پراجیکٹ کے 110 کے وی یا اس سے زیادہ کے وولٹیج والے پاور ورکس کے معاوضے، سپورٹ، دوبارہ آبادکاری اور منتقلی کو آزاد منصوبوں میں الگ کرنے کی تجویز
حکومت کی رپورٹ پیش کرتے ہوئے، تعمیرات کے وزیر تران ہونگ من نے کہا کہ نجی اقتصادی ترقی سے متعلق پولٹ بیورو کی 4 مئی 2025 کی قرارداد نمبر 68-NQ/TW کے بعد، متعدد نجی اداروں نے اس منصوبے میں سرمایہ کاری کرنے کی تجویز پیش کی، اس لیے ضروری ہے کہ پراجیکٹ کے مقصد کے لیے سرمایہ کاری کے فارموں کی تعیناتی، جائزہ، تشخیص اور عمل درآمد کو یقینی بنایا جائے۔
پالیسی کے مواد کے حوالے سے، حکومت نے 2 مشمولات تجویز کیے، جن میں شامل ہیں: پراجیکٹ کے 110 kV یا اس سے زیادہ کے وولٹیج والے پاور ورکس کے معاوضے، سپورٹ، دوبارہ آبادکاری اور منتقلی کو آزاد منصوبوں میں الگ کرنا، جس میں مرکزی اور مقامی بجٹ سے سرمایہ مختص کیا گیا ہے۔
لوکلٹیز اور ویتنام الیکٹرسٹی گروپ علاقے میں معاوضے، معاونت اور آباد کاری کے منصوبوں کو منظم کرنے، سرمایہ کاری کے بارے میں فیصلہ کرنے اور ان پر عمل درآمد کرنے کے مجاز حکام ہیں۔ اس مواد سے متعلق اشیاء میں سرمایہ کاری کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی کی تیاری کی ضرورت نہیں ہے۔
مرکزی بجٹ کا سرمایہ براہ راست مقامی علاقوں اور ویتنام الیکٹرسٹی گروپ کو لاگو کرنے کے لیے مختص کیا جاتا ہے۔ اگر مرکزی بجٹ وقت پر مختص نہیں کیا گیا ہے، مقامی لوگ عمل درآمد کے لیے مقامی بجٹ کو فعال طور پر متوازن کر سکتے ہیں، مرکزی بجٹ سرمائے کو متوازن کرنے کے بعد مقامی بجٹ کو واپس کر دے گا۔ حکومت کو اس آئٹم پر تفصیلی ہدایات فراہم کرنے کے لیے تفویض کیا گیا ہے۔
ایک آزاد منصوبے میں علیحدگی کے درج ذیل فوائد ہیں: معاوضہ، مدد، آبادکاری اور بجلی کے کاموں کی منتقلی آزادانہ طور پر عمل میں لائی جائے گی اور فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹ کی تیاری کے ساتھ ساتھ، مرکزی بجٹ کا سرمایہ براہ راست علاقوں میں منتقل کیا جائے گا (مقامی بجٹ کافی متوازن نہ ہونے کی صورت میں)، ویتنام الیکٹرسٹی گروپ وزارت تعمیرات کے ذریعے عمل درآمد کی رفتار کو تیز کر سکتا ہے۔ اگر مقامی لوگوں کو سائٹ کلیئرنس پروجیکٹ کو ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے، تو وہ پروجیکٹ پر انحصار کیے بغیر اسے فعال طور پر لاگو کریں گے، اس طرح طریقہ کار اور ترتیب میں کمی آئے گی، اور علاقوں کے لیے وکندریقرت میں اضافہ ہوگا۔
منصوبے پر عمل درآمد کی پیشرفت کو یقینی بنانے کے لیے، ضروری ہے کہ مقامی لوگوں کو بجٹ کے وسائل کو آگے بڑھانے، مقامی بجٹ کے وسائل کا بندوبست کرنے یا غیر بجٹی سرمائے کے ذرائع کو ان کے اختیار کے مطابق معاوضہ، مدد اور آباد کاری، پہل کو بڑھانے اور عمل درآمد کی پیشرفت کو تیز کرنے کی اجازت دینا ضروری ہے۔
وزیر تعمیرات نے یہ بھی کہا کہ حکومت نے تجویز پیش کی کہ جس وقت قومی اسمبلی کا اجلاس نہیں ہو رہا ہے، قومی اسمبلی قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو اختیار دیتی ہے کہ وہ مخصوص میکانزم اور پالیسیوں کی تکمیل اور ایڈجسٹمنٹ پر غور کرے اور فیصلہ کرے، خاص طور پر سرمایہ کاری کے طریقوں (اگر کوئی ہے) تاکہ منصوبے پر فوری عمل درآمد کیا جا سکے اور قریب ترین اجلاس میں قومی اسمبلی کو رپورٹ پیش کی جائے۔
عمل درآمد میں تسلسل کو یقینی بنانا
اس مواد کی جانچ پڑتال کرتے ہوئے، اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے چیئرمین فان وان مائی نے کہا کہ اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے بنیادی طور پر اس بات پر اتفاق کیا ہے کہ اس منصوبے پر لاگو میکانزم اور پالیسیوں کو شامل کرنا ضروری ہے، پارٹی کی پالیسی کے مطابق، اسٹریٹجک منصوبوں کے لیے سماجی وسائل کو متحرک کرنے، نجی وسائل میں سرمایہ کاری کرنے کے لیے سرمایہ کاری کے مختلف طریقوں میں سرمایہ کاری کرنے کے لیے نئے وسائل کو فروغ دینا۔ فارمز، جب کہ وکندریقرت اور ذمہ داری سے وابستہ اتھارٹی کے وفد کو مضبوط کرتے ہیں۔
تاہم، کچھ آراء نے کہا کہ عرضی نمبر 1126/TTr-CP میں مجوزہ پالیسیاں واضح نہیں تھیں اور اس نے پروجیکٹ کے فوری اور اہم مسائل کو حل نہیں کیا۔ یہ تجویز کیا گیا تھا کہ مجاز اتھارٹی پر غور کیا جائے اور پراجیکٹ پر لاگو مجوزہ اضافی مخصوص میکانزم اور پالیسیوں کے لیے پالیسی دی جائے۔
پراجیکٹ کے نفاذ میں قانونی دفعات کی وجہ سے مشکلات اور رکاوٹوں کو فوری طور پر نمٹانے کے لیے قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 206/2025/QH15 مورخہ 24 جون 2025 کی دفعات کا مطالعہ کرنے اور ان کا اطلاق کرنے کی تجویز ہے۔
حکومت کی طرف سے تجویز کردہ دو اہم پالیسی مشمولات کے بارے میں، اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے پایا کہ قومی اسمبلی کی جانب سے قومی کلیدی منصوبے کے زمین کے حصول، معاوضے، معاونت اور آباد کاری کے مواد کو جزوی منصوبے میں الگ کرنے کی اجازت کی نظیر قرارداد نمبر 38/2017/QH14 پراجیکٹ لانگ پورٹ انٹرنیشنل میں موجود ہے۔ لہٰذا، نارتھ-ساؤتھ ہائی اسپیڈ ریلوے پروجیکٹ کے 110 کے وی اور اس سے اوپر کے پاور ورکس کے معاوضے، سپورٹ، آباد کاری اور منتقلی کو ایک الگ پروجیکٹ میں الگ کرنے کی حکومت کی تجویز اچھی طرح سے قائم ہے۔
تاہم، اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے اسے ایک آزاد جزو پراجیکٹ میں الگ کرنے پر غور کرنے کی تجویز پیش کی اور حکومت کو مقامی آبادیوں، وزارتوں اور شاخوں کو ہدایت کی کہ وہ مستقل مزاجی اور اتحاد کو یقینی بنانے کے لیے فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹ تیار کریں۔ ایک ہی وقت میں، کل سرمایہ کاری، برآمد شدہ اراضی کے رقبہ اور تکمیل کی پیشرفت کا واضح طور پر تعین کریں، جیسا کہ قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 53/2017/QH14 مورخہ 19 جون 2017 کو لانگ تھانہ انٹرنیشنل ایئرپورٹ کے زمین کی بحالی، معاوضہ، امداد اور آباد کاری کے منصوبے کی فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹ پر۔
اس کے علاوہ، موجودہ قانون صرف "آزاد جزو پروجیکٹ" کے تصور کو متعین کرتا ہے، "آزاد پروجیکٹ" کا کوئی تصور نہیں جیسا کہ تجویز کیا گیا ہے، اس لیے درست اصطلاح استعمال کرنا ضروری ہے۔
پیش رفت کو یقینی بنانے کے لیے مقامی آبادیوں اور ویتنام کے الیکٹرسٹی گروپ کو سرمایہ کو آگے بڑھانے یا دیگر قانونی ذرائع استعمال کرنے کی اجازت دینے کی تجاویز ہیں۔ ایک ہی وقت میں، مالیاتی انتظام کے طریقہ کار کو واضح کریں، بجٹ کی رقم کی واپسی اور ان علاقوں میں جہاں پراجیکٹ گزرتا ہے کے درمیان ایک متحد نگرانی کے طریقہ کار کی تکمیل کریں۔
دوسری پالیسی تجویز کے بارے میں، اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے نوٹ کیا کہ پراجیکٹ کی سرمایہ کاری کی پالیسی سے متعلق قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 172/2024/QH15 مورخہ 30 نومبر 2024 کی شق 18، آرٹیکل 3 میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ: اس وقت کے دوران جب قومی اسمبلی قومی اسمبلی کے اجلاس میں غور کرنے اور کمیٹی کے اجلاس کے بارے میں فیصلہ کرنے کا اختیار نہیں رکھتی۔ پروجیکٹ کے لیے مخصوص اور خصوصی میکانزم اور پالیسیوں کی تکمیل اور ایڈجسٹمنٹ۔
اس کے ساتھ ہی، 15ویں قومی اسمبلی کے 9ویں اجلاس کی قرارداد کی شق 14 میں، قومی اسمبلی نے سرمایہ کاری کے قانون کے تحت پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ اور کاروباری سرمایہ کاری کی شکل میں نارتھ-ساؤتھ ہائی سپیڈ ریلوے پراجیکٹ کے لیے سرمایہ کاری کے قانون کے تحت سرمایہ کاری کے فارموں میں اضافے کی منظوری دی۔ حکومت کو سرمایہ کاری کے فارموں اور سرمایہ کاروں کے انتخاب کو قواعد و ضوابط کے مطابق منظم کرنے کے لیے تفویض کرنا؛ اگر حکومت کے اختیار سے باہر کوئی اور طریقہ کار اور پالیسیاں ہوں تو وہ غور اور فیصلے کے لیے قومی اسمبلی کو رپورٹ کرے گی۔
اس لیے مذکورہ پالیسی تجویز غیر ضروری ہے۔
بحث کے ذریعے، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے بنیادی طور پر اس تجویز سے اتفاق کیا کہ پراجیکٹ کے 110 کے وی یا اس سے زیادہ کے وولٹیج والے پاور ورکس کے معاوضے، سپورٹ، دوبارہ آبادکاری اور منتقلی کو آزاد پراجیکٹس میں الگ کیا جائے۔ حکومت سے درخواست ہے کہ وہ ان کو ایک واحد آزاد پیکج کے طور پر نافذ کرے تاکہ عمل درآمد میں ہم آہنگی کو یقینی بنایا جا سکے۔
قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو خصوصی طریقہ کار پر غور کرنے اور فیصلہ کرنے کا اختیار دینے کی دوسری پالیسی کے بارے میں جب قومی اسمبلی کا اجلاس نہ ہو، خاص طور پر جب سرمایہ کاری کے دیگر طریقوں جیسے پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (پی پی پی) کو لاگو کیا جائے تو قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی کی نظرثانی کی رائے سے اتفاق کرتی ہے، اس کے مطابق اس مواد کو قومی اسمبلی کو رپورٹ نہیں کرنا چاہیے۔
اس مواد کو ختم کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین وو ہونگ تھانہ نے اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کو تفویض کیا کہ وہ 10ویں اجلاس میں قومی اسمبلی کو غور اور تبصرے کے لیے پیش کرنے کے لیے سرکاری تصدیقی رپورٹ کو مکمل کرنے کے لیے ایتھنک کونسل اور کمیٹیوں کے ساتھ ہم آہنگی کی صدارت کرے۔
ماخذ: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-co-che-chinh-sach-dac-thu-cho-du-an-duong-sat-toc-do-cao-tren-truc-bac-nam-10398256.html
![[تصویر] کیٹ با - گرین جزیرے کی جنت](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F04%2F1764821844074_ndo_br_1-dcbthienduongxanh638-jpg.webp&w=3840&q=75)
تبصرہ (0)