عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم: روشن مقامات اور علاقوں سے عملی اسباق

(Chinhphu.vn) - 2025 میں عوامی سرمایہ کاری کو فروغ دینے پر چوتھی قومی کانفرنس نہ صرف حاصل کردہ نتائج کا جائزہ لینے کا ایک موقع ہے بلکہ عام علاقوں سے انتظامی طریقوں کو بانٹنے کا ایک فورم بھی ہے۔ Ha Tinh، Ninh Binh اور Hai Phong جیسے ماڈلز یہ ظاہر کرتے ہیں کہ عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم نہ صرف ایک مالی مسئلہ ہے بلکہ انتظام، ہم آہنگی، نظم و ضبط اور تخلیقی صلاحیتوں کا بھی معاملہ ہے۔

Báo Chính Phủ•18/10/2025

Giải ngân vốn đầu tư công: Những điểm sáng và bài học thực tiễn từ các địa phương- Ảnh 1. — وزیر اعظم فام من چنہ عوامی سرمایہ کاری کو فروغ دینے کے لیے چوتھی قومی کانفرنس کی صدارت کر رہے ہیں - تصویر: VGP/Nhat Bac

18 اکتوبر کی صبح، وزیر اعظم فام من چن نے 2025 میں عوامی سرمایہ کاری کو فروغ دینے سے متعلق چوتھی قومی کانفرنس کی صدارت کی۔ یہ کانفرنس آن لائن منعقد کی گئی، جس میں حکومتی ہیڈکوارٹر سے صوبوں اور مرکزی طور پر چلنے والے شہروں کو جوڑ کر سال کے آغاز سے عوامی سرمایہ کاری کی تقسیم کے نتائج کا جائزہ لیا گیا، تجربات شیئر کیے گئے، مشکلات کو دور کیا گیا اور مخصوص مدت کے لیے مخصوص حل تجویز کیے گئے۔

وزارت خزانہ کی رپورٹ کے مطابق، 16 اکتوبر 2025 تک، کل تقسیم شدہ عوامی سرمایہ کاری کا سرمایہ VND 454,946.6 بلین تک پہنچ گیا، جو کہ 30 ستمبر 2025 کی رپورٹ کے مقابلے VND 14,500 بلین سے زیادہ ہے۔ تاہم، تقسیم کی شرح ابھی تک مرکزی ایجنسیوں کی توقعات پر پورا نہیں اتری ہے، اور مقامی ایجنسیوں کی توقعات پر پورا نہیں اترا ہے۔ قومی اوسط سے کم ادائیگی کی شرح۔

اس کے برعکس، ابھی بھی روشن مقامات ہیں جیسے ہا ٹِن، نِن بِن، ہائی فونگ…، جن میں تقسیم کی شرح تفویض کردہ پلان تک پہنچ رہی ہے یا اس سے زیادہ ہے۔ ان صوبوں نے نہ صرف اپنے کاموں کو بخوبی مکمل کیا بلکہ سمت، تنظیم، نفاذ اور نگرانی کے ایسے ماڈل بھی متعارف کروائے جو نقل کرنے کے قابل ہیں۔

Giải ngân vốn đầu tư công: Những điểm sáng và bài học thực tiễn từ các địa phương- Ảnh 2. — Ha Tinh کا مقصد 2025 میں بقیہ مقامی سرمایہ کے منصوبے کا 100% مکمل کرنا ہے - تصویر: VGP/Son Hao

ہا ٹین: سمت سے عمل کی طرف پرعزم، تفویض کردہ منصوبہ سے زیادہ

100% سے زیادہ رقم کی تقسیم کی شرح والے علاقوں میں سے ایک کے طور پر، Ha Tinh نے انتظام میں واضح تاثیر کا مظاہرہ کیا ہے، سیاسی نظام کو حصہ لینے کے لیے متحرک کیا ہے، اور ساتھ ہی ساتھ پیدا ہونے والے مسائل کو لچکدار طریقے سے نمٹایا ہے۔ 15 اکتوبر تک، Ha Tinh نے VND 5,500 بلین سے زیادہ کی رقم تقسیم کی ہے، جو وزیر اعظم کی طرف سے تفویض کردہ کیپیٹل پلان سے زیادہ ہے اور 2024 کی اسی مدت سے زیادہ ہے۔

ہا ٹِنہ صوبے کی قیادت کے نمائندے کے مطابق، اس کو ایک اعلیٰ سیاسی کام کے طور پر شناخت کرتے ہوئے، صوبے نے قیادت کی ہفتہ وار میٹنگوں میں تقسیم کے مواد کو شامل کیا ہے۔ صوبائی پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین کی سربراہی میں تین ورکنگ گروپس قائم کیے گئے ہیں جو ہر منصوبے کے لیے باقاعدگی سے زور دیتے ہیں اور مشکلات کو دور کرتے ہیں۔

دوسرا، صوبے نے سائٹ کلیئرنس میں حصہ لینے اور تعمیراتی سامان کی فراہمی کو یقینی بنانے کے لیے پورے سیاسی نظام کو متحرک کیا، خاص طور پر اہم بین علاقائی منصوبوں جیسے کہ تیز رفتار ریلوے کے لیے۔

تیسرا، انتظامی بورڈز اور سرمایہ کاروں سے مطالبہ کریں کہ وہ ماہانہ اور سہ ماہی تقسیم کی پیشرفت کا عہد کریں اور صوبائی عوامی کمیٹی کے ذمہ دار ہوں۔

چوتھا، دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل میں تبدیل کرنے کے تناظر میں عوامی سرمایہ کاری کے انتظام کے منصوبوں کو فعال طور پر ایڈجسٹ کریں، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ پروجیکٹ مینجمنٹ میں کوئی رکاوٹ نہ ہو۔

متاثر کن کامیابیوں کے باوجود، Ha Tinh نے کچھ باقی مسائل کو بھی کھلے دل سے تسلیم کیا جیسے: شدید موسم، مسلسل قدرتی آفات جو تعمیراتی ترقی کو متاثر کرتی ہیں۔ 2-سطح کے مقامی انتظامی ماڈل کو تبدیل کرنے کا عمل اب بھی الجھا ہوا ہے، کمیون، ضلع اور صوبے کی سطح کے درمیان ہم آہنگی کا فقدان جیسے کہ ضلع سے صوبے کی سطح تک دستاویزات اور پروجیکٹ مینجمنٹ کے کاموں کی منتقلی پہلے مرحلے میں اب بھی سست ہے۔ اس صورتحال میں، 15 اکتوبر 2025 کو، صوبے نے جائزہ لینے، واضح طور پر ذمہ داریوں کی نشاندہی کرنے اور حل تجویز کرنے کے لیے ایک جامع جائزہ کا اہتمام کیا۔ ہدف 2025 میں بقیہ مقامی کیپیٹل پلان کا 100% مکمل کرنا ہے۔

Giải ngân vốn đầu tư công: Những điểm sáng và bài học thực tiễn từ các địa phương- Ảnh 3. — Ninh Binh نے حکومت اور وزیر اعظم سے 2025 کے لیے عوامی سرمایہ کاری کے پورے منصوبے کو مکمل کرنے کا عہد کیا - تصویر: VGP/Son Hao

Ninh Binh: قریب سے شروع سے پیروی کریں، ہم وقت ساز نفاذ

28,500 بلین VND سے زیادہ کے کل سرمائے کے منصوبے کے تقریباً 94% کی تقسیم کی شرح کے ساتھ، Ninh Binh 2025 میں عوامی سرمایہ کاری کی تصویر میں ایک روشن مقام بنا ہوا ہے۔ سال کے آغاز سے ہی، صوبے نے اسے ایک ترجیحی سیاسی کام کے طور پر شناخت کیا ہے اور صوبائی سے لے کر مقامی سطح تک مضبوط قیادت کا سامان منظم کیا ہے۔

صوبائی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین فام کوانگ نگوک کے مطابق، سال کے آغاز سے، صوبہ ننہ بن نے صوبائی پارٹی سیکرٹری اور صوبائی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کی سربراہی میں ایک صوبائی اسٹیئرنگ کمیٹی کے قیام کی ہدایت کی، تاکہ منصوبوں کی تیاری سے لے کر تقسیم تک یکساں سمت کو یقینی بنایا جا سکے۔ سنٹرلائزڈ مینجمنٹ، جب دو سطحی گورنمنٹ ماڈل میں تبدیل ہو رہی تھی، تمام پروجیکٹس جو پہلے ضلعی سطح کے تحت تھے، کو صوبائی مینجمنٹ بورڈ کے حوالے کر دیا گیا تھا تاکہ عمل درآمد میں رکاوٹوں سے بچا جا سکے۔

خاص طور پر، صوبہ سرمائے کی تقسیم میں اس اصول کو لاگو کرتا ہے: جب یونٹ اچھی کارکردگی کا مظاہرہ کرتے ہیں، تو انہیں جلد سرمایہ دیا جاتا ہے، اور جب یونٹس سست ہو جاتے ہیں، تو سرمایہ ان منصوبوں میں منتقل کیا جاتا ہے جن کی تقسیم کی بہتر صلاحیت ہے۔

ہر منصوبے کی پیشرفت کو قریب سے منظم کرنے پر توجہ مرکوز کریں، صوبائی عوامی کمیٹی کے رہنماؤں اور انتظامی بورڈز کے ڈائریکٹرز کو براہ راست ذمہ داری تفویض کریں جو اجتماعی قیادت اور متعلقہ ایجنسیوں کے سامنے پیش رفت کے لیے ذمہ دار ہوں۔

مخصوص نتائج کے بارے میں چیئرمین فام کوانگ نگوک نے کہا: اب تک صوبے سے گزرنے والے ایکسپریس وے منصوبے کے لیے سائٹ کلیئرنس تقریباً 80 فیصد تک پہنچ چکی ہے۔ پی پی پی کے پراجیکٹس جو Ninh Binh (سابقہ Nam Dinh) سے گزر رہے ہیں، 85% سے زیادہ سائٹ کلیئرنس کی پیشرفت حاصل کر چکے ہیں، جو اس اکتوبر میں مکمل ہونے کی امید ہے۔ نارتھ ساؤتھ ہائی سپیڈ ریلوے پراجیکٹ کے لیے 34 آبادکاری کے مقامات کا تعین کیا گیا ہے، جن میں سے 2 علاقوں کو تعینات کیا گیا ہے، باقی 29 علاقوں کو تکمیل کے لیے آگے بڑھایا جا رہا ہے۔

"Ninh Binh نے حکومت اور وزیر اعظم سے وعدہ کیا ہے کہ وہ 2025 کے لیے مکمل عوامی سرمایہ کاری کیپٹل پلان، خاص طور پر اہم قومی منصوبوں کے ساتھ،" مسٹر فام کوانگ نگوک نے زور دیا۔

Giải ngân vốn đầu tư công: Những điểm sáng và bài học thực tiễn từ các địa phương- Ảnh 4. — آنے والے وقت میں، Hai Phong تعمیراتی سرمایہ کاری کے لیے انتظامی طریقہ کار کا اندازہ لگانے کے لیے مزید 50% وقت کم کرے گا۔ کلیدی منصوبوں کے لیے سائٹ کی منظوری پر توجہ مرکوز کریں، خاص طور پر لاؤ کائی - ہنوئی - ہائی فونگ ریلوے - تصویر: VGP/Son Hao

ہائی فونگ: عوامی سرمایہ کاری کے انتظام میں ٹیکنالوجی کا اطلاق

وزیر اعظم کی طرف سے تفویض کردہ 1,658 پروجیکٹوں سمیت 3,000 سے زیادہ پروجیکٹوں کے ساتھ تفویض کردہ، ہائی فونگ نے 30 ستمبر 2025 تک کل تقسیم شدہ سرمائے کے ساتھ 23,982 بلین VND جو کہ منصوبے کے 67% کے مساوی ہے، اچھی تقسیم کے نتائج حاصل کیے ہیں۔

ہائی فونگ شہر کے رہنماؤں کے نمائندے کے مطابق، مندرجہ بالا تقسیم کے نتائج کو حاصل کرنے کے لیے، شہر نے درج ذیل میں سے کچھ اسباق تیار کیے ہیں۔

سب سے پہلے، فعال، فیصلہ کن، قریب سے پیروی کریں اور وزیر اعظم کی ہدایت اور وزارت خزانہ کے ساتھ ساتھ مرکزی وزارتوں اور شاخوں کی ہدایت پر سختی سے عمل کریں۔

دوسرا، ترقی کے منظرنامے کو فعال طور پر تیار کریں، ہر پروجیکٹ کے لیے ہفتہ اور مہینے کے حساب سے تقسیم کی پیشرفت کا تعین کریں۔ اندرونی عمل کو مختصر کریں، ایجنسیوں کے درمیان فوری ہم آہنگی کو فروغ دیں۔ ترقی کے اہداف سے تجاوز کرنے کی کوشش کریں اور وزیر اعظم کے ذریعہ تفویض کردہ منصوبہ بند سرمائے کا 100% تقسیم کریں۔

تیسرا، تشخیص کے وقت کو کم کرنے اور غیر ضروری پروجیکٹ ایڈجسٹمنٹ سے بچنے کے لیے ڈیزائن کنسلٹنسی کے معیار کو بہتر بنائیں۔ آگ سے بچاؤ اور لڑائی کی تشخیص کے لیے وقت کو 70% تک اور ڈیزائن دستاویز کی جانچ کے لیے وقت کو کم از کم 50% تک کم کریں۔

چوتھا، سائٹ کی کلیئرنس کو ایک "بڑے رکاوٹ" سمجھا جاتا ہے جسے جلد حل کرنے کی ضرورت ہے۔ شہر نے جائے وقوعہ پر صورتحال سے براہ راست نمٹنے کے لیے ایک خصوصی ورکنگ گروپ قائم کیا ہے۔

پانچواں، سرمائے کے منصوبوں کو سست رفتاری سے چلنے والے منصوبوں سے سرمایہ کی تقسیم کی اچھی صلاحیتوں والے منصوبوں میں منتقل کریں۔ سرمایہ کاروں سے ہر ٹھیکیدار کے ساتھ خاص طور پر کام کرنے، منصوبوں کی تعمیر نو کے ساتھ ساتھ مجموعی پیشرفت کو تیز کرتے ہوئے، اگلے مہینوں میں حجم پر قابو پانے اور اس کی تلافی کے لیے حل تجویز کرنے کی ضرورت ہے۔

چھٹا، انعامی اور نظم و ضبط یونٹس کی بنیاد کے طور پر، تقسیم کی پیشرفت کی نگرانی کے لیے سافٹ ویئر کی تعیناتی کرتے وقت عوامی سرمایہ کاری کے انتظام میں انفارمیشن ٹیکنالوجی کا اطلاق کریں۔

ساتواں لیڈروں کے کردار کو مضبوط کرنا ہے۔ ہائی فونگ نے یہ طے کیا ہے کہ عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم کا انحصار بڑی حد تک رہنماؤں کی ذمہ داری اور عزم پر ہے۔ شہر نے ہر رہنما کو مخصوص کام تفویض کیے ہیں اور ایک شفاف اور سنجیدہ پیش رفت کی نگرانی کا طریقہ کار قائم کیا ہے۔

آنے والے وقت کے منصوبے کے بارے میں، ہائی فوننگ سٹی کی قیادت کے نمائندے نے کہا کہ شہر تعمیراتی سرمایہ کاری کے انتظامی طریقہ کار کا جائزہ لینے کے لیے مزید 50 فیصد وقت کم کرے گا۔ کلیدی منصوبوں کے لیے سائٹ کلیئرنس پر توجہ مرکوز کریں، خاص طور پر لاؤ کائی - ہنوئی - ہائی فونگ ریلوے؛ 2021-2025 کے لیے درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کا جائزہ لیں، منصوبوں کے درمیان معقول طور پر سرمایہ کی منتقلی؛ ان رہنماؤں اور افراد کو سختی سے ہینڈل کریں جو تفویض کردہ کاموں کو انجام دینے میں تاخیر کا سبب بنتے ہیں۔

یہ کہا جا سکتا ہے کہ عوامی سرمایہ کاری کی تقسیم اقتصادی ترقی کی محرک قوتوں میں سے ایک ہے، اور ساتھ ہی حکومتی سطحوں کی آپریشنل کارکردگی کا ایک پیمانہ ہے۔ اس جذبے کے ساتھ، 2025 کی بقیہ مدت میں مقامی لوگوں کو مزید سخت، ہم آہنگ اور لچکدار بننے کی ضرورت ہے۔

بیٹا ہاؤ

ماخذ: https://baochinhphu.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-nhung-diem-sang-va-bai-hoc-thuc-tien-tu-cac-dia-phuong-102251018123918456.htm