عوامی سرمایہ کاری کے قانون پر عمل درآمد میں مشکلات کو دور کرنے کے لیے انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات

6 نومبر کی سہ پہر، قومی اسمبلی کے چیئرمین وونگ ڈِن ہیو کی صدارت اور ہدایت پر، قومی اسمبلی نے سوال و جواب کا اجلاس جاری رکھا۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین وونگ ڈنہ ہیو نے 6 نومبر کی سہ پہر کو اجلاس کی صدارت کی اور اس کی ہدایت کی۔

اس اجلاس میں، قومی اسمبلی نے 14ویں قومی اسمبلی کی متعدد قراردادوں پر عملدرآمد اور 15ویں قومی اسمبلی کی مدت کے آغاز سے چوتھے اجلاس کے اختتام تک صنعت و تجارت، زراعت اور دیہی ترقی، نقل و حمل، تعمیرات، قدرتی وسائل اور ماحولیات کے شعبوں میں موضوعاتی نگرانی اور سوالات پر حکومتی اراکین اور سیکٹر ہیڈز سے سوالات کئے۔

قرارداد 42 پر عمل درآمد کے حوالے سے صوبہ Tuyen Quang کی قومی اسمبلی کے مندوب Ma Thi Thuy کے سوالات کا جواب دیتے ہوئے، کمزور اور ناکارہ کریڈٹ اداروں کو سنبھالنے کے بارے میں جو طے شدہ پیشرفت کو پورا نہیں کر سکے ہیں۔ 2021-2030 کی مدت کے لیے نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی کے قومی ہدف کے پروگرام کا نفاذ، اسٹیٹ بینک کے گورنر نگوین تھی ہونگ نے کہا کہ بینک نے حکومت کو حکمنامہ نمبر 28 جاری کرنے کا مشورہ دیا ہے۔ یہ قومی اسمبلی کے قرارداد نمبر 1 اور قرارداد نمبر 4 کے نفاذ کے لیے سب سے جلد جاری کردہ حکمنامہ ہے۔ حکومت کی.

حکمنامہ 28 کے جاری ہونے کے بعد، ایتھنک کمیٹی اور وزارت صحت نے رہنما سرکلر جاری کیے اور عمل درآمد کے عمل کے دوران، ان دونوں ایجنسیوں نے ترمیم اور تبدیلی کے لیے سرکلر بھی جاری کیے۔ نتیجتاً، آج تک، تقسیم کو ضوابط کے مطابق عمل میں لایا گیا ہے، اس پروگرام کے تحت پالیسیوں کے لیے بقایا قرض کا توازن VND 1,996 بلین تک پہنچ گیا ہے، 40,000 سے زائد صارفین کے پاس اب بھی بقایا قرض ہیں۔

"تاہم، تشخیص کے ذریعے، یہ ظاہر ہوتا ہے کہ اس پروگرام کی تقسیم کو لاگو کرنے کے لیے سب سے مشکل کام پروگرام سے مستفید ہونے والوں کی فہرستوں کو منظور کرنا ہے۔ اس معاملے کے حوالے سے، اسٹیٹ بینک کو یہ بھی امید ہے کہ صوبوں اور شہروں کی عوامی کمیٹیاں فہرستوں کے اجراء پر توجہ دیتی رہیں گی، اس بنیاد پر، سوشل پالیسی بینک قرضوں کی تقسیم کو انجام دے گا۔

فی الحال، حکومت نسلی کمیٹی کو وزارتوں اور شاخوں کی صدارت اور ہم آہنگی کے لیے بھی تفویض کر رہی ہے تاکہ کاروباروں اور لوگوں کی سفارشات کے ساتھ ساتھ مقامی لوگوں کی سفارشات کی بنیاد پر پروگرام میں ترمیم کی تجاویز پر مشورہ دیا جا سکے۔

ہنگ ین صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد Nguyen Dai Thang کے BOT منصوبوں کے لیے قرض سے متعلق سوال کے بارے میں، اسٹیٹ بینک کے گورنر نے کہا کہ ٹرانسپورٹ کے بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کے لیے سرمائے کی بہت بڑی مقدار کی ضرورت ہوتی ہے اور ایک طویل مدت کے ساتھ، کریڈٹ انسٹی ٹیوشن سسٹم کے سرمائے کی نوعیت قلیل مدتی ہے، اس لیے طویل مدتی سرمائے کے ساتھ طویل مدتی متحرک سرمایہ کاری بھی ہوتی ہے۔

محترمہ ہانگ کے مطابق، 30 ستمبر تک، BOT اور BT ٹریفک منصوبوں کے لیے قرض فراہم کرنے والے 22 کریڈٹ ادارے تھے، جن پر VND92,319 بلین کا کل واجب الادا قرض تھا۔ تاہم، یہ بات قابل غور ہے کہ برا قرض 3.83% ہے، اور خاص طور پر، گروپ 2 کے قرضے 26.52% ہیں - یہ گروپ 3 کے قریب ایک قرض گروپ ہے - برا قرض۔

اس کی بنیادی وجہ یہ ہے کہ منصوبوں کے مالی منصوبے اکثر ابتدائی تعمیراتی مالیاتی منصوبے جیسے نہیں ہوتے۔ اس لیے ملکی اور غیر ملکی بہت سے دوسرے مالی وسائل کو اکٹھا کرنا ضروری ہے۔

عوامی سرمایہ کاری کے قانون کے نفاذ میں "مشکلات کا حل"

اجلاس میں وزیر خزانہ ہو ڈک فوک نے ہنگ ین صوبے کے قومی اسمبلی کے وفد Nguyen Dai Thang کو الیکٹرانک انوائس جاری کرنے کے بارے میں جواب دیا۔ اسی مناسبت سے، وزارت خزانہ نے یکم جولائی 2022 سے الیکٹرانک انوائس جاری کرنے کے ملک بھر میں نفاذ کی ہدایت کی ہے اور اسے ملک بھر میں متحد کر دیا گیا ہے۔

ریستورانوں، سپر مارکیٹوں اور پیٹرول اسٹیشنوں کے لیے بھی الیکٹرانک رسیدیں جاری کرنے کی ہدایت کی گئی ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، ٹیکس اتھارٹی کے ڈیٹا بیس سے کیش رجسٹروں کو جوڑنے کے لیے معاونت اور رہنمائی موجود ہے۔ آج تک، پیٹرولیمیکس کی 50% سے زیادہ سپر مارکیٹیں، ریستوراں اور 100% پیٹرول اسٹیشن ٹیکس اتھارٹی سے منسلک ہو چکے ہیں۔

وزارت خزانہ ٹیکس ڈیٹا کو آبادی کے ڈیٹا بیس سے جوڑتی ہے اور اس کے پاس لوگوں کو رسیدیں حاصل کرنے کی ترغیب دینے کے حل ہیں۔

عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کے لیے سالانہ نفاذ کی مدت میں توسیع کے حوالے سے لاؤ کائی صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد ہا ڈک منہ کے نمائندے کے جواب میں، وزیر خزانہ نے واضح کیا کہ عوامی سرمایہ کاری کا قانون عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے اور عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کی منظوری اور تصفیہ کرنے کا اختیار رکھتا ہے۔ اس کے مطابق، مرکزی سطح پر اختیار حکومت کو تفویض کیا جاتا ہے، اور مقامی سطح پر عوامی کونسل کو تفویض کیا جاتا ہے۔ اتھارٹی کو تبدیل کرنے کے لیے قانون میں ترمیم کرنا ہوگی۔ وزارت اس معاملے پر غور کرے گی اور سفارشات پیش کرے گی۔

عوامی سرمایہ کاری کے قانون پر عمل درآمد میں مشکلات کو دور کرنے کے بارے میں وزیر ہو ڈک فوک نے کہا کہ انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات کرنا ضروری ہے، خاص طور پر سرمایہ کاری کی پالیسی سے سرمایہ کاری کی تیاری، سرمایہ کاری کے منصوبے کے قیام، منصوبے کی منظوری، ڈیزائن کی تشخیص، لاگت کا تخمینہ، بولی کے دستاویزات کی تیاری، سائٹ کی منظوری وغیرہ۔

"یہ سب سے لمبے مرحلے ہیں، جس کی وجہ سے سرمائے کی تقسیم نہیں ہو پاتی، جس کی وجہ سے بجٹ میں رکاوٹ اور بربادی ہوتی ہے۔ اس لیے، ان مراحل کے لیے وقت کو کم کرنے اور انتظامی طریقہ کار کو آسان بنانے کے لیے کوئی حل نکالنے کی ضرورت ہے۔ خاص طور پر، سائٹ کی منظوری کو اس منصوبے سے الگ کرنے کی ضرورت ہے۔ سرمایہ کاری کی تیاری کے سرمائے کو باقاعدہ اخراجات کے لیے استعمال کیا جانا چاہیے، جو کہ مقامی سرمایہ کاری کے لیے مختص کیے جا سکتے ہیں، اور سرمایہ کاری کی بنیاد پر، مقامی طور پر مقرر کیے جا سکتے ہیں۔ بندوبست کیا جائے،" وزیر خزانہ نے تبصرہ کیا۔

سرکاری اداروں کی سستی تقسیم کے بارے میں وزیر خزانہ نے کہا کہ ان کے دور میں کئی وجوہات کی بنا پر مساوات کا عمل سست تھا۔ مثال کے طور پر، ایکویٹائزڈ انٹرپرائزز سے سرمایہ خریدنے کے خواہشمند ادارے اکثر "سنہری" زمینی پلاٹوں کی قیمت کو دیکھتے ہیں، لیکن اب تک، انہیں زمین کے استعمال کے مقصد کو لیز پر دی گئی زمین سے رہائشی زمین میں تبدیل کرنے کی اجازت نہیں دی گئی ہے، اس لیے کوئی فرق نہیں ہے، لہذا یہ کاروباری اداروں کے لیے پرکشش نہیں ہے۔ زمین کے استعمال کے منصوبے کو مقامی حکام نے منظور نہیں کیا ہے، زمین کے استعمال کی قیمت انٹرپرائز ویلیو میں شامل ہے جس کا اندازہ لگانے کی ضرورت ہے۔

ماخذ