ڈیجیٹل تبدیلی میں چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کو سپورٹ کرنے کی ضرورت ہے۔

ڈیجیٹل تبدیلی سے متعلق مسودہ قانون کے مشمولات سے اتفاق کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے ڈپٹی ہانگ ہانگ (کھن ہو) نے چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کے لیے مالی اور غیر مالی معاونت پر توجہ دینے کی ضرورت کو نوٹ کیا۔

خریداری، لیکیج اور ڈیٹا کے غیر قانونی استعمال کو سختی سے ہینڈل کریں۔

6 نومبر کی سہ پہر کو ڈیجیٹل تبدیلی سے متعلق قانون کے مسودے پر رائے دیتے ہوئے، گروپ 4 میں بحث کرنے والے مندوبین (بشمول کھانہ ہو، لائی چاؤ اور لاؤ کائی صوبوں کے قومی اسمبلی کے وفود) سبھی نے اس قانون کو نافذ کرنے کی ضرورت، حکومت کی جانب سے پیش کیے جانے اور سائنس اور ٹیکنالوجی کی کمیٹی کی جائزہ رپورٹ کے ساتھ اپنے اتفاق کا اظہار کیا۔

تاہم، قومی اسمبلی کے ڈپٹی لی تھو ہا (لاؤ کائی) کے مطابق، مسودہ قانون کا دائرہ کار بہت وسیع ہے، جس میں ڈیجیٹل حکومت، ڈیجیٹل معیشت اور ڈیجیٹل معاشرے کا احاطہ کیا گیا ہے۔ یہ نقطہ نظر، اگرچہ جامع ہے، آسانی سے اوورلیپنگ قوانین کی طرف لے جا سکتا ہے جب بہت سے علاقوں کو دوسرے قوانین، جیسے ڈیٹا قانون، الیکٹرانک لین دین کا قانون، ذاتی ڈیٹا کے تحفظ کا قانون، وغیرہ کے ذریعے ریگولیٹ کیا گیا ہے یا کیا جائے گا۔

قومی اسمبلی کے مندوب لی تھو ہا ( لاو کائی ) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: ہو لانگ

مندوبین کے مطابق، اس قانون کے کردار کو واضح طور پر ایک فریم ورک قانون، ایک بنیادی قانون کے طور پر قائم کرنا ضروری ہے: ایک فریم ورک قانون کیونکہ یہ ادارہ جاتی ڈھانچے، اصولوں، حقوق اور ڈیجیٹل تبدیلی کے لیے عمومی ذمہ داریوں کو تشکیل دیتا ہے۔ ایک بنیادی قانون کیونکہ یہ پورے ڈیجیٹل قانونی نظام میں مستقل مزاجی پیدا کرنے کے لیے خصوصی شعبوں کو جوڑتا ہے اور اس کی رہنمائی کرتا ہے۔

"ریگولیشن کے دائرہ کار کو پبلک سیکٹر اور سیاسی نظام پر توجہ مرکوز کرنی چاہیے، یعنی ریاستی انتظامیہ میں ڈیجیٹل تبدیلی، عوامی خدمات کی فراہمی اور ریاست اور لوگوں اور کاروباری اداروں کے درمیان تعامل۔ ڈیجیٹل اقتصادی اور سماجی شعبوں کو ایک کھلی پالیسی کے طریقہ کار کے مطابق ترقی کرنے کی ترغیب دی جانی چاہیے، جسے بتدریج دیگر خصوصی قوانین کے ذریعے منظم کیا جائے،" مندوب نے تجویز پیش کی۔

مندوب لی تھو ہا کے مطابق، فی الحال، ڈیجیٹل پلیٹ فارم، ڈیجیٹل ماحول، اور ڈیجیٹل انسانی وسائل جیسے تصورات کو بہت سے قوانین میں مختلف تفہیم کے ساتھ استعمال کیا جاتا ہے۔ "سب سے اہم چیز ڈیجیٹل تبدیلی کے تصور کو معیاری بنانا ہے - نہ صرف ڈیٹا کو ڈیجیٹل کرنا بلکہ ڈیٹا اور ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کی بنیاد پر ایجنسیوں، تنظیموں، کاروباروں اور افراد کے آپریشنز کی جامع تنظیم نو کا عمل بھی"۔

"اگر اس تعریف کو مسودہ قانون کے آرٹیکل 3 میں ادارہ جاتی ہے، تو یہ تصور کو یکجا کرنے کے لیے دیگر قانونی دستاویزات کے لیے ایک معیار بن جائے گا،" مندوب نے مزید کہا۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی ہانگ ہان (خان ہو) نے مزید کہا کہ ڈیجیٹل تبدیلی نہ صرف مینجمنٹ اور پروڈکشن میں ٹیکنالوجی کا اطلاق ہے بلکہ آن لائن ماحول میں رہنے، کام کرنے اور بات چیت کرنے کے طریقے میں بھی ایک جامع تبدیلی ہے۔ جب آبادی، مالیات، تعلیم، صحت وغیرہ سے متعلق تمام ڈیٹا کو آن لائن منسلک کیا جاتا ہے اور اس پر کارروائی کی جاتی ہے، نیٹ ورک سیکیورٹی اب خالصتاً تکنیکی مسئلہ نہیں رہا بلکہ یہ ایک سیاسی، نظریاتی، سماجی مسئلہ اور لوگوں کے اعتماد کا معاملہ بن گیا ہے۔

قومی اسمبلی کے مندوب ہا ہانگ ہان (Khanh Hoa) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: ہو لانگ

لہذا، مندوب نے تجویز پیش کی کہ مسودہ سازی کمیٹی آرٹیکل 3 میں "ڈیجیٹل تبدیلی میں سائبر سیکیورٹی" کے تصور کی وضاحت کرے اور اس کی تکمیل کرے۔ یہ تصور سائبر سیکیورٹی کے قانون کے ساتھ اوورلیپ نہیں ہوتا ہے، کیونکہ یہ قانون بنیادی طور پر سائبر اسپیس میں قومی سلامتی کے تحفظ کے لیے سرگرمیوں کو منظم کرتا ہے، جب کہ ڈیجیٹل تبدیلی کے قانون کا مقصد ڈیجیٹل اقتصادی ترقی کے لیے ایک محفوظ ماحول پیدا کرنا ہے۔ یہ دونوں قوانین ایک دوسرے کی تکمیل اور حمایت کرتے ہیں، سلامتی اور ترقی دونوں کو یقینی بناتے ہیں۔

اس کے علاوہ، مندوب Ha Hong Hanh نے ذاتی ڈیٹا اور شہریوں کے ڈیٹا کے تحفظ پر واضح ضوابط تجویز کیے ہیں۔ حقیقت میں، بہت سے لوگ اب بھی آن لائن عوامی خدمات کو استعمال کرنے میں ہچکچاتے ہیں کیونکہ معلومات کے لیک ہونے، تجارتی مقاصد کے لیے استعمال ہونے یا دھوکہ دہی کے خدشات کی وجہ سے۔

لہذا، "ذاتی ڈیٹا کی حفاظت ڈیجیٹل جگہ میں انسانی حقوق کی حفاظت ہے" کے اصول کو واضح طور پر بیان کرنا ضروری ہے۔ ڈیٹا اکٹھا کرنے، پروسیسنگ اور شیئر کرتے وقت ایجنسیوں، تنظیموں اور کاروباری اداروں کی مخصوص ذمہ داریاں شامل کریں۔ نگرانی کا ایک آزاد طریقہ کار اور معلومات کی شفافیت تجویز کریں تاکہ لوگ جب ضروری ہو تو اپنے ڈیٹا کی جانچ، اصلاح یا حذف کی درخواست کر سکیں۔

خاص طور پر، ذاتی ڈیٹا کی خرید، فروخت، لیکیج یا غیر قانونی استعمال سے سختی سے نمٹنے کے لیے بین الاقوامی معیارات کے برابر سخت پابندیاں عائد کرنے کی ضرورت ہے۔

نیشنل ڈیجیٹل انفراسٹرکچر ڈیولپمنٹ فنڈ قائم کرنے کی تجویز

ایک اور مسئلہ جس نے مندوبین کی توجہ حاصل کی وہ ڈیجیٹل تبدیلی پر ریاست کی پالیسی تھی۔

مندوب لی تھو ہا نے کہا کہ اگرچہ مسودہ قانون میں حمایت کا جذبہ دکھایا گیا ہے، لیکن یہ اب بھی کافی بکھرا ہوا ہے اور اس پر عمل درآمد کے لیے کافی مضبوط ٹولز کی کمی ہے۔

ڈیجیٹل تبدیلی کے لیے رفتار اور لچک کی ضرورت ہوتی ہے، لیکن حقیقت میں، عوامی سرمایہ کاری اور بولی لگانے کا طریقہ کار ادارہ جاتی رکاوٹ بنتا جا رہا ہے۔ اس کی توثیق کرتے ہوئے، مندوبین نے مسودہ قانون کے آرٹیکل 4 میں ایک مخصوص میکانزم پر ایک علیحدہ شق شامل کرنے کی تجویز پیش کی جو پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (PPP) ماڈل کو لاگو کرنے والے انفارمیشن ٹیکنالوجی خدمات کی خدمات حاصل کرنے کی اجازت دیتا ہے، ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کے میدان میں پالیسی ٹیسٹنگ میکانزم (سینڈ باکس) کو نافذ کرتا ہے۔ خاص طور پر خطوں کے درمیان ڈیجیٹل فرق کو کم کرنے میں پسماندہ علاقوں کی مدد کے لیے ایک قومی ڈیجیٹل انفراسٹرکچر ڈویلپمنٹ فنڈ قائم کرنا۔

"یہ طریقہ کار نہ صرف مالی امکانات کو یقینی بناتا ہے بلکہ ڈیجیٹل اسپیس میں جامع اور مساوی ترقی کی سوچ کو بھی ظاہر کرتا ہے،" مندوب لی تھو ہا کا خیال ہے۔

6 نومبر کی سہ پہر گروپ 4 میں بحث میں حصہ لینے والے مندوبین۔ تصویر: ہو لانگ

مندوب ہا ہانگ ہان نے آرٹیکل 4 اور آرٹیکل 23 میں مسودہ قانون کے مواد کے ساتھ اپنے اتفاق کا اظہار کیا، جو ڈیجیٹل تبدیلی سے متعلق ریاست کی پالیسی اور کاروباری اداروں، کوآپریٹیو اور کاروباری گھرانوں کو ڈیجیٹل تبدیلی میں معاونت فراہم کرتا ہے۔ تاہم، مندوب نے نوٹ کیا کہ چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کے لیے مالی اور غیر مالی معاونت پر توجہ دینا ضروری ہے، جس میں ترجیحی قرضے، انٹرپرائز ریسورس پلاننگ، کسٹمر مینجمنٹ، انٹرنیٹ آف چیزوں، اور کلاؤڈ سروسز کے حل کے نفاذ کے لیے تعاون شامل ہیں۔

کیونکہ یہ ایک ایسا گروپ ہے جسے اکثر نئی ٹیکنالوجی تک رسائی میں بہت سی مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے، خاص طور پر ڈیجیٹل انفراسٹرکچر، مصنوعی ذہانت (AI)، بگ ڈیٹا، انفارمیشن سیکیورٹی اور سمارٹ مینوفیکچرنگ میں سرمایہ کاری کے لیے محدود وسائل۔

ریاست کو بنیادی ڈھانچے، ڈیٹا اور ڈیجیٹل تبدیلی کے تجربے کو شیئر کرنے کے لیے چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کو بڑے اداروں، ڈیٹا سینٹرز، یا ڈیجیٹل ٹیکنالوجی زونز کے ساتھ جوڑنے کی حوصلہ افزائی کرنی چاہیے۔

مندوب ہا ہانگ ہان کا خیال ہے کہ مذکورہ بالا سپورٹ سلوشنز جزوی طور پر چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں کو اپنی ڈیجیٹل صلاحیت کو بہتر بنانے، ڈیجیٹل فرق کو کم کرنے اور مسابقت بڑھانے میں مدد کریں گے، جبکہ جامع ڈیجیٹل اقتصادی ترقی کو فروغ دیں گے۔

الگورتھمک شفافیت کی ذمہ داری کو واضح طور پر بیان کریں۔

اس کے علاوہ، مندوب لی تھو ہا نے نوٹ کیا کہ ایک نیا لیکن بہت بنیادی مسئلہ ڈیجیٹل پاور گورننس ہے۔

"جب ڈیجیٹل پلیٹ فارمز ڈیٹا میں ہیرا پھیری کرتے ہیں، جب الگورتھم تعصب پیدا کرتے ہیں، اور جب غلط معلومات پھیلتی ہیں تو کون ذمہ دار ہے؟"

ایسا سوال پوچھ کر مندوب نے کہا کہ مسودہ قانون میں ڈیجیٹل پلیٹ فارمز کے مالکان اور منیجرز کی ذمہ داریوں کی وضاحت نہیں کی گئی ہے اور نہ ہی اس میں صارفین اور ڈیجیٹل شہریوں کے حقوق کے تحفظ کے لیے کوئی طریقہ کار وضع کیا گیا ہے۔

لہذا، مندوبین نے ممنوعہ کارروائیوں (آرٹیکل 5) کو شامل کرنے کی تجویز پیش کی جیسے: ڈیجیٹل پلیٹ فارمز، الگورتھم، AI کا فائدہ اٹھانا ڈیٹا میں ہیرا پھیری کرنا، امتیازی سلوک کرنا، سماجی تاثر پر مسخ اثر ڈالنا، یا مجاز حکام سے خلاف ورزی کرنے والے مواد کو ہٹانے کی درخواستوں کی تعمیل نہ کرنا۔

اس کے ساتھ ساتھ، ڈیجیٹل پلیٹ فارمز پر باب IV میں، مسودہ قانون میں بڑے پیمانے پر پلیٹ فارمز کے لیے الگورتھمک شفافیت، قانونی طور پر درخواست کرنے پر ڈیٹا فراہم کرنے کا طریقہ کار، اور ڈیجیٹل شہریت کے حقوق، ڈیٹا کے تحفظ کا حق، معلومات تک رسائی کا حق، ڈیجیٹل حکومتی سرگرمیوں میں حصہ لینے اور ان کی نگرانی کرنے کا حق واضح طور پر متعین کرنے کی ضرورت ہے۔

"ڈیجیٹل اسپیس میں لوگوں کا اعتماد پیدا کرنا قومی ڈیجیٹل تبدیلی کی کامیابی کا پیمانہ ہے،" مندوب لی تھو ہا نے زور دیا۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/can-ho-tro-doanh-nghiep-nho-va-vua-chuyen-doi-so-10394704.html