Конфлікт в Україні, розрахунки та козирі

Конфліктна ситуація та відносини між Росією, США, Україною, НАТО та ЄС є одночасно дивовижними та не дивовижними, і розвиваються з дивовижною швидкістю. Надія змішується з тривогою. Тому що всі сторони є досвідченими «гравцями», сповненими розрахунків і, здається, мають «козирі».

Чи буде шахівниця України вирішена великими державами? (Джерело: NCSU)

Що має і має Україна

Київ розглядає себе як бар'єр на східному фланзі загрози Москви безпеці ЄС. Допомога та гарантії безпеки Брюсселя для України також є важливими для Заходу. Поряд з цим, мінеральні ресурси та рідкісноземельні елементи є привабливими торговими товарами. Після галасливого саміту США-Україна 28 лютого угода щодо мінеральних ресурсів впала у вартості. США покращили відносини з Росією, що зробило тактику «загрози безпеці з боку Москви» дещо менш ефективною.

Вступ до НАТО – це головна мета, а також «козир» України. Якщо так, то забезпечення безпеки є само собою зрозумілим; повернення території не є великою проблемою. Київ використовує вступ до НАТО як умову, щоб виграти час, торгуватися та поступатися іншими вимогами. Як мінімум, ЄС та НАТО повинні продовжувати надавати допомогу та підтримку через зобов'язання та присутність в Україні у формі миротворчих сил, співпраці у відбудові... Тобто, насправді ЄС та НАТО все ще залучені та гарантують безпеку України.

Найближча мета Києва — припинити вогонь, залучити європейські миротворчі війська, виграти час для відновлення економіки, відновити сили та консолідувати ситуацію. Наступна мета — вступити до ЄС, отримати підтримку та стати частиною спільних європейських військових сил.

Такий план, але реальність інша. Росія відхилила запит Києва на вступ до НАТО; США «розвернулися», категорично відмовившись; багато членів НАТО не підтримали. Прохання України ускладнило шлях союзників і партнерів, перешкоджаючи будь-якій можливій угоді.

США погрожують припинити допомогу, якщо вони не підуть за їхнім сценарієм. ЄС не може здатися, але все ще стурбований стратегічною автономією, вирішенням внутрішніх питань, загоєнням розколу по обидва боки Атлантики, що ускладнює задоволення зростаючих вимог Києва. Росія все ще просувається на полі бою, повільно, але впевнено. Українська карта більше не має великої цінності. Під тиском з усіх боків Києву, можливо, доведеться піти на компроміс. Але коли і якою мірою, залишається відкритим.

Прем'єр-міністр Великої Британії Кір Стармер головує на саміті миру в Україні в Ланкастер-Хаусі, Лондон, 2 березня. (Джерело: EAP)

ЄС перебуває на роздоріжжі

Намагаючись утримати США та запобігти зближенню Вашингтона та Москви, вони також повинні підтримувати Київ та бути готовими реалізувати план припинення конфлікту, який виношують США та Росія, уникаючи того, щоб залишитися осторонь.

НАТО застрягло у скрутному становищі, не маючи змоги відмовитися від своїх зобов'язань, але також не маючи змоги прийняти Україну через внутрішні розбіжності та легке підштовхування Північноатлантичного військового альянсу до прямої конфронтації з Росією.

Брюссель не хоче відмовлятися від опосередкованої війни, яка послаблює Росію, хоча й дорого, але все ж у багато разів вигідніша за пряму конфронтацію. Зіткнувшись із «поворотом» США у відносинах з Росією, який відсуває ЄС та Україну на узбіччя, Брюссель терміново зібрався, щоб обговорити, як із цим боротися; він сповнений рішучості бути стратегічно автономним, продовжувати допомогу, відновлювати економіку, покращувати військовий потенціал, перетворювати Київ на «нездоланного сталевого дикобраза».

У ЄС є ще дві карти. Одна з них — використати 200 мільярдів доларів США із заморожених російських активів для підтримки України, полегшення бюджетного тягаря та компенсації, якщо США скоротять допомогу. Однак це «палиця з двома кінцями», країни стурбовані веденням бізнесу з ЄС, і Росія також знайде способи реагувати.

По-друге, ЄС бере на себе ініціативу щодо розробки власного мирного плану. Франко-британський план включає місячне припинення вогню, а потім розгортання миротворчих сил в Україні на чолі з Парижем і Лондоном. Київ наполегливо заявляє, що не погодиться на припинення вогню. Москва рішуче відкинула західні миротворчі сили і не припинить вогонь без конкретної, всеохоплюючої угоди.

Франко-британський мирний план конкурує з планом США. ЄС вирішив надати військову допомогу Україні, всупереч думці президента Дональда Трампа, «продовження військової підтримки… робить президента Зеленського менш схильним до мирних переговорів». США навряд чи підтримають його. Без США план ЄС навряд чи здійсниться.

Здається, що ЄС і НАТО також перебувають у скрутному становищі, їм доводиться турбуватися про багато речей і враховувати багато країн, але вони виглядають «безсилими» та мають мало цінних карт.

Америка та її позитивний вплив

США змінили свій підхід до двосторонніх відносин з Росією та українського питання; вказали на недоліки НАТО та заявили про готовність вивести 20 000 військовослужбовців з Європи, залишивши ЄС взяти на себе відповідальність, що було вигідно як для них самих, так і змусило ЄС, НАТО та Україну «збліднути».

Результат війни на українському полі бою дедалі сприятливіший для Росії. Вашингтону потрібно якомога швидше вийти зі складної та дорогої війни, уникнути заглиблення в неї та повернути витрачені кошти. Закінчення конфлікту підтверджує роль Вашингтона як «миротворця номер один». Покращити двосторонні відносини, щоб США та Росія могли вирішувати взаємовигідні міжнародні питання, такі як контроль над стратегічними озброєннями, скорочення військових витрат та співпраця в освоєнні Арктики... Водночас відірвати Москву від її глибоких зв'язків з Пекіном, створивши для Вашингтона позицію у протистоянні своєму супернику номер один.

Вашингтон досі використовує свої звичні карти, чинячи тиск і обіцяючи переваги як Києву, так і Москві. Вигідна позиція Америки та її обмежений стиль гри роблять її карти цінними, змушуючи союзників і опонентів адаптуватися.

Зміна президента Дональда Трампа, перш за все, йде на користь Сполучених Штатів. Але не можна заперечувати, що вона створила неочікуваний ефект, сприяючи тенденції переговорів для припинення конфліктів, що сильно вплинуло на міжнародні відносини, світовий порядок та багатополярність.

Чи може Росія піти на якісь поступки? (Джерело: GZERO Media)

Росія повільно, але впевнено

Москва неодноразово заявляла, що прагне предметних переговорів і щиро сподівається, що конфлікт завершиться сприятливо та досягне поставлених цілей. Двосторонні відносини зі США покращилися, що дає Росії кращі позиції щодо України та ЄС. Москва надаватиме пріоритет консолідації та максимальному використанню своїх нових відносин з Вашингтоном.

Росія співпрацюватиме зі США над формуванням взаємовигідної рамки переговорів. Коли Україна чи ЄС приєднуються до переговорів, вони не можуть вийти за її межі. Маючи перевагу на полі бою та нову позицію, Росія підходить до діалогу та переговорів повільно, але поступово, намагаючись досягти найвищої мети.

Половинисте припинення вогню – це не те, чого хоче Москва, воно має бути пов'язане з всеохопною, юридично обов'язковою угодою. Навіть якщо Росія погодиться розпочати діалог і переговори, вона продовжуватиме свої військові операції. Будуть навіть битви стратегічного значення, що змусить супротивника піти на компроміс.

Однак Росія не хоче загострювати ситуацію до такої міри, що план США провалиться. Москва може піти на деякі поступки. По-перше, погодитися використати 200 мільярдів доларів США з активів, заморожених Заходом, для відбудови України. Ця сума буде незначною, якщо Росія досягне своїх заявлених цілей. По-друге, прийняти миротворчі сили ООН після підписання мирної угоди. По-третє, співпрацювати зі США у видобутку корисних копалин та рідкісних земель в анексованих регіонах та на власній території. По-четверте, співпрацювати зі США з міжнародних питань.

Коментарі та прогнози

По-перше , на кризу впливає багато факторів, зокрема Росія, Україна, США, ЄС та НАТО. Китай також не хоче залишатися осторонь гри. Цілі та розрахунки сторін різні, навіть суперечливі, але є спільні моменти, які можна використати; домінує тенденція діалогу та переговорів для припинення конфлікту.

По-друге, США та Росія залишаються двома факторами, які відіграють найбільшу роль у результаті врегулювання конфлікту. Якщо Вашингтон і Москва діятимуть в одному напрямку, це сприятиме більшому прогресу та чіткішій багатополярній тенденції.

По-третє, у процесі діалогу та переговорів сторони повинні спочатку піти на компроміс та домовитися про умовне припинення вогню. Потім домовитися про мирну угоду, припинити конфлікт, врегулювати пов'язані з цим відносини та механізми для забезпечення її виконання.

По-четверте, все ще існують деякі стримувальні фактори, але конфлікт в Україні навряд чи триватиме більше року чи двох. Якщо Росія здобуде стратегічну перемогу або якщо внутрішньополітична ситуація в Україні зміниться, переговори можуть завершитися раніше.

Джерело: https://baoquocte.vn/xung-dot-o-ukraine-toan-tinh-va-con-bai-tay-306395.html