Побудова прозорого та ефективного ринку вуглецю

З метою досягнення нульових викидів до 2050 року, як це було зобов'язано на конференції COP26 у 2021 році, ринок вуглецевих кредитів є ключовим інструментом політики, що сприяє скороченню викидів парникових газів на основі ринкових рішень.

Модель великих лісових плантацій забезпечує економічну ефективність для людей у ​​комуні Мінх Тхань провінції Туєн Куанг. (Фото: НУО ХУНГ)

Однак, щоб брати участь у вуглецевому ринку сталим та ефективним чином, відповідним установам необхідно оперативно просувати та впроваджувати плани, рішення та пов'язані з ними правові рамки.

Все ще існує багато викликів.

Ринок вуглецевих кредитів відіграє важливу роль у підтримці В'єтнаму у мінімізації викидів парникових газів, сприяючи глобальним зусиллям щодо боротьби зі зміною клімату. Участь у ринку вуглецевих кредитів не лише допомагає зменшити витрати на дотримання екологічних норм, але й сприяє сталому розвитку економіки.

Уряд В'єтнаму досяг значного прогресу в розробці та вдосконаленні правової бази для ринку вуглецевих кредитів, таких як Закон про охорону навколишнього середовища 2020 року, Декрет № 06/2022/ND-CP та Циркуляр № 17/2022/TT-BTNMT Міністерства природних ресурсів та навколишнього середовища (раніше), що регулюють методи вимірювання, звітності, перевірки скорочення викидів парникових газів та інвентаризації парникових газів у секторі управління відходами, які є типовими прикладами.

Встановлення цих правових рамок не лише сприяє участі підприємств у ринку вуглецевих кредитів, але й сприяє забезпеченню прозорості та ефективності ринку.

Насправді, хоча існує великий потенціал для розвитку вуглецевого ринку та правова база для цієї діяльності поступово завершується, розвиток ринку вуглецевих кредитів у В'єтнамі все ще стикається з багатьма викликами.

За словами доктора Буй Тхі Хоанг Лана з Національного економічного університету, однією з причин вищезазначеної ситуації є, головним чином, те, що вуглецеві кредити все ще є новим ринком у В'єтнамі, правова база ще не завершена, а стандарти нечіткі.

Таким чином, правова база для цього ринку не відповідає реальності; детальні правила щодо операцій, ціноутворення на вуглецеві кредити та врегулювання порушень досі не є вичерпними та конкретними.

По-друге, людські ресурси для ринку вуглецевих викидів все ще досить обмежені. Наразі бракує кількості та якості людських ресурсів, обізнаних у розробці вуглецевих проектів та оцінці кредитів, що також є складною проблемою для країни, що розвивається, такої як В'єтнам, під час участі у світовому ринку вуглецевих кредитів.

По-третє, система вимірювання, звітності та верифікації (MRV) все ще перебуває на початковій стадії розвитку та не відповідає вимогам щодо точності та прозорості, необхідним для отримання міжнародного визнання, що ускладнює моніторинг та верифікацію викидів. Відсутність технічної інфраструктури, відповідних людських ресурсів та операційної політики MRV є основною перешкодою для ефективного впровадження ринків вуглецю.

Аналізуючи поточний стан створення правової бази для ринку вуглецевих кредитів у В'єтнамі, доктор Тхай Тхі Тхань Мінь з Ханойського університету природних ресурсів та навколишнього середовища зазначив, що Указ уряду № 06/2022/ND-CP, що регулює скорочення викидів парникових газів, захист озонового шару, та пов'язані з ним документи є лише рамковими, без детальних правил щодо транзакцій, платежів, механізмів вирішення спорів та особливо механізму ціноутворення на внутрішньому ринку вуглецевих кредитів, що призводить до невизначеності для інвесторів.

Крім того, питання власності на ринок лісових вуглецевих кредитів (REDD+) та проекти секвестрації вуглецю залишаються неясними, особливо відносини між державою, власниками лісів/власниками проектів та покупцями, що ускладнює підписання довгострокових контрактів.

Поряд з цим, якість даних про викиди на багатьох підприємствах не є однаковою; вітчизняні оціночні організації не дотримуються кількісних та якісних стандартів відповідно до міжнародних стандартів.

Синхронізація рішень для розвитку ринку вуглецю

У часи, коли рівень забруднення настільки серйозний, як сьогодні, розвиток ринку вуглецевих кредитів вже не є варіантом, а обов'язковою вимогою, якщо В'єтнам хоче глибоко інтегруватися в глобальні ланцюги створення вартості.

Це не просто екологічна політика, а інтеграційна стратегія, що поєднує відповідальність з економічними вигодами…

Однак насправді ринок вуглецевих кредитів у нашій країні все ще перебуває на початковій стадії. Хоча він має великий потенціал, особливо в таких сферах, як відновлювана енергетика, сільське господарство та обробка відходів, цей ринок ще не повністю сформований, діяльність фрагментована та не має зв'язку.

Ці питання нагально вимагають досліджень, політичних консультацій та розробки синхронних рішень для створення ефективного, прозорого та практичного ринку вуглецевих кредитів у В'єтнамі.

Д-р Дінь Тай Хунг, національний координатор партнерства NDC (національно визначений внесок), зазначив, що стаття 6 Паризької угоди про зміну клімату відкриває чудові можливості для мобілізації міжнародного капіталу для проектів зі скорочення викидів.

Однак проблемою є відсутність прозорого механізму розподілу квот на викиди та обмежена якість кредитів.

Пан Хунг наголосив, що коли ЄС застосує механізм коригування викидів вуглецю на кордоні, в'єтнамські експортні підприємства будуть під більшим тиском щодо дотримання вимог.

Тому пан Хунг сказав, що нам потрібно проводити проактивну інвентаризацію парникових газів з 2025 року, щоб отримати розумний розподіл квот; мати рішення для розробки внутрішніх кредитних проектів для компенсації та отримання доходів.

Поряд з цим, необхідно використовувати вуглецеві кредити як зелений фінансовий важіль, допомагаючи бізнесу отримати доступ до міжнародного капіталу та зробити ланцюг поставок більш екологічним.

Запропонувавши рішення для просування ринку вуглецевих кредитів у В'єтнамі, спрямованого на сталий розвиток, доктор Буй Тхі Хоанг Лан заявив, що відповідним органам влади необхідно продовжувати вдосконалювати технічні регламенти та стандарти ринку, такі як механізм обміну та компенсації внутрішніх вуглецевих кредитів з регіоном та світом відповідно до правил та міжнародних договорів, у яких бере участь В'єтнам; створення національної системи реєстрації для управління всіма вуглецевими кредитами та зв'язок із системами та організаціями зі стандартизації у світі.

Крім того, необхідно навчити команду, управлінський потенціал та організацію роботі на вуглецевому ринку. Підвищення обізнаності підприємств, організацій та окремих осіб щодо готовності до участі на ринку.

Зміна клімату, яка активно відбувається у всьому світі, є одним із найсерйозніших викликів 21-го століття. Тому побудова та розвиток прозорого та ефективного внутрішнього ринку вуглецю є важливим економічним інструментом, що сприяє бізнесу трансформувати свої моделі виробництва в бік зеленого та сталого розвитку.

Для цього, на думку експертів у сфері охорони навколишнього середовища, поряд із впровадженням вищезазначених рішень необхідно синхронно розробляти рішення щодо політики, технологій, фінансів та міжнародного співробітництва.

Удосконалення правової системи, інвестування в систему вимірювання добробуту та заохочення бізнесу до проактивної інтеграції на міжнародному рівні та глибокої участі у глобальному ланцюжку створення вартості допоможуть В'єтнаму не лише виконати своє зобов'язання щодо скорочення викидів, але й скористатися економічними можливостями вуглецевого ринку, сприяючи зеленому зростанню та сталому розвитку.

Джерело: https://baosonla.vn/kinh-te/xay-dung-thi-truong-carbon-minh-bach-hieu-qua-ImaYVEWDg.html