قومی اسمبلی کے ساتویں اجلاس میں سڑکوں کے قانون کا مسودہ بحث کے لیے پیش کیا گیا جس میں 86 آرٹیکلز ہیں جو کہ حکومت کے پیش کردہ مسودہ قانون سے 6 آرٹیکلز کم ہیں۔ 82 مضامین کے مواد پر نظر ثانی کی گئی ہے، 7 مضامین کو ہٹا دیا گیا ہے، اور کچھ مضامین کے مواد کو ملا کر نئے مضامین کی تشکیل کی گئی ہے، اور 3 مضامین کی پوزیشنوں کو دوبارہ ترتیب دیا گیا ہے۔
روڈ انفراسٹرکچر کے حوالے سے، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے آرٹیکل 8 (منیجمنٹ لیول کے لحاظ سے سڑکوں کی درجہ بندی)، آرٹیکل 12 (سڑک کے بنیادی ڈھانچے کے لیے زمینی فنڈ)، آرٹیکل 15 (روڈ سیفٹی corrid15) کی شقوں پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے اراکین قومی اسمبلی کی رائے کے مطابق زیادہ سے زیادہ ایڈجسٹمنٹ کرنے کی ہدایت کی۔ کوریڈور)، آرٹیکل 28 (سڑک کے بنیادی ڈھانچے سے تعلق رکھنے والے کاموں کی سرمایہ کاری اور تعمیر)، آرٹیکل 31 (سڑکوں کے کام کو حوالے کرنا اور کام میں لانا)۔
سرمایہ کاری، تعمیر، انتظام، آپریشن، استحصال اور سڑکوں کے بنیادی ڈھانچے کی دیکھ بھال سے متعلق ضوابط کے حوالے سے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے روڈ مینجمنٹ میں اداروں کی ذمہ داریوں کے تعین کے لیے آرٹیکل 8 کی تکمیل اور اس پر نظر ثانی کرنے کی ہدایت کی، اس بنیاد پر آرٹیکل 28 اور 37 پر نظرثانی کی گئی، تعمیراتی نظام، سرمایہ کاری کے انتظامات، قانون سازی، قانون سازی اور انتظامی امور کے تعین کے لیے آرٹیکل 8 میں ترمیم کی جائے۔ آرٹیکل 8 میں موجود دفعات کا حوالہ دیتے ہوئے سڑک کے بنیادی ڈھانچے کا استحصال اور دیکھ بھال۔
سرمایہ کاری، تعمیرات، انتظام، آپریشن، استحصال اور روڈ انفراسٹرکچر کی دیکھ بھال اور روڈ انفراسٹرکچر سے حاصل ہونے والی آمدنی کے حوالے سے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے قومی اسمبلی کے اراکین کی آراء کو مدنظر رکھتے ہوئے شق 2، آرٹیکل 42 پر نظر ثانی کی ہدایت کی کہ ریاستی بجٹ قانون کی دفعات سے ہم آہنگ ہو۔
ایکسپریس ویز کے حوالے سے، اگرچہ ایکسپریس ویز سڑکوں کی ایک تکنیکی سطح ہیں، لیکن ان کی سرمایہ کاری، تعمیر، معیارات، تکنیکی ضوابط، اور انتظام، آپریشن، استحصال، اور دیکھ بھال کی سرگرمیوں کے لیے اپنی ضروریات ہیں۔
لہٰذا، ان مواد کی وضاحت کے لیے ایک علیحدہ باب کی تعمیر کا مقصد شاہراہوں کی سرمایہ کاری، تعمیر، انتظام، آپریشن، استحصال اور دیکھ بھال کے لیے قانونی بنیاد اور فزیبلٹی کو یقینی بنانا ہے۔
شاہراہوں کے لیے تکنیکی ضروریات سے متعلق کچھ مخصوص ضوابط شامل کرنے کی تجویز کے حوالے سے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے وزیر ٹرانسپورٹ کو شاہراہوں پر تکنیکی معیارات طے کرنے کی ذمہ داری سونپنے کی تجویز پیش کی تاکہ عمل اور اختیار کی تعمیل کو یقینی بنایا جا سکے۔
ہائی ویز کی توسیع اور اپ گریڈیشن کے ضوابط کے حوالے سے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے تعمیرات، پبلک انویسٹمنٹ، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے طریقہ کار کے تحت سرمایہ کاری وغیرہ سے متعلق قانون کی شقوں کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنانے کے لیے ایڈجسٹمنٹ کی ہدایت کی ہے اور حقیقت کے مطابق ایک قانونی بنیاد پیدا کرنے کے لیے سرمایہ کاری کی سرگرمیوں کے لیے مالی وسائل کو راغب کرنے کے لیے ایک قانونی بنیاد پیدا کی ہے تاکہ سڑکوں کو وسیع اور اعلیٰ سطح پر اعلیٰ سطح پر سرمایہ کاری کی جاسکے۔
ٹرانسپورٹ سرگرمیوں کے بارے میں قومی دفاع اور سلامتی کمیٹی کے چیئرمین لی تان توئی نے کہا کہ قومی اسمبلی کے نمائندوں کی رائے کو مدنظر رکھتے ہوئے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے باب IV میں قواعد و ضوابط پر نظرثانی کی ہے تاکہ روڈ ٹریفک آرڈر اور سیفٹی کے مسودہ قانون کی شقوں پر نظرثانی اور اس کی مطابقت کو یقینی بنایا جا سکے۔ نقل و حمل کی کاروباری سرگرمیاں اور خدمات جو سڑک کی نقل و حمل کی سرگرمیوں میں معاونت کرتی ہیں۔
سڑک کی سرگرمیوں کے ریاستی انتظام کے بارے میں، قومی اسمبلی کے نمائندوں کی رائے کو قبول کرتے ہوئے، اسے روڈ ٹریفک سیفٹی کے مسودہ قانون کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنانے کے لیے مسودہ قانون کی شق 2، آرٹیکل 83 میں شامل کیا گیا، کیونکہ عوامی فوج میں ٹریننگ، ٹیسٹنگ، ڈرائیونگ لائسنس کی فراہمی اور گاڑیوں کے معائنے کا کام وزارت دفاع اور عوام کی حفاظت کے لیے وزارت دفاع اور پولیس کے ذریعے کیا جاتا ہے۔
ریگولیٹ کرنے کی تجویز کے بارے میں کہ روڈ انسپکٹرز کو گاڑیوں کو ہینڈلنگ کے لیے روکنے، ٹریفک پولیس فورس اور روڈ انسپکٹر فورس کے درمیان کاموں اور کاموں میں تسلسل کو یقینی بنانے اور اوورلیپنگ سے بچنے اور ٹریفک شرکاء کو تکلیف سے بچنے کے لیے جب سڑک پر خلاف ورزیوں کو ہینڈل کرنے کے اختیارات کے ساتھ بہت سی قوتیں ہوں، مسودہ قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ روڈ انسپکٹروں میں خصوصی کارکردگی کا مظاہرہ نہیں کیا جاتا۔ سڑک پر ہونے والی خلاف ورزیوں کو ہینڈل کریں، اور صرف "جامد" ٹریفک پوائنٹس اور ڈیٹا بیس کے ذریعے ذمہ داریاں نبھائیں۔ سڑک پر گشت اور ہینڈلنگ ٹریفک پولیس فورس کرتی ہے۔
مؤثر تاریخ کے حوالے سے، مسودہ تیار کرنے والے ادارے کی تجویز کی بنیاد پر، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے مسودہ قانون کی شق 2، آرٹیکل 85 کی تکمیل کے لیے قومی اسمبلی کو منظوری، نظر ثانی اور تجویز کی منظوری کی ہدایت کی ہے، جس کے مطابق، ہائی وے یوز فیس کی وصولی سے متعلق ضوابط یکم اکتوبر سے لاگو ہوں گے۔ اس قانون کی دفعات کے مطابق سرگرمیاں۔
ہائی وے سے ممتاز کرتے ہوئے "تیز رفتار سڑک" شامل کرنے کی تجویز
اس قانون کے منصوبے پر تبصرہ کرتے ہوئے، مندوب Nguyen Van Canh (Binh Dinh وفد) سڑکوں کی تکنیکی سطح کو منظم کرنے والے آرٹیکل 10 میں دلچسپی رکھتا تھا۔
اسی مناسبت سے، اس آرٹیکل کی شق 2 میں، مندوب نے کہا کہ تیز رفتار سڑکیں شاہراہوں سے مختلف ہوتی ہیں کیونکہ ان میں درمیانی پٹیاں نہیں ہوتیں، فرار کے راستے نہیں ہوتے، اور ٹریفک کی تنظیم قومی شاہراہوں کی طرح ہوتی ہے۔ تیز رفتار سڑکیں قومی شاہراہوں سے اس لحاظ سے بھی مختلف ہیں کہ ان کے دونوں طرف رہائشی نہیں ہیں۔
لہذا، مندوب Nguyen Van Canh نے تجویز پیش کی کہ قومی اسمبلی تمام قسم کی سڑکوں کا احاطہ کرنے اور ایکسپریس ویز، تیز رفتار سڑکوں اور قومی شاہراہوں کے لیے مناسب طریقے سے ٹریفک کو منظم کرنے کے لیے "تیز رفتار سڑکیں" شامل کرنے پر غور کرے۔
اس کے علاوہ، مندوب Nguyen Hoang Bao Tran (Binh Duong وفد) نے کہا کہ حالیہ دنوں میں سڑک کے قانون کی تعمیر اور تکمیل ٹریفک کے بنیادی ڈھانچے کی تعمیر کے لیے سرمایہ کاری کے وسائل کو کھولنے کے لیے ایک اہم قانونی بنیاد ہے۔
سڑکوں کے بنیادی ڈھانچے کی ترقی کے لیے وسائل کو ترجیح دینے والی پالیسیوں کے علاوہ؛ سماجی وسائل کو متحرک کرنے کے لیے میکانزم کی تعمیر؛ تعمیر، انتظام، آپریشن، استحصال، اور انفراسٹرکچر کی دیکھ بھال میں سرمایہ کاری کے طریقے... سڑکوں کے بنیادی ڈھانچے کے طور پر عوامی اثاثوں کی قیمت کا حساب نہ لگانے کی اجازت دینا، تعمیر، تزئین و آرائش، اور اپ گریڈنگ میں سرمایہ کاری کو منظم کرنے کے عمل میں عملی تجربات کی بنیاد پر بہت درست سمت ہے۔
پی پی پی کے منصوبوں پر عمل درآمد کرتے وقت عملی رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے یہ بھی ایک اہم مواد ہے۔
"اگرچہ اس ضابطے سے پی پی پی کے منصوبوں میں حصہ لینے والے ریاستی سرمائے کے تناسب کو کل پراجیکٹ کی سرمایہ کاری کے 50 فیصد سے زیادہ بڑھنے کا امکان ہے اور یہ پی پی پی قانون کی دفعات سے مختلف ہے، لیکن مسودہ قانون میں مخصوص تجزیے نے بنیادی رکاوٹوں میں سے ایک کو حل کر دیا ہے جب سرمایہ کاری کے منصوبوں کو توسیع دینے، تزئین و آرائش اور عام بنیادی ڈھانچے میں بنیادی ڈھانچے کو اپ گریڈ کرنے کے لیے لاگو کیا گیا ہے۔ شراکت کا طریقہ" محترمہ ٹران نے کہا۔
خاص طور پر، مشکل ریاستی بجٹ کے وسائل کے تناظر میں، پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے طریقہ کار کے تحت زیادہ سے زیادہ سماجی وسائل کو متحرک کرنے، تزئین و آرائش کو فروغ دینے، ٹرانسپورٹ کے بنیادی ڈھانچے کے سرمایہ کاری کے منصوبوں کی اپ گریڈنگ اور توسیع ضروری ہے۔
اس کے علاوہ، منصوبہ بندی کے پیمانے کے مطابق جن راستوں پر فوری طور پر سرمایہ کاری نہیں کی گئی ان کی سرمایہ کاری کی کارکردگی کو یقینی بنانے کے لیے، اگلے مرحلے میں سرمایہ کاری کو عوامی سرمایہ کاری کے فارموں میں تقسیم کرنا مناسب اور ضروری ہے۔
VOV.VN - قومی اسمبلی کے اسٹینڈنگ وائس چیئرمین ٹران تھان مین نے کہا کہ اس اجلاس میں 10 مسودہ قانون پر غور کیا جائے گا اور منظور کیا جائے گا۔ قانونی اصولوں پر 3 مسودہ قراردادیں اور 11 دیگر مسودہ قوانین پر بحث کریں اور ابتدائی رائے دیں۔ اور مغرب میں Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc) سیکشن کی تعمیر کے منصوبے کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی پر غور کریں۔
ماخذ: https://vov.vn/chinh-tri/quoc-hoi/luat-duong-bo-can-quy-dinh-quy-chuan-ky-thuat-duong-cao-toc-post1096520.vov
تبصرہ (0)