Функціонування вуглецевого ринку з 2028 року: який план впровадження потрібен В'єтнаму?

Згідно з планом, до червня 2025 року В'єтнам розподілить квоти на викиди парникових газів, а потім офіційно почне функціонувати вуглецевий ринок з 2028 року.

Розвиток лісів та екосистем для збільшення поглинання парникових газів. (Фото: Хунг Во/Vietnam+)

Згідно з останньою інформацією Міністерства природних ресурсів та навколишнього середовища , з червня 2025 року В'єтнам розпочне пілотне впровадження системи торгівлі викидами парникових газів (ETS), потім офіційно запрацює на ринку вуглецю з 2028 року та з'єднає внутрішній ринок з міжнародним після 2030 року. Однак, для успішної реалізації вищезазначеної мети В'єтнаму необхідно мати конкретну дорожню карту для перетворення енергетики з «коричневої» на «зелену» та водночас мати план проектування та управління системою торгівлі викидами, який відповідає практичним умовам країни.

Розподіл квот ETS з червня 2025 року

Поділившись з журналістами, пан Нгуєн Туан Куанг, заступник директора Департаменту зміни клімату (Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища), зазначив, що як країна, яка сильно постраждала від зміни клімату, В'єтнам активно бере участь у міжнародних зусиллях щодо зміни клімату та проактивно бере на себе значні зобов'язання щодо скорочення викидів парникових газів. Зокрема, на конференції COP 26 В'єтнам оголосив про досягнення чистих викидів "0" до 2050 року. Для досягнення вищезазначених зобов'язань та цілі В'єтнаму щодо скорочення викидів, за словами пана Куанга, одним із важливих рішень є перехід енергії з "коричневої" (традиційні джерела енергії, такі як викопне паливо, що забруднює навколишнє середовище) на "зелену" (чисті джерела енергії, відновлювані джерела енергії); сприяння економічному та ефективному використанню енергії, заощадження ресурсів завдяки використанню передових технологій з низьким рівнем викидів, впровадження моделей циркулярної економіки ... Поряд з цим, В'єтнаму необхідно трансформувати сільськогосподарське виробництво в більш екологічному напрямку. Наприклад, проект 1 мільйона гектарів високоякісного рису з низьким рівнем викидів. Згідно з розрахунками, застосовуючи це рішення, сільськогосподарський сектор скоротить викиди на 3-5 тонн CO2/га рису. Далі йде розвиток лісів та екосистем для збільшення поглинання парникових газів, оскільки прибережні мангрові екосистеми поглинають у 4 рази більше, ніж природні ліси. Нарешті, заходи щодо ціноутворення на вуглець. Згідно зі статистикою Міністерства природних ресурсів та навколишнього середовища, наразі у світі існує 70 країн та територій, які застосовують такі інструменти, як: вуглецевий податок та вуглецевий ринок. Цей захід наразі контролює близько 11 мільярдів тонн вуглецю, що еквівалентно 20% світових викидів. «Це неминуча тенденція, і В'єтнам також готується до створення внутрішнього вуглецевого ринку», – наголосив пан Куанг. Пан Куанг також сказав, що зміст створення вуглецевого ринку, а також дорожня карта розвитку вуглецевого ринку у В'єтнамі були визначені в Законі про охорону навколишнього середовища 2020 року, Указі уряду № 06/2022/ND-CP, що регулює скорочення викидів парникових газів та захист озонового шару. «Згідно з планом, до червня 2025 року В'єтнам розподілить квоти; потім ринок почне торгувати та обмінюватися квотами. Тож залишилося небагато часу для підготовки до впровадження», – зазначив пан Куанг. Керівник Департаменту з питань зміни клімату також зазначив, що правовий коридор та практична дорожня карта наразі доступні, але необхідно конкретно оцінити та розрахувати рівень макроекономічного впливу та впливу на бізнес, а також розробити план проектування та управління системою ETS, який би відповідав практичним умовам В'єтнаму. «Оцінка впливу системи торгівлі квотами на викиди парникових газів та вуглецевими кредитами у В'єтнамі проводитиметься під головуванням Управління проектного обслуговування Організації Об'єднаних Націй і триватиме з цього часу до червня 2025 року для забезпечення реалізації пілотного етапу. Очікується, що на майбутньому пілотному етапі близько 150 великих підприємств та об'єктів, що викидають викиди, у сферах виробництва заліза та сталі, цементу та теплової енергетики будуть включені до вуглецевого ринку», – повідомив пан Куанг.

На майбутньому пілотному етапі близько 150 підприємств та об'єктів з великими викидами у секторах виробництва заліза, сталі та цементу будуть включені до вуглецевого ринку. (Фото: PV/Vietnam+)

Згідно з планом, Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища організовуватиме та керуватиме діяльністю з обміну, вилучення, повернення та запозичення квот. Після цього В'єтнам офіційно керуватиме вуглецевим ринком з 2028 року, а після 2030 року очікується пов'язати внутрішній ринок з міжнародними та регіональними ринками.

Як формується міжнародна ціна на вуглець?

Для досягнення вищезазначених екологічних зобов'язань та цілей скорочення викидів, експерти вважають, що одним із важливих заходів є ціноутворення на вуглець. На семінарі «Початок оцінки впливу системи торгівлі викидами парникових газів та вуглецевих кредитів у В'єтнамі», нещодавно організованому Департаментом зміни клімату, доктор Роберт Рітц (Кембриджський університет) заявив, що ціноутворення на вуглець має потенціал для швидкого та економічно ефективного скорочення викидів. «Наприклад, у Великій Британії застосування вуглецевого податку в електроенергетиці допомогло скоротити викиди CO₂, пов'язані з виробництвом електроенергії, на 26% лише за три роки. А з 1 жовтня 2024 року Велика Британія припинила виробництво електроніки, що працює на вугіллі», – навів приклад доктор Роберт Рітц та наголосив, що регулювання квот на викиди є фактором, який сприяє ціноутворенню на вуглець. Однак доктор Роберт Рітц також зазначив, що менеджерам необхідно розглянути політичну підтримку для обмеження перенесення вуглецевих витрат (або підвищення цін на продукцію для споживачів), щоб компенсувати збільшення витрат через ціни на вуглець. Пан Фредерік Гньон-Лебрюн, консультант з South Pole, також зазначив, що поряд із прозорістю механізму управління, уряду необхідно спростити правила та вимоги, щоб полегшити управління та допомогти учасникам вуглецевого ринку легко налаштувати фінансові моделі. Пані Нгуєн Хонг Лоан, директорка Green Climate Creation Limited Company (GreenCIC), голова експертної групи з питань кліматичної політики, наголосила, що для ефективного функціонування вуглецевого ринку у В'єтнамі найближчим часом дуже важливо оцінити вплив системи торгівлі квотами на викиди парникових газів та вуглецевими кредитами. Тому, як консалтингова група технічної підтримки для В'єтнаму, група проаналізує правову базу В'єтнаму та розгляне міжнародний досвід, щоб визначити варіанти проектування; управління розвитком ETS, зосереджуючись на можливих варіантах пілотного впровадження вуглецевого ринку у період 2025-2027 років. Згідно з планом, консалтингова команда оцінить та змоделює вплив варіантів управління ETS у В'єтнамі, включаючи аналіз конкретного соціально-економічного та екологічного впливу цих варіантів, особливо впливу на енергоємні галузі промисловості; оцінити та змоделювати соціально-економічний та екологічний вплив торгівлі вуглецевими кредитами та результати скорочення викидів парникових газів з В'єтнаму на міжнародному рівні. «На цій основі консалтингова команда надасть рекомендації щодо визначення оптимальних варіантів управління вуглецевими кредитами та квотами на викиди парникових газів для підтримки процесу побудови національної правової системи для ефективного функціонування вуглецевого ринку у В'єтнамі», – сказала пані Лоан.

Vietnamplus.vn

Джерело: https://www.vietnamplus.vn/van-hanh-thi-truong-carbon-tu-2028-viet-nam-can-phuong-an-thuc-hien-ra-sao-post988514.vnp