Розробка та забезпечення дотримання законів для створення імпульсу для швидкого та сталого розвитку

Вид на засідання Національної асамблеї. (Фото: ТУЙ НГУЄН) — Вид на засідання Національної асамблеї . (Фото: ТУЙ НГУЄН)

Більшість делегатів високо оцінили звіти Уряду та Економічного та фінансового комітету Національних зборів, оскільки вони всебічно відображали соціально-економічну картину 2025 року, демонструючи зусилля та рішучість Уряду в умовах багатьох непередбачуваних та невизначених змін у міжнародному та внутрішньому контексті.

Ефективне функціонування екосистеми правових знань

Багато делегатів наголосили, що робота зі створення та забезпечення дотримання законів має бути фундаментально реформована, створюючи потужну рушійну силу для швидкого та сталого розвитку країни. Делегат Май Тхі Фуонг Хоа (делегація Нінь Бінь) оцінила: За останні 5 років Національні збори, уряд, Центральний Комітет Вітчизняного фронту В'єтнаму, Верховний народний суд та Верховна народна прокуратура мали багато проривних рішень, видавши рекордну кількість правових документів. Однак у певні моменти трапляються правові документи, які створюються та розвиваються спонтанно, що призводить до конфліктів, дублювання, створює вузькі місця та перешкоджає розвитку.

Делегати рекомендували, що окрім Конституції як основного закону, необхідно визначити групу правових документів, які є опорними, фундаментальними та дуже стабільними для наслідування іншими правовими документами, забезпечуючи єдність, синхронізацію та високий рівень узгодженості.

Депутати Національних зборів запропонували чіткіше визначити повноваження щодо видачі правових документів, подолавши чинну багаторівневу правову систему. Нові галузі, такі як цифрова економіка, економіка даних та штучний інтелект, потребують оперативного легалізації або видання пілотних постанов.

Делегат Донг Нгок Ба (делегація Гіа Лай) запропонував уряду терміново знайти конкретні рішення для сприяння розвитку, покращення якості юридичної науки, ефективного поєднання юридичної теорії з правотворчістю та правозастосуванням; забезпечити, щоб юридична теорія народжувалася з практики, справді висвітлюючи та спрямовуючи юридичну практику.

Ще одним важливим питанням є зосередження на створенні та ефективному функціонуванні екосистеми правових знань, ядром якої є дослідницькі інститути, університети, політичні та законодавчі органи, а також правоохоронні органи; формування та сприяння команді відмінних юристів-науковців, що лідирують у правовій думці; зміцнення теоретичних досліджень у поєднанні з узагальненням практики...

Пояснюючи це питання, віце-прем'єр-міністр Ле Тхань Лонг заявив, що найближчим часом уряд доручить міністерствам, галузям, агентствам та установам ефективно впроваджувати ідеї, викладені в Резолюції 66, щоб зробити більший внесок у роботу зі створення та організації правоохоронних органів, що служить цілям соціально-економічного розвитку у 2025, 2026 роках, а також у наступні терміни.

Стратегія державних інвестицій для адаптації до зміни клімату

У другій половині дня Національні збори обговорили виконання державного бюджету на 2025 рік, кошторис державного бюджету та план розподілу коштів центрального бюджету на 2026 рік.

Під час обговорення багато делегатів висловили стурбованість щодо дедалі більш екстремальних та непередбачуваних стихійних лих, а також вказали на серйозну нестачу фінансових ресурсів для подолання наслідків. Це стратегічне питання, порушене в контексті підготовки середньострокового плану державних інвестицій на період 2026-2030 років.

Делегат Нгуєн Куок Хан (делегація Ка Мау) наголосив, що екстремальні погодні умови спричиняють повені в містах, перешкоди для руху транспорту, забруднення навколишнього середовища та навіть впливають на життя людей. Все глибше проникнення солоних розчинів змінює середовище проживання та виробничі звички людей... Делегати запропонували додати низку стратегічних інфраструктурних проектів, які розвивають економіку та безпосередньо вирішують питання запобігання стихійним лихам та їх контролю, таких як додавання інвестицій у завершення будівництва прибережної дороги від Куангніня до Анзянга до середньострокового плану державних інвестицій на період 2026-2030 років.

Делегат Лі Тьєт Хань (делегація Гіа Лай) запропонував, що у 2026 році необхідно зосередитися на ключових національних проектах, особливо на проектах, які вже пройшли процедури. Для проектів, пов'язаних з подоланням наслідків стихійних лих та захистом навколишнього середовища, необхідні ретельні дослідження не лише для подолання безпосередніх наслідків, але й для досягнення сталої стабільності. З огляду на дедалі складнішу зміну клімату, делегати запропонували уряду продовжувати надавати пріоритет розподілу розумних резервів центрального бюджету для проактивного реагування та врахування факторів довгострокових інвестицій.

Делегати заявили, що в період 2026-2030 років ефективні державні інвестиції слід розглядати як стратегічний напрямок, і запропонували уряду переглянути та реструктуризувати інвестиційний портфель у концентрованому, цілеспрямованому та ключовому напрямку; надаючи пріоритет проектам з регіональним побічним ефектом, особливо стратегічним інфраструктурним проектам, інфраструктурі реагування на зміну клімату та цифровій інфраструктурі.

Етапи підготовки та розподілу інвестицій клірингу

Також на післяобідній сесії в залі делегати висловили свої думки щодо результатів виконання резолюцій Національних зборів щодо 5-річного плану на період 2021-2025 років: Середньострокові державні інвестиції; національні фінанси та запозичення й погашення державного боргу; очікувані плани: Національні 5-річні фінанси на період 2026-2030 років; середньострокові державні інвестиції на період 2026-2030 років.

Наголошуючи на тому, що 2021-2025 роки є проривним періодом для державних інвестицій, делегат Нгуєн Трук Сон (делегація Вінь Лонг) та кілька інших делегатів зазначили: «Уряд та місцеві органи влади використовують 32% загальних бюджетних витрат на державні інвестиції. Завдяки цьому було проінвестовано та завершено багато національних міжрегіональних проектів, що стало цінним досвідом для державних інвестицій у період 2026-2030 років. За словами делегатів, етап підготовки інвестицій часто є вузьким місцем, через що проект від моменту пропозиції політики до затвердження та прийняття інвестиційного рішення часто займає багато часу. Поряд із цим відбувається затримка з виплатою коштів, незважаючи на чіткі вказівки Прем'єр-міністра, центральних міністерств, галузей та місцевих органів влади».

Делегат Тран Ань Туан (делегація міста Хошимін) зазначив, що має бути більше проектів, спрямованих на людей, які проживають у зонах стихійного лиха, зокрема проектів, що забезпечують життя та майно, створюють умови для безпечного проходження через шторми та повені, тим самим забезпечуючи державне управління та середньострокові державні інвестиції всієї країни.

Завершуючи вчорашнє обговорення державного бюджету, заступник голови Національних зборів Нгуєн Дик Хай сказав: 2026 рік – це перший рік реалізації 5-річних планів на 2026-2030 роки, при цьому вимоги соціально-економічного розвитку значно вищі, ніж у попередній період, доходи та витрати бюджету, дефіцит державного боргу, пов’язаний із двозначним цільовим показником зростання, створюють багато викликів. Заступник голови Національних зборів заявив, що Постійний комітет Національних зборів доручить державним установам, інспекційним органам та відповідним відомствам врахувати та включити важливий та необхідний зміст до резолюцій Національних зборів, щоб надіслати їх депутатам Національних зборів для коментарів та подати на розгляд та затвердження Національним зборам.

Джерело: https://nhandan.vn/xay-dung-va-thi-hanh-phap-luat-tao-da-phat-trien-nhanh-ben-vung-post919472.html