Надати столиці можливості вирішувати невирішені питання

зображення-зверху(2).jpg — Голова Національних зборів Вуонг Дінь Хюе виступає на засіданні. Джерело: Quochoi.vn

2 варіанти використання підземного простору

Щодо конкретного визначення ліміту використання підземного простору землекористувачами (стаття 19), то, виступаючи на засіданні, пан Хоанг Тхань Тунг, голова Комітету з питань права Національних зборів, зазначив, що проект Закону наразі розробляє 2 варіанти. Відповідно, варіант 1 передбачає в Законі, що землекористувачам дозволяється використовувати підземний простір вертикально в межах земельної ділянки від поверхні землі до 15 м під землею; поза цією межею глибини землекористувачі все ще можуть використовувати його, якщо це відповідає плануванню, але повинні звернутися за дозволом до компетентного державного органу та сплатити згідно з постановами уряду. Визначення межі глибини 15 м базується на функціональному зонуванні, визначеному в Генеральному плані підземного будівельного простору в центральній міській зоні міста Ханой до 2030 року з перспективою до 2050 року. Варіант 2 передбачає, що уряду доручено встановити ліміт глибини, який дозволено використовувати землекористувачам; інший зміст регулюється аналогічно варіанту 1.

«Більшість думок у Постійному комітеті Комітету з питань права та агентств погоджуються з варіантом 1. Ми пропонуємо, щоб Постійний комітет Національних зборів дозволив проведення подальших досліджень, зібрав більше думок від агентств, організацій, експертів, науковців , доповнив та уточнив наукову та практичну основу, а також оцінив вплив кожного варіанту, перш ніж подавати його на розгляд Національних зборів на 7-й сесії», – зазначив пан Тунг.

Щодо вищезазначеного питання, Генеральний секретар Національних зборів Буй Ван Куонг висловив свою згоду з варіантом 2, який полягає в тому, щоб доручити уряду регулювати граничну глибину закладання для землекористувачів у Ханої для використання підземних труб вертикально, щоб створити ініціативу та гнучкість для уряду та Ханоя, уникаючи труднощів у впровадженні в кожному конкретному випадку.

Вважається, що проект переглянутиго Закону про столицю після його отримання та перегляду був в основному завершений, демонструючи унікальний та видатний механізм розвитку столиці в майбутньому; однак, щодо конкретного визначення меж використання підземного простору землекористувачами, віце-голова Національних зборів Чан Куанг Фуонг запропонував продовжити дослідження та оцінку впливу, а також, посилаючись на міжнародний досвід, розробити відповідні правила з метою проактивного управління, експлуатації та ефективного використання підземного простору, чіткого визначення меж використання підземного простору землекористувачами, забезпечення прозорості прав та обов'язків землекористувачів та сприяння отриманню доданої вартості від землі. Водночас пропонується, щоб у Законі також було зазначено межу глибини, яку дозволено використовувати землекористувачам.

За словами голови Комітету Національних зборів з питань науки, технологій та навколишнього середовища Ле Куанг Х'юя, конкретне визначення межі використання підземного простору землекористувачами має бути передбачено Законом. Землекористувачам дозволяється використовувати підземний простір вертикально в межах земельної ділянки від поверхні землі до 15 м під землею. Поза цією межею глибини землекористувачі все ще можуть використовувати його, якщо це відповідає плануванню, але повинні звернутися за дозволом до компетентного державного органу та сплатити згідно з урядовими постановами. Визначення межі глибини 15 м базується на функціональному зонуванні, визначеному в Генеральному плані підземного будівельного простору в центральній міській зоні Ханоя до 2030 року з перспективою до 2050 року.

«Цей план створить правову основу для міста Ханой для проактивного управління, експлуатації та ефективного використання підземного простору, чіткого визначення меж використання підземного простору землекористувачами, прозорості прав та обов’язків землекористувачів, сприяння використанню доданої вартості від землі та розгортання будівництва міської залізничної системи», – сказав пан Хюй.

Потрібна конкретна політика для боротьби із забрудненням повітря та заторами на дорогах.

Виступаючи на засіданні, Голова Національних зборів Вуонг Дінь Хюе заявив, що проект переглянутого Закону про столицю, поданий цього разу до Постійного комітету Національних зборів, в основному дотримується політичних, правових та практичних основ будівництва та розвитку столиці, а також інститутів основних політичних напрямків партії, Резолюції Політбюро № 15 від 5 травня 2022 року про напрямки та завдання розвитку столиці Ханой до 2030 року з перспективою до 2045 року.

Говорячи про забруднення навколишнього середовища, особливо забруднення повітря, затори на дорогах, обробку відходів та повені, як про важливі проблеми у столиці, Голова Національних зборів зазначив, що цей законопроект потребує подальшого вивчення та перегляду, щоб мати відповідні положення щодо децентралізації, делегування повноважень та повноважень щодо використання ресурсів, а також гнучкого делегування повноважень, щоб столиця могла вирішити ці проблеми.

Щодо питання децентралізації та делегування повноважень Ханою, член Політбюро та секретар Ханойського партійного комітету Дінь Тьєн Зунг заявив, що необхідно ретельно та всебічно переглянути питання норм, одиничних цін, стандартів та критеріїв у всіх сферах. Наразі стандарти та критерії з екологічних питань все ще дуже відсутні, а правила щодо норм та одиничних цін все ще проблематичні, що призводить до труднощів у реалізації спеціальних проектів у столиці. Тому регулювання делегування повноважень місту є дуже важливим.

Завершуючи зустріч, заступник голови Національних зборів Нгуєн Кхак Дінь заявив, що проект Закону має бути прийнятий та доопрацьований для подання до Національних зборів на розгляд та затвердження на 7-й сесії. Крім того, в управлінні, розвитку та захисті столиці рекомендується провести подальший перегляд, щоб мати нормативні акти з конкретними політиками для подолання поточних обмежень, таких як повені, забруднення повітря та затори на дорогах.

Джерело