій підсумкам роботи з партійного будівництва та організації у 2025 році та визначенню завдань на 2026 рік, член Постійного комітету Тран Кам Ту також закликав зосередитися на вдосконаленні та ефективному впровадженні нової організаційної моделі; терміновому перегляді, доповненні та вдосконаленні інституцій, функцій та завдань агентств і підрозділів політичної системи, забезпеченні безперебійної та синхронізованої роботи.

Директиви центрального уряду зосереджені на ефективному впровадженні децентралізації та делегування повноважень між центральним та місцевими органами влади, а також на посиленні автономії, самовизначення та підзвітності місцевих органів влади. Центральні агентства відповідають за керівництво та підтримку місцевих органів влади в ефективному виконанні делегованих завдань, особливо у вдосконаленні їхньої організаційної спроможності. Це включає сприяння адміністративній реформі, забезпечення сумісності з дворівневою моделлю місцевого самоврядування, посилення інспекцій та нагляду, а також оперативне вирішення виникаючих труднощів.

Постійний комітет Центрального комітету партії закликав до продовження зусиль щодо впорядкування організаційної структури, зосереджуючись на спрощенні внутрішньої організації в органах та підрозділах політичної системи. Головна мета полягає в забезпеченні ефективної, результативної та результативної роботи апарату, найкращим чином обслуговуючи народ і суспільство, а також задовольняючи потреби національного розвитку в нову епоху. Кадрова робота посідає ключове місце, з вимогою заохочувати та захищати динамічні, креативні кадри, які наважуються мислити, наважуються діяти та наважуються брати на себе відповідальність за спільне благо.

Центральний Комітет звернувся з проханням про посилення кадрового забезпечення у складних сферах та ключових секторах, а також про оперативну заміну, звільнення або усунення з посад тих кадрів, які не мають відповідальності, мають низький авторитет або є некомпетентними, не чекаючи кінця їхнього терміну повноважень.

Дотримуючись вказівок центрального уряду, уряд безпосередньо керував впровадженням дворівневої моделі місцевого самоврядування, пов'язаної з вимогами швидкого та сталого розвитку населених пунктів. Працюючи з Постійним комітетом провінційного партійного комітету Тайнінь, прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь оцінив, що Тайнінь має багато унікальних потенціалів, видатних можливостей та конкурентних переваг, слугуючи важливими воротами, що з'єднують Південно-Східну Азію, та транзитним пунктом між регіонами. Тайнінь має рішуче впровадити рішення для досягнення темпів зростання ВВП на рівні 10-10,5% до 2026 року, у поєднанні з ефективним впровадженням провінційного планування та планування економічної зони прикордонних воріт Мок Бай.

Провінція повинна значно покращити своє інвестиційне та бізнес-середовище, розглядаючи державні ресурси як рушійну силу розвитку науки і технологій, інновацій та цифрової трансформації. Зокрема, Тайнінь повинна продовжувати ефективно впроваджувати дворівневу модель місцевого самоврядування, реорганізувати свій персонал, розширювати можливості та зміцнювати державні послуги в цифровому середовищі.

Поряд з управлінням та керівництвом, правова та інституційна системи також переглядаються з метою узгодження з новою моделлю. Міністерство освіти та навчання видало проєкт циркуляра щодо Правил для загальноосвітніх шкіл, щоб отримати широкі відгуки від відповідних установ, організацій та окремих осіб, з метою уніфікації правил, які раніше були фрагментованими та громіздкими. З переходом до дворівневої моделі місцевого самоврядування та політикою впорядкування адміністративного апарату та процедур, а також сприянням цифровій трансформації, деякі з цих положень більше не є доречними. Перехід функцій управління освітою з районного рівня на відповідальність Народного комітету комунального рівня та Департаменту культури та соціальних справ вважається відповідним політиці впорядкування адміністративного апарату та децентралізації влади.

Національна наукова конференція «Впровадження Конституції 2013 року (зі змінами) в контексті побудови дворівневої місцевої влади у В'єтнамі сьогодні», що нещодавно відбулася в Хошиміні, також сприяла уточненню необхідності вдосконалення правової бази. Висловлювалися думки, що відновлення механізму децентралізації має базуватися на принципі «доручення завдань рівню, який їх найкраще виконує». Було підкреслено роль Народної ради в новій моделі, що вимагає вдосконалення правової бази, підвищення кваліфікації представників та застосування цифрових технологій.

Практичний досвід на низовому рівні показує, що багато населених пунктів проактивно вирішили труднощі, щоб забезпечити безперебійне функціонування нової моделі. Наприклад, у Хунг Єні було переглянуто та вирішено питання надлишку та нестачі посадовців на рівні комун шляхом перепризначення, посилення, набору та перепідготовки. Керівництво провінції підтвердило дух зосередження на низовому рівні, забезпечивши достатню кількість та структуру посадовців, а також зміцнивши ресурси для забезпечення стабільної роботи органів влади на рівні комун.

Очевидно, що від центрального до місцевого рівня дворівнева модель місцевого самоврядування впроваджується з високою політичною рішучістю та дедалі більш суттєвими підходами. Практичний досвід підтверджує, що за наявності чіткого стратегічного напрямку та синхронно впроваджених рішень дворівнева модель місцевого самоврядування може стати вирішальною рушійною силою швидкого та сталого розвитку в нову епоху.

Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-dat-nen-tang-cho-phat-trien-nhanh-va-ben-vung-20251214113030279.htm