Туєн Куанг ефективно керує дворівневою моделлю управління в галузі науки і технологій.

Опитування, проведене Міністерством науки і технологій (MOST) у провінції Туєн Куанг, показує, що дворівнева модель місцевого самоврядування спочатку працює ефективно, особливо в адміністративній реформі, застосуванні науки і технологій, інноваціях та цифровій трансформації.

Bộ Khoa học và Công nghệ•16/08/2025

15 серпня 2025 року робоча делегація Міністерства науки і технологій працювала в Центрі державного управління провінції Туєн Куанг, районах Мінь Суан та Мі Лам, щоб зрозуміти ситуацію, зафіксувати результати та одночасно усунути труднощі та перешкоди у процесі виконання Резолюції 57/NQ-TW, Указу 132/2025/ND-CP та Указу 133/2025/ND-CP.

За словами пана Нгуєна Ван Хіена, заступника директора Департаменту науки і технологій провінції Туєн Куанг , з 1 липня по 13 серпня 2025 року Департамент науки і технологій отримав 20 адміністративних процедурних файлів, зокрема 8 файлів щодо науково-технічної діяльності, 1 файл щодо стандартів вимірювання якості, 10 файлів щодо радіаційної та ядерної безпеки та 1 файл щодо інтелектуальної власності. З них 10 файлів було опрацьовано достроково, решта 10 файлів обробляються у встановлений термін.

Інформаційна система провінційного адміністративного процесу врегулювання завершила оновлення для впровадження дворівневої моделі організації місцевого самоврядування. Система має середній час відгуку менше 2,5 секунд для кожного окремого основного робочого процесу, за винятком статистичних та звітних робочих процесів; має мінімальний час відгуку менше 30 секунд для всіх операцій на всьому сайті; система здатна обробляти щонайменше 5000 одночасних звернень.

Tuyên Quang vận hành hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN- Ảnh 1. — Робоча делегація Міністерства науки і технологій співпрацювала з Департаментом науки і технологій провінції Туєн Куанг.

На робочій сесії Департамент науки і технологій провінції Туєн Куанг вказав на деякі труднощі у сфері цифрової трансформації: ІТ-інфраструктура та обладнання в багатьох комунах, що утворилися після об'єднання, не відповідають вимогам; обладнання бракує та застаріло; телекомунікаційна інфраструктура все ще є неадекватною, оскільки багато сіл не мають мобільного сигналу чи оптоволоконного інтернету; на низовому рівні все ще бракує ІТ-персоналів; багато людей не мають доступу до онлайн-державних послуг через обмеженість обладнання та навичок. Крім того, деякі програмні системи та бази даних повільно синхронізуються, а часом навіть перевантажуються та перериваються.

Tuyên Quang vận hành hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN- Ảnh 2. — Провінція Туєн Куанг активно впроваджує дворівневу модель місцевого самоврядування, забезпечуючи безперебійну роботу апарату та краще обслуговування людей та бізнесу.

Місцева влада рекомендувала Міністерству науки і технологій організувати навчання для персоналу з цифрової трансформації; надати рекомендації щодо моделі синхронної інформаційної системи від центрального до місцевого рівня; видати рекомендації щодо посад у сфері цифрової трансформації відповідно до Указу 179/2025/ND-CP; доручити телекомунікаційним підприємствам пріоритезувати роботу в районах зі зниженням сигналу та надати допомогу людям у віддалених районах у доступі до смартфонів та онлайн-державних послуг.

У поштовому та телекомунікаційному секторі Туєн Куанг повідомив, що чинне програмне забезпечення для ліцензування частот все ще має багато недоліків: складність у впровадженні, відсутність підключення до Національного порталу державних послуг, низька швидкість обробки. Місцева влада запропонувала Департаменту радіочастот організувати спеціалізоване навчання та підтримати вимірювальне та випробувальне обладнання для вирішення порушень.

Щодо науково-технічної та інноваційної діяльності, провінція заявила, що фінансування все ще обмежене (0,32–0,42% від витрат місцевого бюджету у період 2022–2025 років). Розпорядження науково -технічними активами після виконання бюджетних завдань все ще залишається незрозумілим. Провінція рекомендувала Міністерству науки і технологій збільшити асигнування фінансування, надати чіткі вказівки щодо управління активами та доповнити механізми підтримки місцевих науково-технічних підприємств.

У сфері інтелектуальної власності провінція просить Департамент інтелектуальної власності надати детальні інструкції щодо реєстрації географічних зазначень, сертифікаційних торгових марок та колективних торгових марок.

У сфері стандартів, вимірювань та якості, Департамент науки і технологій заявив, що багато чинних процедур необхідно подавати голові провінційного народного комітету для підписання та оприлюднення, що призводить до тривалого часу обробки. Місцева влада запропонувала Міністерству вивчити можливість децентралізації повноважень безпосередньо до Департаменту науки і технологій на провінційному рівні, щоб покращити експертність, своєчасність та зменшити навантаження на провінційний народний комітет.

Tuyên Quang vận hành hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN- Ảnh 3. — Робоча делегація Міністерства науки і технологій підтримала підвищення ефективності дворівневої моделі місцевого самоврядування в галузі науки і технологій у Центрі державних адміністративних послуг провінції Туєн Куанг.

Робоча делегація Міністерства науки і технологій високо оцінила проактивний та відповідальний дух провінції Туєн Куанг, а також визнала низку рекомендацій, таких як: Видання переліку державних кар'єрних послуг за рахунок державного бюджету в галузі науки і технологій; встановлення єдиних економічних та технічних норм для місцевих органів влади; створення спеціалізованих навчальних програм для посадовців з питань управління технологіями, інновацій, ринку науки і технологій; вдосконалення та внесення змін до Указу 133/2025/ND-CP у напрямку посилення децентралізації на місцевому рівні.

Tuyên Quang vận hành hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN- Ảnh 4. — Люди беруть участь в опитуванні в Центрі державних послуг провінції Туєн Куанг.

Tuyên Quang vận hành hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN- Ảnh 5. — Робоча група Міністерства науки і технологій консультувала людей щодо використання онлайн-державних послуг та комунальних послуг цифрової трансформації.

Найближчим часом Туєн Куанг продовжуватиме зосереджуватися на подоланні інституційних, інфраструктурних, людських та фінансових обмежень для цифрової трансформації; інвестуватиме в модернізацію інфраструктури цифрових даних, розгортання інтеграційних платформ, обмін даними провінції, центри інтеграції даних та інтелектуальні системи моніторингу та операційні системи. Провінція також прагне забезпечити покриття мобільним зв'язком та інтернетом 100% сіл електроенергією, розширити мережу 5G та надати людям доступ до сучасних телекомунікаційних послуг.

Робоча група відзначила, обговорила та вирішила багато труднощів і перешкод у межах своїх повноважень, а також попросила провінцію незабаром розробити план розвитку 5G. Представники Департаменту телекомунікацій та Департаменту радіочастот також співпрацювали з місцевою владою, щоб підтримати рекомендації щодо управління частотами, телекомунікаційної інфраструктури та обробки депресій сигналу та білих зон.

Рекомендації та рішення з практики провінції Туєн Куанг допоможуть Міністерству науки і технологій продовжувати переглядати та вдосконалювати інституції, видавати конкретні рекомендації та супроводжувати населені пункти в ефективному функціонуванні дворівневої моделі місцевого самоврядування, краще обслуговуючи людей та бізнес.