Тенденція пошуку нових політичних та економічних моделей у країнах Латинської Америки з початку 20 століття до сьогодення

TCCS - Маючи багато політичних, історичних, економічних, географічних характеристик..., латиноамериканський регіон зазнав багатьох змін, на які глибоко вплинув тривалий колоніальний період, а також боротьба за незалежність у 19 столітті. В останні роки країни Латинської Америки доклали багато зусиль для реформування, розвитку та пошуку нових політико-економічних моделей, прагнучи сталого розвитку та покращення позицій регіону на міжнародній арені.

Генеральний секретар і Голова Китаю Сі Цзіньпін та Президент Бразилії Луїс Інасіу Лула да Сілва на зустрічі в Пекіні, 13 травня 2025 року. Фото: THX/TTXVN

Фактори, що впливають на ситуацію в Латинській Америці

Як країна з унікальними історичними, культурними, політичними , соціальними та географічними особливостями, що зазнала глибокого впливу тривалого колоніального періоду, а також боротьби за незалежність у 19 столітті, у 20 столітті латиноамериканський регіон ⁽¹⁾ мав зіткнутися з багатьма викликами, пов'язаними з економічним розвитком, та гармонійно вирішувати соціально-політичні питання. З початку 21 століття і дотепер латиноамериканський регіон пережив багато політичних, економічних та соціальних змін..., що впливають на сучасну світову ситуацію, зокрема:

По-перше, різноманітність ідеологій: Латиноамериканський регіон має історію та політичну традицію з багатьма характеристиками, що відбувається в процесі поглинання багатьох ідеологій, глибоко впливаючи на розвиток кожної країни. Ідеології формуються на основі конфлікту між лівими та правими течіями, а також зазнають впливу соціальних рухів, національної свідомості та інших ідеологічних хвиль. У 21 столітті це місце є «землею» експериментів з різними ідеологіями та політичними течіями. Деякі країни поєднали марксизм з ідеологією національного визволення, щоб шукати незалежний шлях розвитку; праві рухи також знайшли точку опори, просуваючи вільні ринки, заохочуючи приватні інвестиції та шануючи традиційні цінності; сильний вплив руху індігенізму ⁽²⁾ все ще очевидний (як у Болівії, Еквадорі та Перу) або римо-католицизму, протестантських сект, еко-ізму тощо. Крім того, сучасний процес глобалізації також створює перетин між ідеологіями, що чітко проявляється в дебатах щодо збереження національної ідентичності та застосування моделей інтернаціоналізації. Усі вони впливають та формують регіональну політичну ситуацію, створюючи виклики та можливості для країн у побудові незалежного шляху розвитку.

По-друге, чергування влади між лівими та правими урядами: Латиноамериканський регіон має великий потенціал у сфері природних ресурсів та багатих людських ресурсів, але, на думку багатьох експертів, чергування влади між лівими та правими урядами створило низку перешкод у реалізації довгострокових планів розвитку, демонструючи складність встановлення стабільної та збалансованої моделі управління.

По-третє, втручання та вплив великих держав : вплив великих держав на латиноамериканський регіон є невід'ємною частиною історії та сучасної практики регіону, особливо з початку 21 століття.

Сполучені Штати є найвпливовішою державою в Латиноамериканському регіоні завдяки своїм економічним, політичним та безпековим стратегіям. Ця держава підтримує свій вплив завдяки сильному економічному та соціальному впливу на багато країн регіону ⁽³⁾ . Тим часом Китай поступово стає найбільшим торговельним партнером багатьох країн регіону (перевершуючи США в деяких сферах, особливо в програмах інвестицій в інфраструктуру, енергетичних та економічних проектах розвитку в Бразилії, Аргентині, Еквадорі та Перу; навпаки, попит Китаю на імпортну сировину, таку як нафта, залізна руда, соєві боби з Латинської Америки, є дуже великим (ініціатива Китаю «Пояс і шлях» (BRI) залучає до участі понад 20 латиноамериканських країн). Крім того, Росія також має помітний вплив у регіоні, надаючи зброю та військову техніку Венесуелі, Кубі та Нікарагуа, підтримуючи тісні відносини з лівим урядом; коли Росія була санкціонована Заходом за її спеціальну військову кампанію з Україною, Росія прагнула зміцнити відносини з Латинською Америкою, подолавши економічну ізоляцію.

По-четверте, вплив коливань цін та ланцюгів поставок на світовому ринку: економіка країн Латинської Америки значною мірою залежить від експорту сировини та сільськогосподарської продукції (нафта, газ, кава, какао, соєві боби тощо), тому на неї легко впливають коливання цін на світовому ринку. Кризи з початку 21 століття до теперішнього часу негативно вплинули на розвиток регіону, посилюючи соціально-економічні труднощі. Падіння світових цін на сировинні товари приблизно у 2010 році (особливо цін на нафту) зменшило державні доходи, спричинивши серйозну фінансово-економічну кризу.

Обізнаність виборців та ротація влади в Латинській Америці

З початку 21 століття політична поляризація в латиноамериканському регіоні стала невід'ємною рисою, що відображає глибокі та довгострокові суперечності в політичній, економічній та соціальній системах. Тенденція чергування влади між лівими та правими урядами певною мірою вплинула на встановлення стабільної та збалансованої моделі управління; політика не має достатньо часу та умов для ефективного розвитку, перш ніж її замінить наступний уряд. Загалом, регіональна політична поляризація проявляється переважно в таких аспектах:

По-перше, стан ротації влади між лівими та правими урядами. У Латинській Америці поширеним є чергування влади між лівими та правими урядовими організаціями з сильною опозиційною політикою. У цьому регіоні у 20 столітті існували праві військові режими, які підтримували США; на початку 21 століття з'явилася ліва хвиля. Ліві уряди, які виграли вибори у Венесуелі, Бразилії, Аргентині, Болівії, Еквадорі тощо, посилили націоналізацію важливих галузей промисловості, розширили програми соціального забезпечення, дещо скоротили відносини зі США та тісніше співпрацювали з Китаєм та Росією.  

Однак повернення до влади правих сил призвело до тривалої політичної зміни. З 2020 року пандемія COVID-19 посилила соціально-економічні труднощі в багатьох країнах регіону. Це можливість прокласти шлях для повернення лівого тренду з обранням лівих лідерів, таких як Андрес Мануель Лопес Обрадор у Мексиці (2018), Габріель Борік у Чилі (2021), Густаво Петро в Колумбії (2022), Лула да Сілва повернувся до влади в Бразилії (2023),...

По-друге, різниця у сприйнятті виборців під час голосування за опозиційні партії.

Вибори в Латинській Америці демонструють різницю у сприйнятті виборців, які голосують за опозиційні партії. Люди часто переходять від підтримки лівих до правих, або навпаки (у спосіб протистояння чинному уряду), що робить цикл політичних переходів дедалі складнішим, створюючи великий виклик для урядів у створенні стабільної та сталої політичної системи.

Президент Аргентини Хав'єр Мілей (праворуч) та прем'єр-міністр Індії Нарендра Моді на зустрічі в Буенос-Айресі, 5 липня 2025 року. Фото: ANI/TTXVN

Перспективи, тенденції та умови забезпечення політичної стабільності в Латиноамериканському регіоні в нових умовах

З початку 21 століття латиноамериканський регіон зазнав складних політичних та економічних коливань. Майбутні перспективи політичної стабільності в регіоні залежать від багатьох факторів, таких як здатність реформувати інституції, методи управління та ефективність побудови соціально-економічної моделі, яка гармонізує інтереси протилежних політичних груп та тенденцій, зокрема:

По-перше, здатність балансувати між лівими та правими. Ліві, як правило, представляють політику, яка забезпечує соціальну справедливість, бореться з економічною нерівністю та капіталізмом американського типу, тоді як праві зосереджуються на вільних ринках, економічній стабільності та побудові тісних відносин із Заходом. Баланс між лівими та правими є важливим фактором для підтримки політичної стабільності, сталого економічного розвитку та демократії в латиноамериканському регіоні. Коли одна сторона має забагато влади та не має контролю з боку іншої, політична система схильна до деспотизму, екстремізму або нестабільності через фракційне протистояння; навпаки, координація та баланс між двома сторонами є умовами економічного розвитку без нехтування соціальним добробутом ⁽⁴⁾ . Латинська Америка також є регіоном, на який сильно впливають США, Китай та Росія, тому балансування тенденцій дозволить уникнути надмірної залежності від великих держав та забезпечить більш незалежну зовнішню політику (США часто підтримують праві уряди; Китай та Росія підтримують ліві уряди).

Здорова демократія в Латинській Америці повинна мати баланс між лівими та правими, захищати демократію; мінімізувати ризик авторитаризму та інституційних маніпуляцій, підтримувати довіру людей та обмежувати втручання зовнішніх сил. Це також регіон, що характеризується перетином багатьох ідеологій, де кожна країна застосовує різні політичні моделі, засновані на власному історичному та соціальному контексті, що впливає на регіональну співпрацю.

На думку багатьох експертів, чи зможе латиноамериканський регіон досягти балансу між лівими та правими, залежатиме від ефективності наступних стратегій: 1. Побудова більш поміркованої політичної системи, щоб уникнути великих політичних потрясінь. Деякі країни, такі як Уругвай, Чилі та Мексика, рухаються до поміркованої політичної моделі, поєднуючи деяку праву ринкову політику з лівими програмами соціального забезпечення; 2. Інституційна реформа для запобігання зловживанню владою. Країнам необхідно реформувати судову систему, зміцнити незалежність органу контролю за владою, щоб уникнути ризику інституційних маніпуляцій; 3. Розробка моделі змішаної економіки. Якщо уряди латиноамериканського регіону зможуть поєднати найкраще з лівих та правих підходів, таких як вільні ринки в поєднанні із захистом трудових прав та соціальним забезпеченням, тоді можна досягти балансу.

По-друге, тенденція до появи нових політико-економічних моделей.

Латинська Америка пережила багато злетів і падінь у своїй політичній та економічній історії, спостерігаючи чергування між неолібералізмом, очолюваним правими, та популістсько-етатизмом, ініційованим лівими. Однак обидві моделі показали значні обмеження, вимагаючи від країн пошуку нової, відповідної політико-економічної моделі для подолання нестабільності, нерівності та глобальних викликів. Однак виборці, як правило, більше не вірять у модель, яка надає пріоритет лише бізнесу або занадто залежить від держави, а хочуть забезпечити розвиток динамічної економіки, але з розумним соціальним захистом. З іншого боку, відкриваються можливості для нових моделей, оскільки США прагнуть бути менш залученими до регіону; тим часом Китай значно інвестує в регіон, впливаючи на моделі економічного розвитку (особливо в Бразилії, Аргентині та Перу). Цифрова економіка, штучний інтелект (ШІ) та блокчейн ставлять перед собою необхідність зміни традиційних економічних моделей, створюючи умови для появи нових політичних та економічних моделей. Фактично, латиноамериканський регіон перебуває у фазі випробування нових, різних моделей, щоб уникнути тривалої політичної та економічної нестабільності, з яких три потенційні нові моделі можуть сформувати майбутнє регіону в майбутньому:

Одна з них – це аргентинська модель радикального лібералізму, яка наголошує на повністю вільному ринку, мінімізації ролі держави та радикальній індивідуальній свободі. Президент Аргентини Хав'єр Мілей (обраний у 2023 році) є одним із найрадикальніших ліберальних політиків в історії країн Латинської Америки ( ⁵⁾ . Його політика включає: доларизацію економіки, ліквідацію песо для подолання гіперінфляції; різке скорочення державних витрат, зменшення субсидій та зменшення ролі уряду в економіці; приватизацію державних підприємств, повну передачу економічного сектору приватному сектору. Ця модель ефективно стримує інфляцію, сприяє приватним інвестиціям та зростанню на основі ринкової конкуренції.

По-друге, модель сильного державного контролю в Сальвадорі. Це модель, яка поєднує політику відкритого ринку, держава не надто втручається в економіку, але застосовує суворі заходи безпеки та порядку для боротьби зі злочинністю. Фактично, ця модель призвела до різкого зниження рівня злочинності, захистила економіку завдяки стабільному середовищу безпеки та зміцнила довіру інвесторів до бізнес-середовища...

По-третє, модель сталого розвитку Чилі та Бразилії поєднує економічне зростання із захистом довкілля та соціальною справедливістю; держава відіграє координуючу роль для забезпечення сталого розвитку, але не втручається надто глибоко в ринок. За часів адміністрації президента Габріеля Боріча з 2021 року Чилі запровадила податкову політику щодо великих корпорацій для фінансування освіти та охорони здоров'я, одночасно захищаючи довкілля; у Бразилії президент Лула да Сілва з 2023 року захищає ліси Амазонки, сприяє розвитку чистої енергії та зменшує нерівність за допомогою політики, спрямованої на підтримку бідних. Це допомагає збалансувати економічне зростання та соціальне забезпечення ⁽⁶⁾ , але вимагає належного управління; ефективного реагування на тиск з боку великих корпорацій, створення балансу між економічним розвитком та захистом ресурсів./.

-----------------------

(1) Латиноамериканський регіон є частиною Америки, включаючи частину Північної Америки, всю Центральну Америку, Південну Америку та острови Карибського моря; загальна площа понад 21 мільйон км²; наразі налічує 33 країни, відомі своєю різноманітною та багатою культурою, що демонструє поєднання місцевої, європейської, африканської та азійської спадщини.
(2) Індігенізм — це рух у Латинській Америці, який виступає за домінуючу соціальну та політичну роль корінних американців у країнах, де вони становлять більшість населення.
(3) США також просували угоди про вільну торгівлю (FTA) з Мексикою, Чилі, Колумбією, Перу; Північноамериканську угоду про вільну торгівлю (NAFTA), пізніше USMCA з Мексикою та Канадою... через допомогу та позики від Міжамериканського банку розвитку (IDB) та Міжнародного валютного фонду (МВФ).
(4) Протягом десятиліть ліві зосереджувалися на перерозподілі багатства та збільшенні витрат на соціальне забезпечення, але їм бракувало фіскальної дисципліни, що призводило до високого державного боргу та інфляції; праві надавали пріоритет вільним ринкам, залучаючи іноземні інвестиції, але скорочували соціальне забезпечення, що спричиняло зростання нерівності.
(5) Див.: Тран Нгок: «Успішні уроки сміливих економічних реформ в Аргентині», онлайн-газета VOV, 27 листопада 2024 р., https://vov.vn/kinhte/bai-hoc-thanh-cong-tu-nhung-cai-cach-kinh-tetao-bao-o-argentina-post1138228.vov.
(6) Не жертвує довкіллям та не збільшує нерівність; залучає «зелені» інвестиції від міжнародного бізнесу до сталого розвитку; забезпечує довгострокову політичну стабільність, коли створює менше соціальних конфліктів, ніж радикальний лібералізм чи авторитаризм у сфері безпеки.

Джерело: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1150502/xu-huong-tim-kiem-mo-hinh-chinh-tri---kinh-te-moi-o-cac-nuoc-khu-vuc-my-la-tinh-tu-dau-the-ky-xx-den-nay.aspx