Перегляд політики для усунення труднощів та перешкод у впровадженні Земельного закону

Необхідно коригувати орендну плату за землю у разі затримки з очищенням ділянок; сплачувати орендну плату за землю одноразово або щорічно; регулювати повернення землі державою у випадках, коли проект узгоджено на понад 75% площі землі та понад 75% кількості землекористувачів... такі думки висловили депутати Національних зборів, обговорюючи в групах проект постанови Національних зборів, що передбачає низку механізмів та політик для усунення труднощів та перешкод в організації виконання Закону про землю вранці 19 листопада.

Делегат Ха Си Донг (делегація Національної асамблеї провінції Куанг Трі ) виступив на ранковому засіданні 19 листопада 2025 року.

Делегат Ха Си Донг (делегація Національної асамблеї провінції Куангчі) зазначив, що чинний Закон про землю передбачає, що підприємства повинні сплатити авансом, перш ніж зможуть орендувати землю. Насправді було багато випадків, коли підприємства сплачували орендну плату за землю, але державні органи повільно проводили очищення ділянок, що призводило до затримок із передачею землі на місцях, у деяких випадках на багато років, завдаючи шкоди підприємствам.

У таких випадках підприємство все ще має сплачувати орендну плату за землю, але не має землі для використання. Багато підприємств, які стикаються з цією проблемою, дуже засмучені, оскільки вони зазнають великих збитків з вини держави, але все одно повинні за це платити.

«Я пропоную додати до Резолюції положення для вирішення цього питання в наступному напрямку: підприємства все ще сплачують попередню орендну плату за землю до її здачі в оренду. У разі затримки передачі землі підприємство має право вимагати перерахунку орендної плати за землю для зменшення зобов’язання, що відповідає затримці передачі. Це зменшене зобов’язання буде скориговано, врегульовано та вираховано з орендної плати за землю, сплаченої в наступні періоди, або інших фінансових зобов’язань перед державою», – сказав делегат Ха Си Донг.

Багато делегатів Національних зборів стурбовані положенням, яке передбачає повернення землі державою у випадках, коли проект досяг згоди щодо понад 75% площі землі та понад 75% кількості землекористувачів. У цьому випадку Народна рада провінції розглядає та затверджує повернення решти земельної площі для виділення або оренди землі інвестору.

Делегат Нгуєн Ван Хюй (делегація Національних зборів провінції Хунг Єн ) заявив, що це положення вирішить ситуацію, коли проекти блокуються через незгоду деяких домогосподарств, що призведе до тривалого «вузького місця» через відсутність співпраці в деяких випадках, що призведе до стагнації проектів та марнування ресурсів. Однак, хоча було встановлено ставку 75%, делегат зазначив, що необхідно розглянути питання про повернення решти площі, оскільки це не забезпечує принцип добровільності в проектах за механізмом угоди. Крім того, легко виникнути скарги щодо компенсації ціни на землю.

Поділяючи таке ж занепокоєння, делегат Фан Дик Хьєу (делегація Національних зборів провінції Хунг Єн) зазначив, що з точки зору підприємств вищезазначене положення має деякі необґрунтовані моменти. Зокрема, закон дозволив державі вимагати відшкодування, але додав процедуру прийняття рішення Провінційною народною радою (ПК). Таким чином, можна зрозуміти, що ПК може відмовити або погодитися. За його словами, це додає ще один рівень, навіть спричиняючи труднощі, оскільки ПК може не наважитися на це, боється, що проект складний, і люди будуть довго скаржитися. Тому він запропонував не дозволяти ПК вирішувати, а за необхідності встановити додаткові критерії для держави щодо відшкодування.

Також стурбований політикою компенсації, делегат Нгуєн Лам Тхань (делегація Національних зборів провінції Тхай Нгуєн) зазначив, що, згідно з розрахунками, ціна компенсації часто становить до 70% від загальної вартості, і якщо не бути обережним, це призведе до значного «збільшення капіталу». Чи буде в такому разі гарантовано державний бюджет? За його словами, у проекті має бути передбачена компенсація на основі фактичної вартості або 75% від вартості нового будівництва, щоб вони могли вибрати замість «100% компенсації».

У коментарях до статті 4.2 зазначено, що землекористувачі можуть обрати одноразову оплату або оплату за весь термін оренди. Делегат Ха Си Донг (делегація Національної асамблеї провінції Куангчі) зазначив, що це положення допомагає усунути багато труднощів для бізнесу. Фактично, у минулому, через те, що в багатьох випадках не дозволялося сплачувати оренду землі одноразово, підприємства відчували невпевненість у своїх правах користування землею, що призводило до небажання інвестувати в землю.

Крім того, майнові права землекористувачів, які сплачують річну орендну плату, більш обмежені, ніж права землекористувачів, які сплачують одноразову орендну плату, наприклад, вони не мають права іпотекувати або вносити капітал до прав землекористування, а мають право іпотекувати або вносити капітал лише активами на землі... Однак делегат Ха Си Донг запропонував: «Давайте зробимо ще один крок, тобто визнаємо іпотечні права, внески капіталу та інші права землекористувачів, які сплачують щорічно, що відповідають одноразовій орендній платі землекористувачів. Це створить міцну правову основу для бізнесу та банківської та фінансової системи для збільшення інвестицій у землю, тим самим допомагаючи отримувати економічні вигоди від землі».

Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/xem-xet-chinh-sach-thao-go-kho-khan-vuong-mac-trong-thi-hanh-luat-dat-dai-20251119115438435.htm