Розробка Закону про виконання цивільних рішень (зі змінами): Спрощення процедур, сприяння цифровій трансформації

(Chinhphu.vn) - Проект Закону про виконання цивільних рішень (проект Закону) спрямований на вдосконалення механізму скорочення часу, зменшення витрат та процедур виконання судових рішень; сприяння цифровій трансформації та застосуванню інформаційних технологій; зміцнення механізму контролю влади, запобігання негативу; та сприяння соціалізації деяких видів діяльності з виконання судових рішень.

Огляд семінару. Фото: VGP/BP

4 липня журнал «Демократія та право» організував науковий семінар «Коментарі до проекту Закону про виконання цивільних рішень (зі змінами) у 2025 році».

Виступаючи на відкритті семінару, головний редактор журналу «Демократія та право» Труонг Зе Кон зазначив, що після більш ніж десяти років впровадження Закон 2008 року про виконання цивільних судових рішень сприяв зміцненню довіри людей до закону, підвищенню ефективності державного управління та зробив важливий внесок у справу побудови соціалістичної правової держави.

Однак, з огляду на дедалі глибші вимоги до інновацій та судової реформи; швидкий соціально -економічний розвиток, а також нові виклики, пов'язані з міжнародною інтеграцією, цифровою трансформацією та необхідністю зміцнення юридичної дисципліни, виникло багато нових правових питань, що вимагають комплексних змін до Закону про виконання цивільних рішень 2008 року.

Зокрема, ця поправка має політико -правове значення, спрямоване на інституціоналізацію політики партії та держави, насамперед, Резолюції Центрального Комітету партії 13-го скликання № 27-NQ/TW від 9 листопада 2022 року про продовження розбудови та вдосконалення соціалістичної правової держави В'єтнам у новий період (Резолюція № 27-NQ/TW); Резолюції Політбюро № 66-NQ/TW від 30 квітня 2025 року про впровадження інновацій у роботу зі створення та забезпечення дотримання законів для задоволення потреб розвитку країни в нову епоху.

Зокрема, у ньому наголошується на необхідності впровадження інновацій у процес законотворчості, організаційну модель та функціонування органів виконавчої влади у цивільних справах, удосконалення процесів та процедур, підвищення ефективності правоохоронної діяльності, створення сприятливих умов, зниження вартості дотримання закону для людей та бізнесу, а також захисту прав людини та громадянських прав.

Отже, в дусі інноваційного мислення у правотворчості, створення сприятливих умов для людей та бізнесу, проект Закону про виконання цивільних рішень (проект Закону) побудований у напрямку: вдосконалення механізму скорочення часу, зменшення витрат та процедур виконання судових рішень; сприяння цифровій трансформації та застосуванню інформаційних технологій; посилення механізму контролю влади, запобігання негативу; сприяння соціалізації деяких видів діяльності з виконання судових рішень.

На семінарі делегати зосередилися на обміні думками та обговоренні двох основних груп тем: групи питань, пов'язаних зі зміною процедур та процесів у напрямку скорочення часу, мінімізації витрат, підвищення якості та ефективності виконання цивільних рішень, а також питання соціалізації діяльності з виконання цивільних рішень.

Представник Департаменту управління виконанням цивільних рішень зазначив, що з метою реалізації вимог та завдань щодо вдосконалення механізму підвищення якості та ефективності виконання цивільних рішень у напрямку скорочення часу та мінімізації витрат відповідно до Постанови № 27-NQ/TW; водночас, з метою подолання недоліків, обмежень, перешкод та неадекватності практики виконання цивільних рішень, проект Закону зосереджується на внесенні змін та доповнень до положень щодо порядку та процедур виконання цивільних рішень.

Щодо питання соціалізації діяльності з виконання цивільних рішень, у Розділі III проекту Закону передбачено питання про виконавців з питань цивільного виконання рішень та бюро з питань цивільного виконання рішень.

На спеціальній законотворчій сесії у червні 2025 року Уряд погодився з пропозицією Міністерства юстиції змінити назву Офісу державних виконавців на Офіс виконання цивільних рішень, а Державного виконавця на Державного виконавця, щоб це відповідало обсягу та характеру діяльності організації, забезпечувало ефективну реалізацію політики соціалізації роботи з виконання цивільних рішень та положень статті 7 Закону про оприлюднення чинних правових документів;

Водночас необхідно розширити участь приватного сектору на умовній основі для інституціоналізації Резолюції Політбюро № 27-NQ/TW та Резолюції 68-NQ/TW від 4 травня 2025 року про розвиток приватної економіки.

Крім того, Уряд звернувся до Міністерства юстиції з проханням провести дослідження для чіткого визначення обов'язків Управління з виконання цивільних рішень та виконавців, забезпечення ефективної реалізації політики соціалізації роботи з виконання цивільних рішень; повного визначення умов та механізмів інспектування та нагляду за діяльністю з виконання цивільних рішень, що здійснюється Управлінням з виконання цивільних рішень та виконавцями, забезпечення відповідності виконання рішень цими організаціями положень законодавства, захисту прав та законних інтересів осіб та організацій, а також запобігання та боротьби з корупцією та негативом у процесі виконання цивільних рішень.

Більшість делегатів погодилися з положеннями проекту Закону щодо скорочення часу та мінімізації витрат у порядку та процедурах виконання цивільних рішень; рішучої соціалізації роботи з виконання цивільних рішень шляхом зміни назви Офісу державного виконавця на Офіс виконавця цивільних рішень та Державного виконавця на Державного виконавця, щоб це відповідало обсягу та характеру діяльності цієї організації у проекті Закону, розширення участі приватного сектору на умовній основі.

У деяких думках також пропонувалося розглянути можливість зміни назви Офісу судових приставів на Офіс виконання цивільних рішень, оскільки цей Офіс також виконує низку інших завдань (таких як складання протоколів); ​​багато делегатів висловили занепокоєння та запропонували уважно вивчити положення про повноваження судових приставів (виконавців), оскільки вони належать до приватного сектору (не є державними службовцями чи державними службовцями), тому необхідно звернути увагу на положення про обов'язки, щоб уникнути зловживання владою.

Біч Фуонг

Джерело: https://baochinhphu.vn/xay-dung-luat-thi-hanh-an-dan-su-sua-doi-don-gian-hoa-thu-tuc-day-manh-chuyen-doi-so-102250704172431802.htm