Хошимін у новому терміні - Частина 3: Визначення «вузьких місць» для подолання в нову еру

За даними Комітету партії міста Хошимін, за загальний період 2020-2025 років три населені пункти в новому Хошиміні (включаючи старий Хошимін, Біньзионг та Ба Ріа-Вунгтау) досягли багатьох етапів у розвитку інфраструктури, цифрової трансформації, науки і технологій, а також людських ресурсів. Однак, все ще існують структурні «вузькі місця», які роблять зростання нестійким, ефективність інвестицій не відповідає потенціалу, а міжнародна конкурентоспроможність все ще обмежена. Тому чітке визначення вузьких місць для їх усунення вважається необхідною умовою для проривного циклу розвитку ключового місько-промислового регіону на Півдні.

Báo Tin Tức•14/10/2025

Підпис до фотографії — Перший з'їзд партійного комітету міста Хошимін провів підготовче засідання вранці 13 жовтня в Академії посадовців міста Хошимін.

Чудова мотивація, багатогранний тиск

У проекті Політичної доповіді 1-го з'їзду Комітету партії Хошиміну підтверджується, що в новому терміні Хошимін продовжуватиме бути економічним локомотивом країни. Однак місто також визнає, що воно все ще стикається зі структурними та системними проблемами, такими як вузький простір для розвитку, перевантажена інфраструктура, швидке зростання населення, повені, забруднення навколишнього середовища, тривалі затори на дорогах..., які знижують конкурентоспроможність міста.

Крім того, темпи мобілізації соціальних ресурсів для інвестицій у розвиток все ще низькі, промисловість не зробила прориву в продуктивності – якості – ефективності, а зв'язки у виробничому ланцюгу все ще слабкі. Деякі індекси конкурентоспроможності, такі як PCI, PAR Index, SIPAS, пережили період спаду, що чітко відображає ставлення людей та бізнесу до державних процедур та послуг.

Біньзионг є «світлою плямою» в індустріалізації та залученні прямих іноземних інвестицій, але він все ще переважно залежить від переробки, є трудомістким і має низьку додану вартість; бракує високоякісних центрів навчання людських ресурсів та належної соціальної інфраструктури, тоді як інноваційний потенціал малих та середніх підприємств все ще обмежений.

Ба Ріа - Вунг Тау, з його перевагами глибоководних портів та морського туризму, ще не зробив значного прориву. Регіональна зв'язність та ланцюги створення вартості все ще слабкі; морська економіка, допоміжні галузі промисловості та креативні послуги ще не сформували достатньо велику екосистему. Хоча портовий кластер Кай Меп - Тхі Вай є конкурентоспроможним на міжнародному рівні, його тилові зв'язки все ще фрагментовані, а його логістична система та цифрова інфраструктура є неповними.

За словами економічного експерта, доктора Чан Мінь Дика, вузьким місцем Хошиміна є не лише інфраструктура, а й «координаційне мислення». Тому в наступному періоді Хошиміну необхідно перейти від адміністративних зв'язків до реальних економічних, технологічних та трудових зв'язків, вважаючи регіон Хошиміна центром національних інновацій та фінансів, логістики. Тільки тоді кожен населений пункт у регіоні зможе просувати власні переваги, не відокремлюючись від спільної екосистеми.

З точки зору лідерства, пан Нгуєн Ван Дуок, голова Народного комітету міста Хошимін, зазначив, що проблема полягає не в нестачі ресурсів, а в способі організації, функціонування та координації. Відповідно, місто Хошимін активно переглядає все комплексне планування, розвиваючи багатоцентрову міську зону з регіональним сполученням. Місто чітко визначило три прориви: транспортна інфраструктура - цифрові технології - людські ресурси; вдосконалення спеціального міського фінансового механізму та побудова креативного управління, ставить людей та бізнес у центр обслуговування.

За словами пана Нгуєна Ван Дуока, місто пропонує центральному уряду завершити систему децентралізації та делегувати більше повноважень для швидкого вирішення питань соціального житла, охорони здоров'я, освіти та адаптації до зміни клімату. «Ми повинні розглядати виклики як рушійну силу змін. Нове місто Хошимін має стати взірцем ефективного міського управління, що поєднує економічний розвиток із соціальним забезпеченням та культурою», – наголосив голова Народного комітету міста Хошимін.

За словами економічних експертів, якщо Хошимін вирішить інституційні та інфраструктурні вузькі місця, регіон Хошимін-Біньзионг-Баріа-Вунгтау стане стратегічним полюсом зростання Південно-Східного регіону, відіграючи роль фінансового, промислового, логістичного та туристичного центру регіону АСЕАН.

Побудова креативного міського самоврядування, враховуючи ефективність як мірило

Хошимін вступає в новий етап розвитку з вимогою забезпечення темпів зростання, одночасно покращуючи якість управління та міського життя. За словами секретаря міського партійного комітету Чан Лу Куанга, побудова міського уряду сьогодні – це не лише вдосконалення апарату, а й комплексна трансформація лідерського мислення, методів роботи та культури державної служби.

«Ефективність має бути найважливішим показником у всій діяльності апарату. Ми не можемо розвиватися за старою моделлю, нам потрібно сміливо впроваджувати інновації, експериментувати з інституціями, наважуватися думати, наважуватися діяти, наважуватися брати на себе відповідальність за спільне благо», – підтвердив секретар міського партійного комітету Чан Луу Куанг.

Відповідно, місто чітко визначило три основні принципи: тверда підтримка лідерства центрального уряду, підтримка дисципліни та солідарності, а також ставлення народу в центр уваги. Поряд із цим стоїть завдання створити команду ключових посадовців, які володіють мужністю, здібностями та навичками міжнародного управління; вдосконалити сучасну, чесну та орієнтовану на обслуговування адміністрацію. Міський уряд має бути справді орієнтованим на дії, а не ухильним чи застійним, тоді соціально-економічний розвиток Хошиміна розвиватиметься сильніше.

За словами пана Дуонг Ань Дика, керівника відділу пропаганди та масової мобілізації міського партійного комітету, Хошимін також визначив людський фактор як основу реформ. Без елітної та чесної команди державних службовців не може бути креативного уряду. Наразі місто впроваджує механізм оцінки посадовців на основі результатів діяльності, захисту тих, хто наважується діяти, та суворого розгляду випадків застою та ухилення від відповідальності. Крім того, роль людей, бізнесу та преси в моніторингу політики є досить важливою для побудови прозорого, відповідального та ближчого до народу управління.

Виходячи з цього, місто зосереджується на чотирьох синхронних кластерах рішень «блокування-розблокування». Відповідно, Хошимін «розблокує» інституції, сприятиме децентралізації та контрольованій авторизації; розгорне гнучкі фінансові механізми та «пісочниці» для галузей цифрової трансформації, цифрових фінансів, розумної логістики та зелених міських зон. Водночас Хошимін також «розблокує» стратегічну інфраструктуру, завершивши будівництво кільцевих маршрутів, метро, спеціалізованих залізниць та міжрегіональних логістичних коридорів, ефективно з’єднавши портовий кластер Кай Меп – Тхі Вай з промисловими парками Бінь Дуонг – Донг Най.

Хошимін також «розблоковує» мотивацію бізнесу – людських ресурсів – процедурну реформу, підвищуючи стандарти цифрових державних послуг; розвиває екосистему стартапів та інновацій; і водночас будує мережу професійної підготовки та університетів відповідно до міжнародних стандартів, пов’язаних із центрами досліджень та розробок.

Зрештою, Хошимін «розблокує» міський простір, прискорить модель TOD навколо станцій метро, розробить ланцюг екологічних міських зон вздовж річок та узбережжя, здійснить значні інвестиції в соціальне житло, лікарні, школи, а також застосує Інтернет речей та штучний інтелект в енергетиці, воді, управлінні відходами та повенями.

Крім того, для ефективного функціонування моделі міського самоврядування, за словами секретаря комітету партії Хошиміну, місту потрібен спеціальний механізм, що відповідає рівню «регіонального суперміста», де збігаються ролі економічного, фінансового, науково-технологічного та інноваційного центру всієї країни. «Цей механізм — не «привілей», а особливий обов’язок, який допомагає місту бути більш проактивним у децентралізації, авторизації, фінансовому управлінні та гнучкій організації. Коли уряд матиме достатній творчий потенціал, суспільство матиме достатній консенсус, а бізнес — достатню довіру, Хошимін не лише швидко розвиватиметься, але й розвиватиметься стійко та гуманно, гідно бути взірцем придатного для життя міста в регіоні», — сказав секретар комітету міської партії Чан Лу Куанг.

За словами економічних експертів, період 2025-2030 років стане ключовим для міста Хошимін, щоб розпочати формування зразкового міського уряду – динамічного, ефективного, чесного та доброзичливого. Коли інституція буде розблокована, інфраструктура та людські ресурси розвиватимуться разом, уряд Хошиміна стане взірцем сучасної моделі міського управління, створюючи рушійну силу для поширення на весь південно-східний регіон та всю країну.

Заключна стаття: Створення придатних для життя міст з людей та культури

Джерело: https://baotintuc.vn/tp-ho-chi-minh/tp-ho-chi-minh-trong-nhiem-ky-moi-bai-3-nhan-dien-nut-that-de-but-pha-trong-ky-nguyen-moi-20251013185222035.htm