وزارت داخلہ دیہاتوں کی تنظیم، رہائشی گروپوں، حکومتوں اور کمیون سطح کے کیڈر کے لیے پالیسیوں کی رہنمائی کرتی ہے۔

(Chinhphu.vn) - وزارت داخلہ نے ابھی ابھی صوبہ ڈاک لک کے محکمہ داخلہ کی درخواست کا جواب دیا ہے کہ دو سطحی مقامی حکومت کے نفاذ کے عمل میں تنظیم، اہلکاروں، حکومتوں اور پالیسیوں سے متعلق بہت سے مواد کو واضح کیا جائے۔

وزارت داخلہ کے پاس آفیشل ڈسپیچ 5607 ہے جو 2 سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کو نافذ کرنے میں کچھ مشکلات پر رہنمائی فراہم کرتا ہے۔

وزارت داخلہ کی رہنمائی نہ صرف صوبہ ڈاک لک سے متعلق ہے بلکہ نئے ماڈل کو چلانے کے عمل میں بہت سے صوبوں اور شہروں کے لیے بھی تشویش کا باعث ہے۔

دیہاتوں اور رہائشی گروپوں کے بارے میں حکم نامہ تیار کرنا

جن مسائل کا تذکرہ کیا گیا ہے ان میں سے ایک دیہات اور رہائشی گروپوں کی تنظیم اس تناظر میں ہے کہ انتظامی یونٹ کے انتظامات کے بعد اب بہت سے علاقوں میں ضوابط کے مطابق کافی گھرانے نہیں ہیں۔

وزارت داخلہ نے کہا کہ لوکل گورنمنٹ کی تنظیم کے قانون میں کمیون کی سطح پر عوامی کونسل کے دیہاتوں اور رہائشی گروپوں کے قیام، تنظیم نو، تحلیل، نام اور نام تبدیل کرنے کا اختیار دیا گیا ہے۔

دستاویز نمبر 4168/BNV-CQDP مورخہ 23 جون 2025 میں، وزارت داخلہ نے کمیون سطح کے انتظامی یونٹ (نئے) میں کمیونٹی تنظیم کی قسم کا تعین کرنے، دیہاتوں کو رہائشی گروپوں یا رہائشی گروپوں کو گاؤں میں تبدیل کرنے، اور دیہاتوں کے نام تبدیل کرنے کے لیے رہنمائی فراہم کی ہے۔

فی الحال، وزارت دیہاتوں اور رہائشی گروپوں کی تنظیم اور آپریشن کے بارے میں ایک حکم نامے کا مسودہ بھی تیار کر رہی ہے، جس میں غیر پیشہ ور کارکنوں کے لیے حکومتوں اور پالیسیوں کے ضوابط بھی شامل ہیں، جن کو حکومت کو غور اور اعلان کے لیے پیش کیا جائے۔

اس کے علاوہ، گاؤں کے سربراہوں اور رہائشی گروپ لیڈروں کے انتخاب کا عمل گراس روٹ ڈیموکریسی کے قانون اور حکومت کے 14 اگست 2023 کے حکم نامے نمبر 59/2023/ND-CP میں درج ہے جس میں گراس روٹ ڈیموکریسی کے قانون کے متعدد مضامین کی تفصیل ہے۔ یہ ضابطے فی الحال نافذ العمل ہیں اور دو سطحی مقامی حکومت کے ماڈل کو نافذ کرتے وقت اب بھی متعلقہ ہیں۔

کمیون لیول پر ڈپٹی ملٹری کمانڈر ایک سرکاری ملازم ہوتا ہے۔

قابل ذکر بات یہ ہے کہ وزارت داخلہ نے کمیون سطح کی ملٹری کمانڈ کے ڈپٹی کمانڈر کے عہدے سے متعلق مواد کی بھی وضاحت کی ہے - جو پہلے ایک غیر پیشہ ورانہ عہدہ تھا۔

وزارت داخلہ نے قانون نمبر 98/2025/QH15 کا حوالہ دیا جس میں فوجی اور قومی دفاع سے متعلق 11 قوانین کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی گئی، جس میں ملیشیا اور سیلف ڈیفنس فورسز کا قانون بھی شامل ہے، جو صوبائی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کے اختیار کو متعین کرتا ہے کہ وہ کمان کے کمانڈر کی تعیناتی کا فیصلہ کرے۔ اور ساتھ ہی یہ شرط بھی لگاتا ہے کہ مذکورہ عہدوں پر کمیون سطح کے سرکاری ملازمین ہیں۔ اس لیے کمیون کے ڈپٹی کمانڈر کی برطرفی صوبائی عوامی کمیٹی کے چیئرمین کے اختیار میں ہو گی۔

آنے والے وقت میں، حکومت کمانڈر، ڈپٹی کمانڈر، اسسٹنٹ کے لیے ملازمت کے عہدوں کو ریگولیٹ کرے گی۔ ڈپٹی کمانڈرز، اسسٹنٹ کی تعداد؛ مذکورہ بالا قانون نمبر 98/2025/QH15 میں تفویض کردہ اتھارٹی کے مطابق کمیون کی سطح پر ملٹری کمانڈ کے کام کرنے والے آلات کے معیارات اور اصول۔

پالیسیوں پر عمل درآمد اور پے رول کو ہموار کرنے کی ہدایات

ایک قابل ذکر نکتہ اس بات کی واضح وضاحت ہے کہ کس طرح حکم نامہ نمبر 178/2024/ND-CP اور فرمان نمبر 67/2025/ND-CP کا اطلاق علاقوں پر ہوتا ہے۔

وزارت داخلہ نے کہا کہ، وزارت داخلہ کے پوائنٹ سی، شق 5، آفیشل ڈسپیچ نمبر 4177/BNV-TCBC مورخہ 23 جون، 2025 پر، موجودہ عملے کی تعداد کا تعین مقررہ عملے کے فریم ورک سے کم ہے جو صرف حکومتوں اور پالیسیوں کے انتظامات کے بعد حکومتوں اور پالیسیوں کو لاگو کیا جاتا ہے۔ یہ 2 سطحی مقامی حکومت کے ماڈل کو نافذ کرنے کے بعد نئے کمیون کی سطح پر تفویض کردہ کاموں کو انجام دینے کے لیے کافی وسائل کو یقینی بنانا ہے۔

ان یونٹوں کے لیے جنہوں نے تفویض کردہ عملے کو مکمل طور پر استعمال نہیں کیا ہے، مقامی لوگوں کو دستاویز نمبر 4177/BNV-TCBC مورخہ 23 جون 2025 اور دستاویز نمبر 09/CV-BCĐ مورخہ 30 مئی 2025 کو گورنمنٹ اسٹیئرنگ کمیٹی کی ہدایات کی تعمیل کرنی چاہیے۔

ایسے رعایا کے لیے جو سرکاری ملازمین، سرکاری ملازمین، لیڈرز، اور مینیجر ہیں جو ایجنسیوں اور اکائیوں میں کام کرتے ہیں جو تنظیمی انتظامات سے براہ راست متاثر ہوتے ہیں، لیکن اسی سطح پر کیڈرز، سرکاری ملازمین، عوامی ملازمین، لیڈروں اور مینیجرز کی کل تعداد ضوابط سے زیادہ ہے، وہ Decreeend/8/20/8/20Cp کی دفعات کے مطابق حکومتوں اور پالیسیوں پر غور کرنے اور ان کے حل کے اہل ہیں۔ فرمان نمبر 67/2025/ND-CP میں ضمیمہ)۔

وزارت داخلہ کے پاس کام کے وقت کے بارے میں بھی مخصوص ہدایات ہیں تاکہ کمیون کی سطح پر جز وقتی کارکنوں کے لیے الاؤنس کا حساب لگایا جا سکے۔

رہنمائی کے لیے فرمان نمبر 154/2025/ND-CP کی شق 4 اور شق 5 کی شق 5 کی دفعات کے مطابق، کمیون کی سطح پر غیر پیشہ ور کارکنوں کے الاؤنس کا حساب لگانے کا کام کا وقت، غیر پیشہ ور کارکنوں کی پوزیشن میں کام کرنے کا کل وقت ہے پارٹی، ریاست، ویتنام فادر لینڈ فرنٹ، مرکزی سے لے کر کمیون کی سطح تک سماجی و سیاسی تنظیمیں اور مسلح افواج لیکن ابھی تک علیحدگی الاؤنس حاصل نہیں کر پائے ہیں یا انہیں ابھی تک ایک بار سماجی بیمہ کے فوائد نہیں ملے ہیں یا انہیں ابھی تک ڈیموبلائزیشن یا ڈسچارج فوائد نہیں ملے ہیں۔

جن مضامین کا سائز کم کیا گیا ہے، اگر منتخب کیا گیا ہے، ریاستی بجٹ سے تنخواہیں وصول کرنے والی ایجنسیوں، تنظیموں، اکائیوں میں دوبارہ بھرتی کیا گیا ہے یا سائز کم کرنے کی تاریخ سے 60 ماہ کے اندر دیہاتوں یا رہائشی گروپوں میں جز وقتی کارکن کے طور پر کام کرنے کا بندوبست کیا گیا ہے، ان کو موصول ہونے والی سبسڈی کی رقم واپس کرنی ہوگی (شق 6، آرٹیکل 3، CPN/20/25-55-5 کے مطابق)۔

اگر ڈپٹی کمانڈر، حکمنامہ نمبر 154/2025/ND-CP کے مطابق حکومت کو حل کرتے وقت، ایک مستقل ملیشیا کے عہدے پر تفویض کیا جاتا ہے، تو اسے حکمنامہ نمبر 154/2025/ND-CP کے مطابق موصول ہونے والی رقم واپس کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔

تھو گیانگ

ماخذ: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-huong-dan-to-chuc-thon-to-dan-pho-che-do-chinh-sach-can-bo-cap-xa-102250730132250921.htm