"واضح ذمہ داریاں، واضح کام" کے اصول کو یقینی بنانا۔

Kinhtedothi - مقامی حکومتوں کی تنظیم کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) میں واضح طور پر کہا گیا ہے کہ اختیارات کی تفویض قانون کے ذریعے کی جانی چاہیے۔ تفویض کردہ اختیارات حاصل کرنے والی ایجنسی تفویض کردہ کاموں کے نتائج کے لیے مکمل طور پر ذمہ دار ہے...

12 فروری کو دوپہر کے اجلاس میں، قومی اسمبلی نے وزیر داخلہ فام تھی تھانہ ٹرا کو آرگنائزیشن آف لوکل گورنمنٹ (ترمیم شدہ) سے متعلق قانون کا مسودہ پیش کرتے ہوئے سنا، جس میں کہا گیا کہ مسودہ قانون 7 ابواب اور 50 آرٹیکلز پر مشتمل ہے (موجودہ قانون کے مقابلے میں 93 آرٹیکلز کی کمی)، اور خاص طور پر ایک علیحدہ علیحدہ اختیار، اختیارات کی منظوری کے اختیارات پر مشتمل ہے۔ وکندریقرت، اور مختلف سطحوں پر مقامی حکومتوں کے درمیان اختیار۔ یہ خصوصی قوانین کی بنیاد کے طور پر کام کرتا ہے تاکہ مخصوص شعبوں اور شعبوں میں مقامی سطح پر مقامی حکومتوں اور ریاستی اداروں کے کاموں اور اختیارات کو منظم کرتے وقت مستقل مزاجی کو یقینی بنایا جا سکے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی سپیکر Nguyen Khac Dinh اجلاس کی صدارت کر رہے ہیں - تصویر: Media.quochoi.vn

مسودہ قانون میں واضح طور پر کہا گیا ہے کہ اختیارات کی تفویض قانون کے مطابق ہونی چاہیے۔ اعلیٰ سطح کی ریاستی ایجنسیاں، اپنے فرائض اور اختیارات کے دائرہ کار میں، تمام سطحوں پر مقامی حکومتوں کو سونپے گئے کاموں اور اختیارات کے نفاذ کی آئینی اور قانونی حیثیت کی نگرانی اور تصدیق کے لیے ذمہ دار ہیں۔

مقامی حکومتیں اپنے تفویض کردہ کاموں اور اختیارات کے نفاذ کے لیے خود مختار اور ذمہ دار ہیں۔ ایک ہی وقت میں، وہ ان کاموں اور اختیارات کو تفویض یا اختیار کرنے کے مجاز ہیں جو ان کو سونپے گئے ہیں، سوائے ان صورتوں کے جہاں قانون یہ بیان کرتا ہے کہ اس طرح کی تفویض یا اجازت ممنوع ہے۔

وکندریقرت کے بارے میں، مسودہ قانون ان اداروں کو وسعت دیتا ہے اور واضح طور پر بیان کرتا ہے جن کے لیے وکندریقرت کی جاتی ہے اور وہ ادارے جو اسے حاصل کرتے ہیں۔ یہ وکندریقرت کو لاگو کرنے کے حالات کو یقینی بنانے میں وکندریقرت ایجنسی کی ذمہ داریوں کو بھی واضح طور پر بیان کرتا ہے۔ خاص طور پر، وکندریقرت حاصل کرنے والی ایجنسی تفویض کردہ کاموں کے نتائج کے لیے مکمل طور پر ذمہ دار ہے اگر وکندریقرت کرنے والی ایجنسی نے شرائط کے مطابق شرائط کو یقینی بنایا ہے۔

اس ضابطے کا مقصد اپنے دائرہ اختیار کے اندر ایجنسیوں کے لیے ایک قانونی بنیاد بنانا ہے تاکہ وہ اس کے نفاذ کو یقینی بنانے کے لیے شرائط کے ساتھ ساتھ اتھارٹی کے وکندریقرت کے نفاذ کا جائزہ لے کر اسے فروغ دے سکے۔

وزیر داخلہ فام تھی تھانہ ٹرا نے تجویز پیش کی - تصویر: Media.quochoi.vn

مسودہ قانون مجاز اور مجاز اداروں کی توسیع اور وضاحت بھی کرتا ہے۔ اس کے مطابق، یہ اجازت کے تقاضوں کو واضح طور پر متعین کرتا ہے (اجازت فراہم کرنے والی ایجنسی کی طرف سے تحریری انتظامی شکل میں ہونا ضروری ہے)، اور کچھ کاموں کی وضاحت کرتا ہے جن کو تفویض نہیں کیا جا سکتا...

تمام سطحوں پر مقامی حکومتوں کے فرائض اور اختیارات کے بارے میں، "واضح ذمہ داریاں، واضح کام، واضح جوابدہی" کے اصول پر عمل درآمد کرتے ہوئے اور مقامی حکومتوں کی مختلف سطحوں اور مقامی حکومتوں کے اداروں کے درمیان فرائض اور اختیارات کو اوورلیپ کرنے اور نقل کرنے سے گریز کرتے ہوئے، مسودہ قانون خاص طور پر عوامی کونسل کے فرائض اور اختیارات کو متعین کرتا ہے: اور عوامی کونسل اور پیپلز کمیٹی کے درمیان اختیارات؛ اجتماعی عوامی کمیٹی اور عوامی کمیٹی کے انفرادی چیئرمین کے فرائض اور اختیارات کی وضاحت کرنا جہاں مقامی حکومت کا ادارہ واقع ہے، اس طرح سے عوامی کمیٹی کے انفرادی چیئرمین کے فرائض، اختیار اور ذمہ داری میں اضافہ ہوتا ہے۔

مزید برآں، مسودہ قانون میں ترمیم کی گئی ہے تاکہ لوکل گورنمنٹ آرگنائزیشن کے موجودہ ماڈل کو برقرار رکھا جا سکے۔ تمام سطحوں پر تمام انتظامی اکائیوں میں، لوکل گورنمنٹ کا ڈھانچہ پیپلز کونسل اور پیپلز کمیٹی پر مشتمل ہو گا، سوائے ان مخصوص صورتوں کے جہاں قومی اسمبلی یہ شرط رکھتی ہے کہ یہ مقامی حکومت کا ڈھانچہ نہیں ہے۔ یہ شق دارالحکومت کے قانون اور قومی اسمبلی کی قراردادوں کے مطابق کچھ مرکزی حکومت والے شہروں میں شہری حکومتی تنظیم کے مسلسل نفاذ کو یقینی بناتی ہے۔

اراکین قومی اسمبلی 12 فروری کو سہ پہر کے اجلاس میں شریک ہیں - تصویر: Media.quochoi.vn

مسودہ قانون پر نظرثانی کی رپورٹ پیش کرتے ہوئے قومی اسمبلی کی لاء کمیٹی کے چیئرمین ہونگ تھانہ تنگ نے کہا کہ قانون کمیٹی بنیادی طور پر حکومت کی تجویز سے متفق ہے کہ موجودہ قانون اور شہری حکومتی تنظیم سے متعلق دیگر قوانین اور قراردادوں کے مطابق لوکل گورنمنٹ آرگنائزیشن کے ماڈل کو برقرار رکھا جائے۔

مزید برآں، قانونی کمیٹی وکندریقرت اور اختیارات کی مقامی حکومتوں کو تفویض (باب III) سے متعلق ضوابط میں مسلسل بہتری سے اتفاق کرتی ہے تاکہ وکندریقرت کو فروغ دینے اور اختیارات کی تفویض کی پالیسی کو ٹھوس بنایا جا سکے، ہر سطح پر مقامی حکومتوں کی پہل، تخلیقی صلاحیتوں اور خود ذمہ داری کو فروغ دیا جائے، مقامی حکام ذمہ دارانہ عمل کا فیصلہ کرتے ہیں۔

مقامی حکومتوں کے فرائض اور اختیارات کے بارے میں (باب IV)، چیئرمین ہوانگ تھانہ تنگ نے کہا کہ قانونی کمیٹی موجودہ قانون کی طرح ہر سطح پر عوامی کونسلوں اور عوامی کمیٹیوں کے فرائض اور اختیارات کی پیشکش سے متفق ہے۔ اور ساتھ ہی، مسودہ قانون میں تمام سطحوں پر مقامی حکومتوں کے فرائض اور اختیارات سے متعلق ضوابط پر مزید نظرثانی اور نظرثانی کی تجویز پیش کرتا ہے تاکہ فزیبلٹی، قانونی نظام کے ساتھ مطابقت، اور قانون کے استحکام اور طویل مدتی عملداری کو یقینی بنایا جا سکے۔

ماخذ: https://kinhtedothi.vn/luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi-bao-dam-nguyen-tac-ro-nguoi-ro-viec.html