Генеральний секретар і президент: «Не адміністратизуйте діяльність Національних зборів»

Вранці 21 жовтня, на відкритті 8-ї сесії 15-ї Національної асамблеї , Генеральний секретар і президент То Лам виступив з промовою перед Національною асамблеєю.

Інституції є "вузьким місцем" серед "вузьких місць"

У своїй промові Генеральний секретар і президент То Лам зазначив, що нещодавня 10-та конференція Центрального комітету партії 13-го скликання обговорила та вирішила багато важливих питань; об'єднала усвідомлення та дії, зосереджені на лідерстві та напрямку для прискорення, прориву та завершення цілей і завдань терміну 13-го з'їзду; та підготувалася до 14-го Національного з'їзду партії.

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước: 'Không hành chính hóa hoạt động của Quốc hội' — Генеральний секретар і президент То Лам виступає перед Національними зборами вранці 21 жовтня.

Генеральний секретар і Президент заявили, що на 10-й Центральній конференції Центральний Комітет одноголосно оцінив важливі досягнення останнього часу, які ще більше зміцнили фундамент, потенціал, становище та міжнародний престиж країни протягом 40 років оновлення, створивши нове обличчя, нову позицію та силу, щоб ми могли бути самостійними, впевненими, самостійними, надійними та пишатися нашою нацією, ведучи країну до ери зростання в майбутньому. У загальних досягненнях країни є дуже важливий внесок Національних зборів загалом і 15-х Національних зборів зокрема. Останнім часом діяльність Національних зборів стала інноваційною, більш змістовною та ефективною. Національні збори дедалі більше підкреслюють свою роль як найвищого представницького органу народу, найвищого органу державної влади. Однак Генеральний секретар і Президент відверто зазначили, що в організації та діяльності Національних зборів все ще існують недоліки та обмеження, які необхідно найближчим часом подолати. «З трьох найбільших вузьких місць сьогодні – інституцій, інфраструктури та людських ресурсів – інституції є «вузьким місцем» «вузьких місць», – наголосили Генеральний секретар та Президент. Генеральний секретар та Президент проаналізували, що якість законотворчості та її вдосконалення не відповідає практичним вимогам, і низку нещодавно виданих законів довелося змінити. Нормативні акти насправді не синхронізовані, все ще дублюються, багато нормативних актів є складними, перешкоджають впровадженню, призводять до втрат та марнування ресурсів. Не створено справді сприятливого середовища для залучення ресурсів від вітчизняних та іноземних інвесторів та для вивільнення ресурсів від людей. Крім того, адміністративні процедури все ще громіздкі, онлайн-державні послуги покращилися, але не є зручними та безперебійними; правозастосування та правозастосування все ще залишаються слабкими ланками. Децентралізація та делегування влади не є ретельними, а відповідальність нечіткою. Організація та консолідація державного адміністративного апарату повинні бути оптимізовані, функціонувати ефективно та результативно, скоротити кількість координаторів та проміжних рівнів, все ще недостатні. Доступ, частково, все ще громіздкий, дублюється між законодавчою та виконавчою гілками влади, що насправді не відповідає вимогам підвищення ефективності та результативності управління.

«Недоліки та обмеження, що тривають багато років, потребують термінового подолання, щоб не перешкоджати розвитку, не спричиняти марнотратства та не втрачати можливості для національного розвитку в нову еру. Це відповідальність усієї політичної системи, але величезна відповідальність лежить на плечах Національних зборів, установ Національних зборів та уряду», – підтвердили Генеральний секретар та Президент. Крім того, Генеральний секретар та Президент заявили, що ворожі та реакційні сили завжди всебічно використовують процес побудови та вдосконалення інституцій і законів, щоб впливати, керувати та навіть саботувати, визначивши це як «найкоротший» та «найшвидший» шлях до трансформації політики В'єтнаму. Різні злочинці та групи інтересів також шукають будь-які способи впливу заради власної вигоди. Якщо вони не є справді мудрими, сміливими та не діють заради спільної справи, невідповідні інституції можуть спричинити поворотні моменти в розвитку країни.

Найшвидший спосіб усунути «вузькі місця», спричинені правовими нормами

Зіткнувшись із вищезазначеними проблемами, Генеральний секретар запропонував Національним зборам продовжувати активну інноваційну діяльність відповідно до Резолюції 27/2022 Центрального комітету партії 13-го скликання про побудову та вдосконалення соціалістичної правової держави В'єтнам у новий період. Відповідно, Генеральний секретар та Президент звернулися з проханням активно впроваджувати інновації в законодавчу роботу. Зокрема, Генеральний секретар та Президент зазначили, що мислення в законотворчості має бути трансформоване в напрямку як забезпечення потреб державного управління, так і заохочення творчості, вивільнення всіх продуктивних сил та вивільнення всіх ресурсів для розвитку. Управлінське мислення не повинно бути жорстким і має однозначно відмовитися від мислення «якщо не можеш керувати, то забороняй». Положення закону повинні бути стабільними та мати довгострокову цінність; закон регулює лише рамкові питання та принципові питання; він не повинен бути надто довгим.

«Регулярно змінювані практичні питання повинні бути доручені Уряду та місцевим органам влади для регулювання, щоб забезпечити гнучкість в управлінні. Абсолютно не адміністратизуйте діяльність Національних зборів; легалізуйте положення декретів та циркулярів», – заявили Генеральний секретар та Президент. Генеральний секретар та Президент також наголосили на необхідності впровадження інновацій у процес побудови та організації виконання законів. Відповідно, необхідно уважно стежити за реальністю, спиратися на реальність В'єтнаму для створення відповідних правових норм; вчитися на досвіді під час дії; не поспішати, але й не бути перфекціоністом, щоб не втратити можливості. Водночас, ставити людей та бізнес у центр уваги та суб'єкта. Регулярно оцінювати ефективність та якість політики після її затвердження, щоб оперативно виправляти недоліки та конфлікти, мінімізувати втрати та марнування ресурсів; проактивно виявляти та швидко усувати «вузькі місця», спричинені правовими нормами. Водночас сприяти децентралізації та делегуванню влади під девізом «місцевість вирішує, місцевість робить, місцевість відповідає»; ретельно реформувати адміністративні процедури, зменшити витрати на дотримання вимог та створити максимальну зручність для людей та бізнесу. Генеральний секретар та Президент також звернулися з проханням зосередитися на контролі влади в законодавчій діяльності, посилити дисципліну, сприяти відповідальності, особливо відповідальності лідерів, та рішуче боротися з негативом та «груповими інтересами». Ще одне питання, на якому наголосили Генеральний секретар та Президент, полягає в кращому виконанні функції верховного нагляду та вирішенні важливих питань країни. Відповідно, необхідно оперативно вивчити та чітко визначити методи та форми верховного нагляду за діяльністю Національних зборів відповідно до реальності, уникаючи дублювання з діяльністю інших державних органів, що призводить до марнотратства. Продовжувати покращувати якість розпитування, роз'яснення та нагляду за правовими документами; зосередитися на моніторингу, перегляді та заохоченні до виконання рекомендацій після нагляду. Генеральний секретар та Президент також звернулися з проханням рішуче впровадити інновації в організації та діяльності Національних зборів, забезпечуючи ефективну та результативну роботу; покращити якість та ефективність виконання завдань та повноважень депутатів Національних зборів, вважаючи це одним з ключових факторів інноваційної діяльності Національних зборів. Діяльність Національних зборів, їх органів та депутатів Національних зборів повинна «відповідати їхнім ролям та обов'язкам»; чітко визначити функції, завдання та взаємовідносини між установами, особливо між Національними зборами та Урядом, забезпечуючи близькість та гармонію в процесі національного управління.

Thanhnien.vn

Джерело: https://thanhnien.vn/tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-khong-hanh-chinh-hoa-hoat-dong-cua-quoc-hoi-luat-hoa-nghi-dinh-thong-tu-185241021101358794.htm