ہو چی منہ سٹی: دو سطحی مقامی حکومت کا ماڈل بنیادی طور پر مستحکم اور ترتیب میں ہے۔

ہو چی منہ شہر میں 2 سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کو نافذ کرنے کے 5 ماہ کے بعد، شہر سے لے کر ہر کمیون، وارڈ، اور خصوصی زون تک، ہر کیڈر، سرکاری ملازم، سرکاری ملازم، اور کارکن نے اپنی اہلیت کو بہتر بنانے، اور اپنے کاموں کو اچھی طرح سے مکمل کرنے کی کوششیں کی ہیں۔ اب تک، تنظیم، آپریٹنگ ضوابط، اور ادارے بنیادی طور پر مستحکم اور منظم ہو چکے ہیں، لوگوں اور کاروباری اداروں کی ضروریات اور خواہشات کو پورا کر رہے ہیں۔

ہو چی منہ سٹی کی پیپلز کونسل کے وائس چیئرمین Nguyen Truong Nhat Phuong نے 5 دسمبر کی صبح ہو چی منہ سٹی نیشنل یونیورسٹی کے تعاون سے ہو چی منہ سٹی کی پیپلز کونسل کے زیر اہتمام "2 سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل: ہو چی منہ شہر کی موجودہ صورتحال اور حل" سائنسی ورکشاپ میں کہا۔

ورکشاپ میں شرکت کرنے والے تھے: ہو چی منہ سٹی پیپلز کونسل کے وائس چیئرمین Huynh Thanh Nhan; ہو چی منہ سٹی پیپلز کونسل کے نائب چیئرمین Nguyen Truong Nhat Phuong؛ ہو چی منہ سٹی پارٹی کمیٹی کی پروپیگنڈا اور ماس موبلائزیشن کمیٹی کے نائب سربراہ Nguyen Tho Truyen؛ ہو چی منہ سٹی نیشنل یونیورسٹی کے ڈپٹی ڈائریکٹر ٹران کاو ون۔

ورکشاپ میں شرکت کرنے والے مندوبین۔ تصویر: Hoa Le

نئے ماڈل کے مطابق ڈھالنے کی کوشش

ورکشاپ کے افتتاح کے موقع پر ہو چی منہ سٹی پیپلز کونسل کے وائس چیئرمین Nguyen Truong Nhat Phuong نے کہا کہ جولائی کے آغاز سے ہی سٹی پیپلز کونسل نے ہمیشہ شہر کی عوام کی کمیٹی کا جائزہ لینے اور قراردادیں جاری کرنے میں ساتھ دیا ہے اور شہر سے لے کر گراس تک پوری حکومت کے ہموار آپریشن کو یقینی بنانے کے لیے ٹھوس قانونی بنیاد بنائی ہے۔

خاص طور پر، سٹی پیپلز کونسل کے پاس کمیون کی سطح پر مسلسل بہت سی سروے اور نگرانی کی ٹیمیں موجود ہیں تاکہ کوتاہیوں کا فوری پتہ لگایا جا سکے اور انہیں حل کرنے کے لیے مجاز حکام کو سفارشات دیں۔ نئے ماڈل کے مطابق ہر ایجنسی اور یونٹ کے کاموں اور کاموں کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کے لیے حکومت اور پالیسیوں کو متحد کرنے، مضبوطی سے وکندریقرت کرنے اور طاقت کو تفویض کرنے کے لیے سٹی پیپلز کونسل کی طرف سے بہت سی پالیسیاں جاری کی گئی ہیں۔

ہو چی منہ سٹی پیپلز کونسل کے وائس چیئرمین Nguyen Truong Nhat Phuong نے ورکشاپ میں افتتاحی تقریر کی۔ تصویر: Hoa Le

"2 سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کے نفاذ کے 5 ماہ کے بعد، شہر سے لے کر ہر کمیون، وارڈ اور اسپیشل زون تک، ہر کیڈر، سرکاری ملازم، سرکاری ملازم اور کارکن نے اپنی اہلیت کو بہتر بنانے، اور اپنے کاموں کو اچھی طرح سے مکمل کرنے کی کوشش کی ہے۔ اب تک، تنظیم، آپریٹنگ ریگولیشنز، اور اداروں سے متعلق بہت سے مسائل بنیادی طور پر لوگوں کی میٹنگ اور استحکام کی ضرورت بن چکے ہیں۔ اور کاروبار،" سٹی پیپلز کونسل کے وائس چیئرمین نے کہا۔

ہو چی منہ سٹی پیپلز کونسل کے وائس چیئرمین نے تسلیم کیا کہ لوگوں اور کاروباری اداروں کی ضروریات کو پورا کرنے اور ترقی کے نئے میدان میں شہر کے وسائل کا بہترین استعمال کرنے کے لیے ابھی بھی کام باقی ہیں۔ لہذا، سٹی پیپلز کونسل سال کے آخر میں آئندہ باقاعدہ میٹنگ میں مزید معلومات حاصل کرنے، بحث کرنے، سوال کرنے اور نگرانی کرنے کے لیے رہنماؤں، ماہرین اور سائنسدانوں کی آراء سننا چاہتی ہے۔

اب بھی مشکلات اور پریشانیاں ہیں۔

محکمہ لوکل گورنمنٹ کے ڈپٹی ڈائریکٹر، وزارت داخلہ Nguyen Thi Tu Thanh خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Hoa Le

ورکشاپ میں، محترمہ Nguyen Thi Tu Thanh، محکمہ لوکل گورنمنٹ، وزارت داخلہ کی ڈپٹی ڈائریکٹر نے اندازہ لگایا کہ 5 ماہ کے نفاذ کے بعد، پورے ملک نے قانونی یا قائدانہ خلا کے بغیر تسلسل کو یقینی بناتے ہوئے، مقامی علاقوں میں تنظیم اور اہلکاروں کو مکمل کر لیا ہے۔ تاہم، عمل درآمد کے عمل کو بھی بہت سی مشکلات اور رکاوٹوں کا سامنا کرنا پڑا۔

محکمہ لوکل گورنمنٹ کے ڈپٹی ڈائریکٹر کے مطابق اداروں کے لحاظ سے وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض سے متعلق کچھ ضابطے قوانین اور حکمناموں کے درمیان مختلف ہوتے ہیں جس کی وجہ سے مقامی سطح پر افہام و تفہیم اور عمل درآمد میں الجھن پیدا ہوتی ہے۔ ادارہ جاتی مستقل مزاجی کا فقدان قانونی دستاویزات کے فوری اعلان کا براہ راست نتیجہ ہے۔

کانفرنس کا منظر۔ تصویر: Hoa Le

اہلکاروں کے حوالے سے، پہلے تو کیڈرز اور سرکاری ملازمین کی مقدار اور معیار کو یکساں طور پر تقسیم نہیں کیا جاتا تھا۔ کیڈرز کی فاضل اور کمی دونوں کی صورت حال بہت سی جگہوں پر واقع ہوئی، خاص طور پر سائنس اور ٹیکنالوجی، لینڈ ایڈمنسٹریشن، فنانس، صحت، تعمیرات اور تعلیم جیسے نئے شعبوں میں پیشہ ورانہ اہلیت کے حامل کیڈرز کی کمی۔ وزارت قومی دفاع کی رپورٹ کے مطابق 41 کمانڈرز، 317 ڈپٹی کمانڈرز، اور 1158 معاونین کا ابھی تک انتظام نہیں کیا گیا۔

وزارت داخلہ کے نمائندے نے تجزیہ کیا کہ مرکزی، صوبائی سے لے کر فرقہ وارانہ سطح تک تکنیکی بنیادی ڈھانچے کا نظام ہم آہنگ اور یکساں طور پر مربوط نہیں ہے، جس کی وجہ سے اس پورے عمل میں عوامی خدمات کو جوڑنے اور فراہم کرنے میں مشکلات کا سامنا ہے۔

کچھ اہم پلیٹ فارمز جیسے کہ نیشنل پبلک سروس پورٹل، VNeID، باہم منسلک عوامی خدمات، الیکٹرانک سول اسٹیٹس سسٹم، بزنس رجسٹریشن کوڈ جاری کرنے والا سافٹ ویئر اور خصوصی پیشہ ورانہ سافٹ ویئر اب بھی غیر مستحکم طور پر کام کر رہے ہیں، یہاں تک کہ اوورلوڈ بھی۔ یہاں تک کہ کچھ جگہوں پر تنظیموں اور افراد کے لیے ڈیجیٹل دستخطوں کا اجراء اور اپ ڈیٹ کرنا بھی بروقت نہیں ہے، جس سے کام کی پروسیسنگ کی پیشرفت متاثر ہوتی ہے۔

اس کے علاوہ، آن لائن انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنے کے لیے سافٹ ویئر اپ ڈیٹ کرنے میں سست ہے، خاص طور پر نئے اعلانات اور فارم۔ ایسے معاملات ہیں جہاں لوگ غلط یا گمشدہ معلومات کا اعلان کرتے ہیں اور ایڈجسٹمنٹ نہیں کر سکتے لیکن دوبارہ شروع کرنا ضروری ہے۔

کانفرنس کا منظر۔ تصویر: Hoa Le

انسانی عنصر کے حوالے سے محکمہ لوکل گورنمنٹ کے ڈپٹی ہیڈ نے کہا کہ کمیون کی سطح پر عملے اور سرکاری ملازمین کی ڈیجیٹل تبدیلی کی صلاحیت اور انفارمیشن ٹیکنالوجی کی سطح ابھی تک محدود ہے جبکہ اس سطح پر کام کا بوجھ اور انتظامی طریقہ کار کو انجام دینے کی ضرورت بہت زیادہ ہے۔

وجوہات کے بارے میں، محترمہ Nguyen Thi Tu Thanh کے مطابق، تیاری، جانچ اور سرکاری آپریشن کا وقت کم ہے، کام کا بوجھ زیادہ ہے، رقبہ بڑا ہے، جب کہ قانونی دستاویزات کو "کرتے وقت، مکمل کرتے وقت" مسلسل ایڈجسٹ کیا جانا چاہیے، اس لیے تاخیر اور ناکافییاں ناگزیر ہیں۔ بہت سے دور دراز علاقوں میں، انفارمیشن ٹیکنالوجی کا بنیادی ڈھانچہ مطابقت پذیر نہیں ہے، آپریٹنگ سافٹ ویئر آسانی سے منسلک نہیں ہے؛ ٹرانسمیشن لائن کمزور ہے، آلات کی کمی ہے، ڈیجیٹلائزیشن میں رکاوٹ...

اس صورتحال کا سامنا کرتے ہوئے، محکمہ لوکل گورنمنٹ کے ڈپٹی ڈائریکٹر نے تنازعات اور اوورلیپس سے نمٹنے کے لیے قانونی دستاویزات کا جائزہ لینے اور اسے جاری کرنے کی ضرورت پر زور دیا، اور خاص طور پر اہم شعبوں میں قانونی خلا کو پُر کرنے کی ضرورت پر زور دیا۔ قانون، پبلک ایڈمنسٹریشن اور ڈیجیٹل تبدیلی کے بارے میں تربیت اور گہرائی سے تربیت کو مضبوط بنائیں، بجٹ مختص کریں اور ہیڈ کوارٹر کی مرمت اور اپ گریڈیشن، آلات کی خریداری وغیرہ کے لیے سماجی وسائل کو متحرک کریں۔

بحث، سوالات اور سرگرمیوں کی نگرانی کے لیے ڈیٹا

ورکشاپ میں مندوبین گفتگو کر رہے ہیں۔ تصویر: Hoa Le

قومی اسمبلی کے وفد اور عوامی کونسل کے ہو چی منہ سٹی وو انہ توان کے دفتر کے چیف نے کہا کہ سٹی پیپلز کونسل شہر سے لے کر نچلی سطح تک حکومت کے ہموار آپریشن کو یقینی بنانے کے لیے ٹھوس قانونی بنیاد پیدا کرتے ہوئے قراردادوں کا جائزہ لینے اور اسے جاری کرنے میں ہمیشہ سٹی پیپلز کمیٹی کا ساتھ دیتی ہے۔

تاہم، دو درجے لوکل گورنمنٹ ماڈل کے آپریشن میں اب بھی کچھ "رکاوٹیں" ہیں۔ لوگوں اور کاروباری اداروں کی ضروریات کو بہتر طریقے سے پورا کرنے اور نئی ترقی کی جگہ میں شہر کے وسائل کا بہترین استعمال کرنے کے لیے بہت سے کاموں کو مکمل کرنے کی ضرورت ہے۔

ورکشاپ میں مندوبین گفتگو کر رہے ہیں۔ تصویر: Hoa Le

یہ ورکشاپ معروضی اور جامع طور پر مسائل اور مشکلات کا جائزہ لینے اور دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کی کارکردگی، تاثیر اور کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے حل تجویز کرنے کے لیے منعقد کی گئی تھی۔

ورکشاپ میں قانون کی تربیت کے اداروں کے لیکچررز اور قانون سازی اور قانونی تحقیق کے شعبے سے براہ راست وابستہ ماہرین سے 30 پریزنٹیشنز موصول ہوئیں۔

ہو چی منہ سٹی پیپلز کونسل کے مطابق، ورکشاپ کے مضامین اور آراء ذمہ دارانہ تجاویز ہوں گی، جو آپریشنل کارکردگی، عوامی انسانی وسائل کے معیار کو بہتر بنانے اور 2 سطحی مقامی حکومت کے ماڈل کو چلانے کے عمل میں کمیون کی سطح کے خود مختار کردار کو فروغ دینے کے لیے ضوابط کی تکمیل میں معاون ثابت ہوں گی۔ یہ ہو چی منہ سٹی پیپلز کونسل کے مندوبین کے لیے بھی ڈیٹا ہے جو سٹی پیپلز کونسل کے اجلاسوں میں بحث، سوالات اور نگرانی کی سرگرمیوں کو پیش کرنے کے لیے مزید معلومات رکھتے ہیں۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/tp-ho-chi-minh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-co-ban-on-dinh-di-vao-ne-nep-10399343.html