عوامی سرمایہ کاری کے قانون کے نفاذ میں حائل رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات۔

6 نومبر کی سہ پہر، قومی اسمبلی کے چیئرمین وونگ ڈِن ہیو کی صدارت اور ہدایت پر، قومی اسمبلی نے سوال و جواب کا اجلاس جاری رکھا۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین وونگ ڈنہ ہیو نے 6 نومبر کو سہ پہر کے اجلاس کی صدارت کی اور اس کا انعقاد کیا۔

اس اجلاس میں قومی اسمبلی نے 14ویں قومی اسمبلی کی متعدد قراردادوں پر عملدرآمد اور 15ویں قومی اسمبلی کی مدت کے آغاز سے چوتھے اجلاس کے اختتام تک صنعت و تجارت، زراعت اور دیہی ترقی، ٹرانسپورٹ، تعمیرات اور قدرتی وسائل اور ماحولیات کے شعبوں میں خصوصی نگرانی اور سوالات پر حکومتی اراکین اور وزارتوں کے سربراہان سے سوالات کئے۔

قرارداد 42 کے نفاذ، مقررہ اہداف کو پورا نہ کرنے والے کمزور اور ناقص کارکردگی کا مظاہرہ کرنے والے کریڈٹ اداروں سے نمٹنے اور نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی کے قومی ہدف پروگرام کے نفاذ کے بارے میں Tuyen Quang صوبے سے تعلق رکھنے والے قومی اسمبلی کے مندوب ما تھی تھوئی کے سوالات کا جواب دیتے ہوئے تھی ہانگ نے کہا کہ بینک نے حکم نامہ نمبر 28 کے نفاذ کے لیے حکومت کو مشورہ دیا تھا اور جمع کرایا تھا۔ یہ قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 43 اور حکومت کی قرارداد نمبر 11 پر عمل درآمد کرنے والوں میں سب سے پہلا حکم نامہ ہے۔

حکمنامہ 28 کے جاری ہونے کے بعد، نسلی اقلیتوں کی کمیٹی اور وزارت صحت نے رہنما سرکلر جاری کیے، اور عمل درآمد کے عمل کے دوران، ان دونوں اداروں نے سابقہ سرکلر میں ترمیم اور تبدیلی کے لیے سرکلر بھی جاری کیے تھے۔ نتیجتاً، آج تک، رقوم کی تقسیم ضوابط کے مطابق کی گئی ہے، اس پروگرام کے تحت پالیسیوں کے لیے بقایا قرضہ جات 1,996 بلین VND تک پہنچ گئے ہیں، 40,000 سے زیادہ صارفین کے پاس اب بھی بقایا قرض ہیں۔

"تاہم، جائزوں سے پتہ چلتا ہے کہ اس پروگرام کو لاگو کرنے کا سب سے مشکل پہلو اہل مستفید ہونے والوں کی فہرستوں کو منظور کرنا ہے۔ اس مسئلے کے حوالے سے، اسٹیٹ بینک آف ویتنام کو امید ہے کہ صوبوں اور شہروں کی عوامی کمیٹیاں ان فہرستوں کو جاری کرنے پر توجہ دیتی رہیں گی، تاکہ سوشل پالیسی بینک کی تقسیم کو آگے بڑھایا جا سکے۔"

فی الحال، حکومت نسلی اقلیتوں کی کمیٹی کو قیادت کرنے اور وزارتوں اور ایجنسیوں کے ساتھ رابطہ قائم کرنے کے لیے بھی تفویض کر رہی ہے تاکہ کاروبار اور لوگوں کی سفارشات کے ساتھ ساتھ مقامی لوگوں کی سفارشات کی بنیاد پر پروگرام میں ترامیم کی تجویز پیش کی جا سکے۔

ہنگ ین صوبے سے تعلق رکھنے والے قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Dai Thang کی طرف سے اٹھائے گئے BOT منصوبوں کے کریڈٹ کے بارے میں سوال کے بارے میں، سٹیٹ بینک آف ویتنام کے گورنر نے کہا کہ ٹرانسپورٹیشن کے بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کے لیے سرمائے کی بہت بڑی مقدار کی ضرورت ہوتی ہے۔ کریڈٹ انسٹی ٹیوشن سسٹم کے سرمائے کے ذرائع کی نوعیت قلیل مدتی متحرک سرمایہ ہے، اس لیے بڑی مقدار میں اور طویل مدت کے لیے قرض دینا بھی رکاوٹوں کا شکار ہے۔

محترمہ ہانگ کے مطابق، 30 ستمبر تک، 22 کریڈٹ اداروں نے BOT اور BT نقل و حمل کے منصوبوں کے لیے قرضے فراہم کیے تھے، جن پر 92,319 بلین VND کا کل واجب الادا قرض تھا۔ تاہم، یہ قابل ذکر ہے کہ نان پرفارمنگ لون کا حساب 3.83% تھا، اور اس سے بھی زیادہ اہم بات یہ ہے کہ گروپ 2 کے لون کا حساب 26.52% تک ہے - یہ گروپ 3 کے قرضوں کے قریب ترین قرضوں کا گروپ ہے - نان پرفارمنگ لون۔

اس کی بنیادی وجہ یہ ہے کہ ان منصوبوں کے فنانسنگ پلان اکثر ابتدائی تعمیراتی فنانسنگ پلان سے میل نہیں کھاتے۔ اس لیے ملکی اور غیر ملکی بہت سے دوسرے مالی وسائل کو اکٹھا کرنا ضروری ہے۔

عوامی سرمایہ کاری کے قانون کے نفاذ میں "رکاوٹوں پر قابو پانا"

اجلاس میں وزیر خزانہ ہو ڈک فوک نے ہنگ ین صوبے سے تعلق رکھنے والے قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Dai Thang کے الیکٹرانک انوائسز کے اجراء کے حوالے سے سوالات کے جوابات دیئے۔ اسی مناسبت سے، وزارت خزانہ نے یکم جولائی 2022 سے ملک بھر میں الیکٹرانک انوائس کے نفاذ کی ہدایت کی ہے، اور اسے پورے ملک میں معیاری بنایا گیا ہے۔

کینٹین، ریستوراں، سپر مارکیٹ اور گیس اسٹیشن جیسے کاروبار کے لیے، ہدایت میں الیکٹرانک انوائس جاری کرنے کی بھی ضرورت ہوتی ہے۔ اس کے ساتھ ہی، پوائنٹ آف سیل سسٹمز کو ٹیکس اتھارٹی کے ڈیٹا بیس سے منسلک کرنے کے لیے سپورٹ اور رہنمائی فراہم کی جاتی ہے۔ آج تک، پیٹرولیمیکس کی 50% سے زیادہ سپر مارکیٹس اور ریستوراں، اور اس کے 100% گیس اسٹیشن، ٹیکس اتھارٹی سے منسلک ہیں۔

وزارت خزانہ ٹیکس ڈیٹا کو آبادی کے ڈیٹا بیس سے جوڑ رہی ہے اور لوگوں کو رسیدیں حاصل کرنے کی ترغیب دینے کے لیے حل نافذ کر رہی ہے۔

عوامی سرمایہ کاری کے نفاذ کی سالانہ مدت میں توسیع کے حوالے سے لاؤ کائی صوبائی قومی اسمبلی کے وفد کے نمائندے ہا ڈک من کے جواب میں، وزیر خزانہ نے واضح کیا کہ عوامی سرمایہ کاری کا قانون عوامی سرمایہ کاری کے فنڈز اور منصوبوں کی منظوری اور تصفیہ کرنے کا اختیار متعین کرتا ہے۔ اس کے مطابق، یہ اختیار مرکزی سطح پر حکومت اور مقامی سطح پر عوامی کونسلوں کو تفویض کیا جاتا ہے۔ اس اتھارٹی کو تبدیل کرنے کے لیے قانون میں ترمیم کی ضرورت ہوگی۔ وزارت اس معاملے پر غور کرے گی اور سفارشات پیش کرے گی۔

عوامی سرمایہ کاری کے قانون پر عمل درآمد میں مشکلات کو دور کرنے کے بارے میں، وزیر ہو ڈک فوک نے تجویز پیش کی کہ انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات کی ضرورت ہے، خاص طور پر وہ جو سرمایہ کاری کی تیاری سے متعلق ہیں، سرمایہ کاری کی پالیسی کی تشکیل، سرمایہ کاری کے منصوبے کی منصوبہ بندی، منصوبے کی منظوری، ڈیزائن کی تشخیص، لاگت کا تخمینہ، ٹینڈر دستاویز کی تیاری، اور زمین کی منظوری۔

"یہ سب سے لمبے مرحلے ہیں، جس کی وجہ سے سرمائے کی تقسیم ہوتی ہے، جس سے بجٹ میں جمود اور بربادی ہوتی ہے۔ اس لیے ان مراحل میں وقت کو کم کرنے اور انتظامی طریقہ کار کو آسان بنانے کے لیے حل درکار ہیں۔ خاص طور پر، زمین کی منظوری کو اس منصوبے سے الگ کیا جانا چاہیے۔ سرمایہ کاری کی تیاری کے سرمائے کو بار بار ہونے والے اخراجات کے لیے استعمال کیا جانا چاہیے،" ان تمام مقامی حکام اور پراجیکٹس کو ترقیاتی فنڈز فراہم کرنے والے مقامی حکام کے ساتھ ہیں۔ وزیر خزانہ نے کہا۔

سرکاری اداروں کی سستی تقسیم کے بارے میں، وزیر خزانہ نے کہا کہ ان کی مدت کے دوران ایکویٹائزیشن کی سست رفتار کئی وجوہات کی وجہ سے تھی۔ مثال کے طور پر، ایکویٹائزڈ انٹرپرائزز میں حصص حاصل کرنے کے خواہشمند کاروبار اکثر پرائم لینڈ پلاٹوں کی قیمت کو دیکھتے ہیں، لیکن فی الحال، لیز پر دی گئی زمین سے رہائشی اراضی میں زمین کے استعمال کی تبدیلی کی اجازت نہیں ہے، جس کے نتیجے میں زمین کے کرایے میں تفریق کا فقدان ہے اور یہ عمل کاروبار کے لیے غیر کشش ہے۔ مزید برآں، مقامی حکام نے زمین کے استعمال کے منصوبوں کی منظوری نہیں دی ہے، اور زمین کے استعمال کی قیمت انٹرپرائز کی تشخیص میں شامل نہیں ہے، جس کے لیے تشخیص کی ضرورت ہے۔ مزید برآں، وزارتوں، شعبوں اور کاروباری اداروں نے ابھی تک ایکویٹائزیشن کے منصوبے جمع نہیں کرائے ہیں، جس کی وجہ سے عمل درآمد میں تاخیر ہوتی ہے۔

ماخذ