اگست انقلاب اور نئے دور میں ادارہ جاتی تعمیر کے اسباق

(VTC نیوز) - پروفیسر Ta Ngoc Tan کے مطابق، اگست کے انقلاب نے آزادی، آزادی کو کھولا اور جمہوری اداروں کی بنیاد رکھی، نئے دور میں کامل قومی حکمرانی کے سفر کو روشن کیا۔

1945 کے اگست انقلاب نے نہ صرف قوم کے لیے آزادی اور آزادی کے دور کا آغاز کیا بلکہ اس نے ایک جمہوری اور ترقی پسند قومی حکومت کی بنیاد بھی رکھی۔ یہی وہ بنیاد ہے جو ویتنام کو اپنی انقلابی کامیابیوں کو برقرار رکھنے، چیلنجوں پر قابو پانے اور مسلسل ترقی کرنے میں مدد کرتی ہے۔

پروفیسر ڈاکٹر ٹا نگوک تان، ہو چی منہ نیشنل اکیڈمی آف پولیٹکس کے سابق ڈائریکٹر، مرکزی نظریاتی کونسل کے مستقل وائس چیئرمین، نے کہا کہ قوم کے عروج کے دور میں داخل ہونے کے تناظر میں، ہمیں نہ صرف مستقبل کی طرف دیکھنے کی ضرورت ہے، بلکہ تاریخ کی گہرائیوں سے فائدہ اٹھانے کے لیے ماضی پر بھی نظر ڈالنے کی ضرورت ہے۔ 1945، نئے تاریخی حالات میں۔

جمہوری جمہوریہ ویتنام کی حکومت کو پہلی قومی اسمبلی نے منتخب کیا تھا۔ اگلی قطار میں، درمیان میں صدر ہو چی منہ ، دائیں جانب مسٹر نگوین وان ٹو، بائیں جانب مسٹر ہوان تھوک کھانگ ہیں۔ (ماخذ: نیشنل آرکائیوز سینٹر III)

ایک نئے قومی ادارہ جاتی نظام کی بنیاد رکھنا

80 سال پہلے کی فتح پر نظر ڈالتے ہوئے، پروفیسر ڈاکٹر ٹا نگوک تان نے کہا کہ صدر ہو چی منہ کی سربراہی میں پارٹی کی قیادت میں، ہم نے فوری طور پر ایک آزاد قومی ادارہ جاتی نظام، تمام شعبوں میں جامع عوامی جمہوریت کی تعمیر کی ہے تاکہ ایک نئے معاشرے کی تشکیل اور تعمیر کے عمل کی "قیادت" کی جا سکے اور انقلاب کی کامیابیوں کی حفاظت کی جا سکے۔

اقتدار سنبھالنے کے فوراً بعد، انقلابی حکومت نے جو پہلا کام کیا ان میں سے ایک مرکزی سے لے کر نچلی سطح تک ایک انتظامی اپریٹس کی تشکیل پر توجہ مرکوز کرنا تھا، اسے نئی جمہوری حکومت کی ایک لازمی بنیاد سمجھ کر۔ جمہوری جمہوریہ ویتنام کی عارضی حکومت ، صدر ہو چی منہ کی سربراہی میں قائم ہوئی۔ ایگزیکٹیو اپریٹس شروع میں وزارتوں پر مشتمل تھا۔

اس کے ساتھ ساتھ عوامی جمہوریت کے اصول کے مطابق فوری طور پر مقامی حکومت کو منظم کریں۔ کمیون، ضلعی اور صوبائی سطحوں پر مزاحمتی کمیٹیاں قائم کی گئیں، جو انتظامی نظم و نسق، مزاحمت کو منظم کرنے، امن و امان کو برقرار رکھنے اور لوگوں کی زندگیوں کو بہتر بنانے کے فرائض انجام دے رہی تھیں۔

انقلابی عوامی تنظیمیں جیسے ویت من فرنٹ، ویتنام نیشنل یونائیٹڈ فرنٹ، وومن ایسوسی ایشن فار نیشنل سالویشن، یوتھ یونین فار نیشنل سالویشن، وغیرہ عوامی حکومت کی تعمیر اور تحفظ کی حمایت کرنے والی بنیادی قوتیں بن گئیں، پارٹی، حکومت اور عوام کے درمیان وسیع ہم آہنگی پیدا کی۔

" مرکزی سے مقامی سطحوں تک حکومتی نظام کا قیام فوری اور منظم طریقے سے کیا جا رہا ہے، جس سے ملک کو ایک آزاد، خودمختار قوم کے طور پر واضح اداروں کے ساتھ ایک نئے مرحلے میں داخل ہونے کے حالات پیدا کیے جا رہے ہیں، " پروفیسر ڈاکٹر ٹا نگوک ٹین نے تصدیق کی۔

حکم نامہ نمبر 63 22 نومبر 1945 کو جمہوری جمہوریہ ویتنام کی عارضی حکومت کے صدر کی طرف سے جاری کیا گیا جو تمام سطحوں پر عوامی کونسلوں اور انتظامی کمیٹیوں کی تنظیم کو منظم کرتا ہے۔ (ماخذ: نیشنل آرکائیوز سینٹر III)

پروفیسر ڈاکٹر Ta Ngoc Tan نے کہا کہ اس وقت، مرکزی سے لے کر نچلی سطح تک انتظامی اداروں کے نظام کی تعمیر جمہوری مرکزیت کے اصول کے مطابق کی گئی تھی، جو عوام سے قریبی جڑی ہوئی تھی، اور لوگوں کے معائنہ اور نگرانی سے مشروط تھی۔

صدر ہو چی منہ نے تصدیق کی: " کمیون سے لے کر مرکزی حکومت تک کی حکومت عوام کے ذریعے منتخب کی جاتی ہے" اور "اگر حکومت عوام کو نقصان پہنچاتی ہے تو عوام کو حکومت کو بے دخل کرنے کا حق حاصل ہے "۔

اسی جذبے کے تحت، 22 نومبر 1945 کو حکومت نے حکم نامہ نمبر 63 جاری کیا جس میں تمام سطحوں پر عوامی کونسلوں اور انتظامی کمیٹیوں کی تنظیم کو منظم کیا گیا۔ ضابطے میں واضح طور پر کہا گیا تھا: "ہر گاؤں، کمیون میں... ایک انتظامی کمیٹی ہوگی جسے عوام کے ذریعے عالمی رائے دہی سے منتخب کیا جائے گا"۔

" نچلی سطح پر اداروں کا قیام براہ راست جمہوریت کے اصول کو ادارہ بنانا ہے، لوگوں کو خود کو منظم کرنے اور گاؤں کے معاملات کو چلانے کے لیے بااختیار بنانا ہے۔ یہ سماجی نظم و نسق میں لوگوں کے کردار کے احترام کو ظاہر کرتا ہے اور موثر گورننس ماڈل کے اندر سے متحد ادارہ جاتی نظام میں ایک اہم جزو ہے، جو کہ ہمارے ملک میں جنگ کے وقت اور ڈیموکریٹک انتظامیہ دونوں میں لچکدار ہے۔ " مسٹر نے کہا۔

اپریٹس میں مزدوری اور وکندریقرت کی تقسیم کے بارے میں، صدر ہو چی منہ نے واضح طور پر کہا: " ہمیں احتیاط سے غور کرنا چاہیے۔ جلد بازی نہ کریں، بے ترتیبی سے کام نہ لیں، لاپرواہی سے کام نہ لیں ۔ یہ، پروفیسر ڈاکٹر ٹا نگوک ٹین کے مطابق، جدید انتظامی سوچ کو ظاہر کرتا ہے، جس میں افعال، اختیار اور ذمہ داریوں میں وضاحت کی ضرورت ہوتی ہے۔

خاص طور پر، صدر ہو چی منہ نے ریاستی نظام میں کیڈرز اور سرکاری ملازمین کے کلیدی کردار پر زور دیا، کیڈرز اور سرکاری ملازمین کو عوامی خدمت کے نظام میں مرکزی عنصر کے طور پر سمجھتے ہوئے، اخلاقیات اور صلاحیت دونوں میں تربیت، پروان چڑھانے اور عمل کرنے کی ضرورت ہے۔ اسی کے مطابق حکومت نے انتظامی کیڈرز اور سرکاری ملازمین کے انتخاب کے لیے اہلیت، سیاسی خوبیوں اور انقلابی اخلاقیات کی بنیاد پر ضابطے جاری کیے ہیں۔

اس کے علاوہ حکومت پرانے دور حکومت میں ان دانشوروں اور ماہرین کا احترام کرتی تھی جو اداروں اور سماجی کاموں کے بارے میں جانکاری رکھتے تھے۔

" کنگ باو ڈائی، مسٹر ہیوین تھوک کھانگ جیسے لوگ اور جاگیردارانہ دربار کے بہت سے حکام اور دانشور جیسے بوئی بنگ دوان (نگوین خاندان کی وزارت انصاف کے وزیر)، فان کے توائی (ٹران ترونگ کم حکومت کے شمال کے امپیریل کمشنر)، فام کھچ ہو (شاہی سکریٹری آف ٹی باونگ وان داؤنگ)، ڈی ہون ڈاونگ کے شاہی سیکرٹری۔ تھائی بن کے گورنر، ہو ڈاک ڈیم (ہا ڈونگ کے سابق گورنر)... کو ان کے علم، تجربے اور ملک کے لیے لگن کی بدولت مشیر بننے اور نئے ریاستی اپریٹس میں حصہ لینے کے لیے مدعو کیا گیا، " مسٹر تان نے کہا۔

یہ پالیسی، پروفیسر ٹین کے مطابق، ایک کھلی، مفید اور روادار ادارہ جاتی ذہنیت کو ظاہر کرتی ہے، جس کا تعلق پس منظر سے نہیں بلکہ قومی مفادات کو اولیت دیتا ہے۔ یہ علم کی بنیاد پر ادارہ جاتی ترقی کے لیے ایک انسانی نقطہ نظر بھی ہے کہ صدر ہو چی منہ کی سربراہی میں ہماری پارٹی نے اس وقت کی تاریخی منتقلی کے تناظر میں ایک قومی ادارہ جاتی نظام کی تعمیر کے لیے نہایت لچک کے ساتھ اطلاق کیا ہے۔

جدید اداروں کو توڑنے کے لیے کامل بنانا

قوم کی تاریخی تبدیلی کے تناظر میں، ویتنام نے نہ صرف 1945 میں اگست انقلاب کے بعد اپنی آزادی کا دفاع کیا بلکہ اس سے بھی آگے بڑھ کر بین الاقوامی میدان میں ملک کی بنیاد، مقام اور وقار کی تصدیق کی۔ یہ مضبوط ترقی کا دور تھا، بالکل اسی طرح جیسے تاریخی توقع جو 1945 کے موسم خزاں میں کھلی تھی۔

سازگار مواقع کے ساتھ ساتھ، پروفیسر ڈاکٹر ٹا نگوک ٹین نے بین الاقوامی سلامتی، معاشیات اور سیاست میں پیچیدہ تبدیلیوں کی نشاندہی کی۔ جدید حکمرانی کی ضرورت؛ ترقی کا فرق؛ اگر ادارہ جاتی جدت بروقت نہ ہو تو پیچھے پڑنے کا خطرہ... اہم چیلنجز پیش کر رہے ہیں۔

" اس لیے نہ صرف سیاسی اور سماجی استحکام کو برقرار رکھنے بلکہ ملک کی تیز رفتار اور پائیدار ترقی کی رہنمائی کے لیے ایک مضبوط، لچکدار اور جدید ادارہ جاتی نظام کی ضرورت ہے۔ 1945 میں اگست انقلاب کے بعد ادارہ جاتی نظام کی تعمیر کے اسباق کو وراثت میں لینے اور جدیدیت کی سمت میں ہمارے ملک میں ادارہ جاتی نظام کو مکمل کرنے کے لیے فروغ دینے کی ضرورت ہے ۔" مسٹر تان نے کہا۔

15ویں قومی اسمبلی کے 9ویں اجلاس میں پارٹی اور ریاستی رہنما اور قومی اسمبلی کے نائبین۔ (تصویر: quochoi.vn)

پروفیسر ڈاکٹر ٹا نگوک ٹین کے مطابق، پہلی توجہ اداروں اور قوانین کو مکمل کرنا، "رکاوٹوں" اور "روکاوٹوں" کو دور کرنا، تمام پیداواری قوتوں کو آزاد کرنا، تمام وسائل کو آزاد کرنا، ملک کی تمام صلاحیتوں اور طاقتوں کو فروغ دینا، اور ترقی کے تمام مواقع سے فائدہ اٹھانا ہے۔

نئے دور میں اگست انقلاب کی فتح کے بعد ادارہ جاتی نظام کی تعمیر کے سبق کو فروغ دینے کے لیے اداروں کو شروع کرنے اور ان میں ترمیم کرنے کے لیے فوری اور فیصلہ کن اقدام کی ضرورت ہے نہ کہ مواقع سے محروم۔

مسٹر ٹین کی طرف سے ذکر کردہ توجہ ایک جامع، شفاف، مستحکم، قابل عمل ادارہ جاتی اور قانونی نظام کی تعمیر پر ہے جو اتار چڑھاو کو لچکدار طریقے سے ڈھال سکے۔

نقطہ نظر کو اختراع کرتے ہوئے، کنٹرول اور ممانعت کے بجائے، سماجی اداکاروں کو زیادہ طاقت دیتے ہوئے، "قانونی جگہ کو وسعت دینے" کی ضرورت ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، پالیسیوں اور قوانین کی تعمیر کے عمل میں تشہیر اور شفافیت کو فروغ دینا، سماجی تنقید کے لیے ایک طریقہ کار ہونا، پالیسی کے اثرات کا جائزہ لینا، لوگوں اور کاروباری اداروں کی شرکت میں اضافہ کرنا ضروری ہے۔

ایک اور اہم کام، مسٹر ٹین نے نوٹ کیا، سیاسی نظام اور دو سطحی مقامی حکومت کے تنظیمی ڈھانچے کو مؤثر طریقے سے منظم اور ہموار کرنا جاری رکھنا ہے۔

خاص طور پر، اداروں، قوانین کے ساتھ ساتھ نئے تنظیمی ماڈل کے مطابق بنائے گئے اداروں اور تنظیموں کی عملی کارروائیوں کی نگرانی اور ان پر گہری نظر رکھنا، کارکردگی کے نتائج کا جائزہ لینا، اس طرح بروقت ایڈجسٹمنٹ کے حل، حدود اور کمیوں پر قابو پانا ضروری ہے تاکہ ایجنسیوں اور تنظیموں کی کارروائیوں کی تاثیر اور کارکردگی کو یقینی بنایا جا سکے۔

اس کے ساتھ کیڈرز، پارٹی ممبران، سرکاری ملازمین، سرکاری ملازمین اور متاثرہ کارکنوں کے لیے حکومتوں اور پالیسیوں کا بہتر نفاذ ہے۔ میکانزم اور پالیسیوں کو زندگی، حقوق اور مفادات کو مستحکم کرنے کے لیے مضامین کے درمیان مجموعی تعلق میں منصفانہ اور ہم آہنگی کو یقینی بنانا چاہیے تاکہ تنظیمی آلات کو ترتیب دینے اور ہموار کرنے کے عمل میں کوئی پیچھے نہ رہ جائے۔

" پالیسی سازی کو ایجنسیوں اور یونٹس کے سربراہان کی ذمہ داری سے منسلک کیا جانا چاہیے کہ وہ ریٹائرمنٹ کے اہداف کا تعین کرنے، اسکریننگ کرنے اور عملے کو منظم کرنے اور تنظیم نو کے ساتھ مل کر، ٹیم کے معیار کو بہتر بنانے، برین ڈرین کو روکنے کے ساتھ ساتھ اچھے کیڈرز، سرکاری ملازمین، اور عوامی ملازمین کی یکساں صلاحیتوں کے ساتھ ٹاسک کو برقرار رکھنے اور برقرار رکھنے کو یقینی بنائے۔

مسٹر ٹین نے کہا، "معائنہ، جانچ، نگرانی کو مضبوط بنائیں، اور اندرونی انتشار پیدا کرنے اور پارٹی، ایجنسیوں اور تنظیموں کے وقار کو متاثر کرنے کے لیے تنظیمی انتظامات سے فائدہ اٹھانے کے معاملات کو سختی اور فوری طور پر نمٹائیں۔ "

پروفیسر Ta Ngoc Tan کے مطابق، ایک اور ضرورت انسانی وسائل پر سوچ اور ادارہ جاتی پالیسیوں کو اختراع کرنا ہے۔

1945 میں اگست کے انقلاب کے بعد، سب سے گہرے اور بصیرت انگیز سبق میں سے ایک صدر ہو چی منہ کی سوچ تھی کہ "پس منظر سے قطع نظر ہنر کا احترام کرنا"۔

" بہت سے دانشوروں اور ماہرین کو، حتیٰ کہ وہ لوگ جنہوں نے پرانے دور حکومت میں خدمات انجام دیں، کو بہت اہمیت دی جاتی تھی اور وہ پالیسی سازی، انقلابی انتظامیہ کی تعمیر، نوجوان قومی ادارہ جاتی نظام کی بنیاد رکھنے میں اہم کردار ادا کرتے تھے۔ یہ سوچ آج بھی اپنی اہمیت رکھتی ہے اور جدید ادارہ جاتی نظام میں اس کا مزید فائدہ اٹھانے اور مضبوطی سے اختراع کرنے کی ضرورت ہے ،" مسٹر ٹین نے کہا۔

عالمگیریت، ڈیجیٹل تبدیلی اور بڑھتی ہوئی فکری مسابقت کے تناظر میں، انسانی وسائل، خاص طور پر ہنر، ماہرین اور دانشور، ادارہ جاتی صلاحیت اور قومی مسابقت کے لیے فیصلہ کن عوامل ہیں۔

اس وسیلے کو زیادہ سے زیادہ کرنے کے لیے، مسٹر ٹین نے زور دیا کہ، باصلاحیت افراد کی حوصلہ افزائی، فروغ اور تحفظ کے لیے ایک ادارہ بنانا ضروری ہے، جس سے ملکی اور غیر ملکی دانشوروں کے لیے ایسے حالات پیدا کیے جائیں کہ وہ پالیسی سازی، قانون سازی، انتظامی اصلاحات، ڈیجیٹل تبدیلی اور اختراع جیسے عمل میں خاطر خواہ حصہ لے سکیں۔

اس کے ساتھ ہی، قومی انسانی وسائل کے ادارے کو "ہیومن ریسورس مینجمنٹ" سے "جامع انسانی ترقی کے حالات پیدا کرنے" کی طرف منتقل کرنے کی ضرورت ہے، کام کی کارکردگی اور حقیقی شراکت کو پیمانہ کے طور پر لیتے ہوئے، نہ کہ صرف پس منظر، ساخت یا انتظامی شکل کی بنیاد پر۔ انسانی وسائل کے بارے میں ادارہ جاتی سوچ میں جدت ایک تخلیقی ریاست کی تعمیر، فکری گہرائی کے ساتھ حکمرانی اور وقت کے نئے چیلنجوں پر قابو پانے کی صلاحیت کے لیے شرط ہے۔

1945 میں اگست انقلاب کی فتح نے نہ صرف قوم اور عوام کی آزادی حاصل کی بلکہ ویتنام کے انقلاب کے لیے قیمتی اسباق کے ساتھ ایک آزاد، جمہوری قومی ادارہ جاتی نظام کی تعمیر کی بنیاد بھی رکھی۔

قومی ادارہ جاتی نظام کو مکمل کرنا نہ صرف تاریخی ورثے کو فروغ دینا ہے بلکہ قومی حکمرانی کی صلاحیت کو بڑھانے، جمہوریت، تیز رفتار اور پائیدار ترقی کو یقینی بنانے کے لیے ایک لازمی ضرورت ہے۔ ایک جدید، جمہوری اور موافقت پذیر ادارہ جاتی نظام ویتنام کے نئے دور میں مضبوطی سے ابھرنے کے لیے فیصلہ کن شرط ہو گا ،" پروفیسر ڈاکٹر ٹا نگوک ٹین نے کہا۔

انگریزی - Vtcnews.vn

ماخذ: https://vtcnews.vn/cach-mang-thang-tam-voi-bai-hoc-xay-dung-he-the-che-trong-ky-nguyen-moi-ar960340.html