ضلعی سطح کو ختم کرنا: کمیون کی سطح پر عوامی کمیٹیوں کے تحت خصوصی محکموں کے قیام کی تجویز

ماہرین کا کہنا ہے کہ جب ضلعی سطح کو ختم کر دیا جاتا ہے اور کمیونز کو "منی ایچر اضلاع" میں ضم کر دیا جاتا ہے، تو یہ ممکن ہے کہ کمیون کی سطح پر عوامی کمیٹیوں کو اپنے کام کے انتظام میں مدد کے لیے خصوصی محکموں کے قیام پر غور کیا جائے۔

ہا نام صوبے میں ڈیو ٹائین شہر کا ایک گوشہ - تصویر: نام ٹران

اس وقت پورے ملک میں 10,035 کمیون سطح کی انتظامی اکائیاں ہیں۔ امید کی جاتی ہے کہ جب تنظیم نو کی جائے گی تو تعداد تقریباً 60 - 70% تک کم ہو جائے گی، ہر کمیون تقریباً "ایک چھوٹا ضلع" ہو گا۔

مسئلہ کمیون سطح کے سیاسی نظام کے ماڈل کو منظم کرنے کا ہے تاکہ مؤثر طریقے سے کام کیا جاسکے، خاص طور پر نچلی سطح پر حکومت۔

"منی ایچر ڈسٹرکٹ" حکومت کو مؤثر طریقے سے چلانے کے لیے

Tuoi Tre آن لائن کے ساتھ بات کرتے ہوئے، ڈاکٹر Nguyen Tien Dinh - سابق نائب وزیر داخلہ - نے کہا کہ فی الحال، ضوابط کے مطابق، کمیون سطح کے عہدیداروں اور سرکاری ملازمین کی تعداد، سائز، رقبے اور آبادی کے لحاظ سے، 25 افراد تک ہو سکتی ہے، جن میں 6 پیشہ ور سرکاری ملازمین کے عہدے بھی شامل ہیں۔

تاہم، جب یہ انتظام کیا جائے گا، ہو سکتا ہے کہ 3-5 کمیون لیول یونٹس جیسا کہ فی الحال 1 نئے کمیون لیول یونٹ میں ضم کر دیا جائے گا اور اسے "منی ایچر ڈسٹرکٹ" یا "لارج کمیون" کے طور پر سمجھا جائے گا، تب سب کچھ بدلنا پڑے گا، خاص طور پر جب ضلع کی سطح کو ختم کر دیا جائے تاکہ مناسبیت کو یقینی بنایا جا سکے۔

مسٹر ڈنہ کے مطابق، انتظامات مکمل ہونے کے بعد، نئے کمیون کے سرکاری ملازمین کی تعداد 25 افراد پر نہیں ہو سکتی لیکن انہیں کم از کم دوگنا ہونا پڑے گا، تقریباً 50 افراد کا انتظام اور کام کو انجام دینے کے لیے۔

وہاں سے، مسٹر ڈنہ نے تجویز پیش کی کہ کمیون سطح کی حکومت (نچلی سطح) کو مستقبل میں موجودہ ضلعی سطح کی طرح خصوصی ایجنسیوں کو مکمل طور پر منظم کرنے کی ضرورت ہے۔

"سادہ لفظوں میں، ایک نیا تنظیمی ڈھانچہ بنانا ممکن ہے، جس میں کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے تحت خصوصی محکمے ہو سکتے ہیں - فی الحال 6 خصوصی سرکاری ملازمین کے عہدوں کی بجائے ایک "منی ایچر ڈسٹرکٹ"۔

اس سے کمیونٹیز اور وارڈز کی پیپلز کمیٹیوں کی مدد کرنے کے لیے خصوصی ایجنسیوں کی تشکیل میں مدد ملے گی تاکہ وہ نئی صورتحال میں اچھی طرح سے کام انجام دے سکیں،" مسٹر ڈِن نے اپنی رائے بیان کی۔

مسٹر ڈنہ نے یہ بھی بتایا کہ کیڈرز اور سول سرونٹ (ترمیم شدہ) سے متعلق قانون بنانے کی تجویز میں وزارت داخلہ نے "کمیون لیول کیڈرز اور سرکاری ملازمین" سے متعلق ضابطے کو ہٹانے کی تجویز پیش کی۔

وزارت داخلہ نے سول سروس کو مرکزی سے نچلی سطح تک متحد کرنے کے لیے ایک پالیسی تجویز کی ہے۔ اس پالیسی کا مقصد کمیون کی سطح پر کیڈرز اور سرکاری ملازمین اور سیاسی نظام میں کیڈرز اور سرکاری ملازمین کے درمیان رابطے، مساوات اور مستقل مزاجی کو یقینی بنانا ہے، مرکزی سے صوبائی، ضلع اور کمیون کی سطح تک ایک متحد سول سروس کو یقینی بنانا ہے۔

مسٹر ڈنہ کے مطابق، یہ نچلی سطح پر حکومت کے معیار کو مضبوط اور بہتر بنانے کے لیے ایک اہم تجویز ہے تاکہ بڑھتے ہوئے مطالبات کو پورا کیا جا سکے۔

"اس کا مطلب ہے کہ ہمارے قومی انتظامی نظام کے 3 درجے ہوں گے، اور ساتھ ہی سرکاری ملازمین کا معیار بھی ایک جیسا ہونا چاہیے۔

اس وقت، کمیون سطح کے سرکاری ملازمین کو صوبائی اور مرکزی سرکاری ملازمین کے ساتھ گھومنا اور جوڑنا، مقدار اور قابلیت کے تقاضوں کو پورا کرنا ممکن ہے۔

اس کے ساتھ ہی، جب ضلعی سطح کو ختم کر دیا جائے گا، ضلعی اور صوبائی حکام اور سرکاری ملازمین کو کام کرنے کے لیے کمیون کی سطح پر بھیجا جائے گا۔ جب ان کاموں کو ایک ساتھ انجام دیا جاتا ہے، مجھے یقین ہے کہ کافی اور معیار کو یقینی بنایا جائے گا،" مسٹر ڈنہ نے تجزیہ کیا۔

مسٹر ڈنہ نے تبصرہ کیا کہ آنے والے وقت میں، ختم ہونے کے بعد ضلعی سطح کے 2/3 کاموں کو کمیون کی سطح پر تفویض کیا جائے گا اور 1/3 صوبائی سطح پر منتقل کیا جائے گا۔ اس طرح، کمیون لیول مزید کام کرے گا۔

اس لیے کیڈرز کے لیے حکومت اور پالیسیوں کو تبدیل کرنے کے ساتھ ساتھ، کمیون لیول کے لیے آلات اور سہولیات میں سرمایہ کاری کو بڑھانا ضروری ہے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ کاموں کو پورا کیا جائے۔

ڈاکٹر Nguyen Tien Dinh - تصویر: GIA HAN

ضلعی سطح کا خاتمہ: صوبائی اور ضلعی افسران اور سرکاری ملازمین کو کمیونز میں کام کرنے کے لیے بھیجنے کی تجویز

قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Thi Viet Nga (صوبہ ہائی ڈونگ کی قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ) نے ڈاکٹر ڈنہ کی تجویز سے اتفاق کیا اور کہا کہ کمیون کی سطح پر منتقل ہونے والے کام کی مقدار کے ساتھ، کمیون کی سطح کے لیے ایک محکمے جیسی مخصوص خصوصی ایجنسی کے قیام پر تحقیق کرنا کام کو سنبھالنے کے قابل ہو جائے گا۔

انہوں نے کمیون سطح کے نئے حکومتی آلات کو مناسب طریقے سے منظم کرنے کے لیے احتیاط سے مطالعہ کرنے، غور کرنے اور جائزہ لینے کی ضرورت پر زور دیا۔

ایک ہی وقت میں، یہ خیال کیا جاتا ہے کہ دو سطحی مقامی حکومت کو منظم کرتے وقت، کمیون سطح کے سرکاری ملازمین اور بقیہ سطحوں (صوبائی اور مرکزی سطحوں) پر سرکاری ملازمین میں کوئی فرق نہیں کیا جاتا ہے۔ یعنی سرکاری ملازم کی صرف ایک قسم ہے۔

"تمام سطحوں پر سرکاری ملازمین کے درمیان امتیازی سلوک کو ختم کرنے سے باصلاحیت، اہل اور پیشہ ور افراد کو کمیونٹی کی سطح پر کام کرنے کی طرف راغب کرنے میں مدد ملے گی۔

"اگر کمیون سطح کے اہلکار اور سرکاری ملازمین باقی سطحوں کے برابر ہیں، تو پوزیشن الاؤنسز، تنخواہ الاؤنسز اور دیگر مراعات میں کوئی امتیاز نہیں ہوگا،" محترمہ اینگا نے کہا۔

قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے قانون و انصاف کے رکن ڈیلیگیٹ فام وان ہوا نے بھی اس بات پر زور دیا کہ جب صوبوں کو ضم کیا جائے اور ضلعی سطح کو ختم کیا جائے تو ان دونوں سطحوں سے کمیون کی سطح تک عملہ بڑھانا ضروری ہے۔

انہوں نے کہا کہ تب ہی کافی پیشہ ور عملہ ہوگا جو کام کو آگے بڑھا سکے گا اور نچلی سطح پر معیار کو بہتر بنائے گا۔

انہوں نے اس بات پر اتفاق کیا کہ کمیون لیول (نچلی سطح) پر پیپلز کمیٹی کو کام کرنے میں مدد دینے کے لیے ایک خصوصی ایجنسی ہونی چاہیے۔

تاہم، چاہے اس خصوصی ایجنسی کو محکمہ یا ڈویژن کہا جائے یا یہ خاص طور پر کیا ہے اس پر مزید تحقیق کی ضرورت ہے کیونکہ اگر کئی کمیون کو ایک میں ضم کر دیا جائے تو بھی کیڈرز اور سرکاری ملازمین کی تعداد زیادہ نہیں ہوگی۔

مزید پڑھیں واپس موضوعات پر

ماخذ: https://tuoitre.vn/bo-cap-huyen-de-xuat-lap-phong-chuyen-mon-thuoc-ubnd-cap-xa-20250322155200237.htm