ڈائریکٹیو 34-CT/TW میں، پارٹی کی مرکزی کمیٹی نے اندازہ لگایا کہ 2020 تک نیشنل ہاؤسنگ ڈیولپمنٹ اسٹریٹجی اور 2030 تک کے ویژن میں سوشل ہاؤسنگ ڈویلپمنٹ کے حوالے سے بہت سے اہداف حاصل نہیں ہوئے ہیں۔ سوشل ہاؤسنگ کی فراہمی اصل طلب کے مقابلے میں محدود رہتی ہے، جبکہ اوسط قیمت اہل مستفید ہونے والوں کی آمدنی کے مقابلے میں اب بھی بہت زیادہ ہے۔
مزید برآں، سوشل ہاؤسنگ کے ریاستی انتظام میں اب بھی بہت سی کمزوریاں اور کوتاہیاں ہیں۔ شہری علاقوں میں سماجی ہاؤسنگ کی ترقی کے لیے مختص زمین کا تناسب، نیز اس طبقہ میں ترجیحی کریڈٹ پروگراموں کے لیے ریاستی بجٹ سے سرمائے کی حمایت، کم ہے۔ اور سماجی وسائل کو حصہ لینے کے لیے مضبوطی سے متحرک نہیں کیا گیا ہے...
ان متعدد عوامل نے اہم پالیسی حمایت کے باوجود سماجی رہائش کی ترقی کو توقعات پر پورا اترنے سے روکا ہے۔ اس سے طے شدہ اہداف کا حصول بھی انتہائی مشکل ہو جاتا ہے۔ بہت سی رکاوٹیں ان اہداف کی طرف پیش رفت میں رکاوٹ ہیں۔
مشکل مقصد کو "محدود" کرتی ہے۔
ہاؤسنگ اینڈ رئیل اسٹیٹ مارکیٹ منیجمنٹ ( وزارت تعمیر ) کے ڈائریکٹر مسٹر ہوانگ ہائی نے کہا: فی الحال، کچھ علاقوں نے ابھی تک فوری طور پر اس منصوبے کو نافذ کرنے کے منصوبے جاری نہیں کیے ہیں "کم آمدنی والے افراد اور صنعتی پارک کے کارکنوں کے لیے 2021-2030 کے عرصے میں کم از کم 10 لاکھ سوشل ہاؤسنگ یونٹس کی تعمیر میں سرمایہ کاری"۔ انہوں نے واضح طور پر سماجی ہاؤسنگ کی تعمیر کے لیے زمین کی ضروریات کو سماجی ہاؤسنگ کی ترقی کے لیے منصوبہ بندی اور کافی زمین مختص کرنے کی بنیاد کے طور پر شناخت نہیں کیا ہے... اس کے علاوہ، سماجی ہاؤسنگ کی تعمیر میں سرمایہ کاری کرنے والے بہت سے کاروباروں کو اب بھی زمین تک رسائی میں مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے، جیسے کہ زمین کی تقسیم کی منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کو راغب کرنے کے لیے پروجیکٹ کی تشہیر۔ کچھ منصوبوں کو سرمایہ کاری کی منظوری مل گئی ہے اور سرمایہ کاروں کو منتخب کیا گیا ہے، لیکن تعمیرات پر عمل درآمد ابھی شیڈول کے مطابق نہیں ہے...
مزید برآں، 120,000 بلین VND ترجیحی کریڈٹ فنڈ کی تقسیم مطلوبہ سے سست ہے اور عملی ضروریات کو پورا کرتی ہے۔ یہ بتانے کی ضرورت نہیں ہے کہ بہت سے کمرشل بینکوں نے سوشل ہاؤسنگ کی ترقی میں مدد کے لیے قرض دینے میں حصہ نہیں لیا ہے – مسٹر ہائی نے تبصرہ کیا۔
2024 میں، حکومت نے ملک بھر میں 130,000 سوشل ہاؤسنگ یونٹس کو مکمل کرنے کا ہدف مقرر کیا ہے۔ تاہم، 2024 کی پہلی سہ ماہی کے اختتام تک کے اعداد و شمار بتاتے ہیں کہ صرف 8 سماجی رہائش کے منصوبے مکمل ہوئے ہیں، جو ہدف کے 30 فیصد سے بھی کم ہیں۔ یہ پیش رفت اس بات کی نشاندہی کرتی ہے کہ اس سال 130,000 سوشل ہاؤسنگ یونٹس کو مکمل کرنے کا ہدف ابھی بھی حاصل ہونے سے کافی دور ہے اور اس تک پہنچنے کے لیے کافی محنت درکار ہوگی۔
مقامی نقطہ نظر سے، مسٹر Huynh Thanh Khiet - ہو چی منہ سٹی محکمہ تعمیرات کے ڈپٹی ڈائریکٹر - نے کہا کہ فی الحال سب سے بڑی مشکل بجٹ میں سرمایہ کاری کے سرمائے کی کمی ہے، جو کہ سرکاری ملکیت کے سماجی ہاؤسنگ پروگراموں کی تعمیر کے لیے کافی فنڈز مختص کرنے سے روکتی ہے تاکہ پالیسی سے فائدہ اٹھانے والوں جیسے حکام، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کی ضروریات کو مکمل طور پر پورا کیا جا سکے۔
فی الحال، ہو چی منہ سٹی نے سوشل ہاؤسنگ پروگراموں کے لیے ضروری سرمائے کا صرف 10% مختص کیا ہے۔ اب سے 2025 تک، منصوبہ بند بجٹ کے لیے 37,700 بلین VND درکار ہے۔ تاہم، شہر اپنے بجٹ سے تقریباً 3,770 بلین VND ہی مختص کر سکتا ہے۔ 2030 تک، شہر کو 86,400 بلین VND کی ضرورت ہوگی، لیکن وہ اپنے بجٹ سے صرف 8,600 بلین VND مختص کر سکتا ہے، باقی رقم سماجی سرمائے کے ذرائع سے آئے گی۔
لچکدار اقسام
کچھ لوگ دلیل دیتے ہیں کہ سوشل ہاؤسنگ پروگرام کے کامیاب نہ ہونے کی ایک وجہ ان لوگوں کو مکانات بیچنا ہے جو انہیں خریدنے کی استطاعت نہیں رکھتے۔ رئیل اسٹیٹ کے قانونی ماہر مسٹر Nguyen Van Dinh نے تبصرہ کیا: سوشل ہاؤسنگ مصنوعات برائے فروخت اور خود لیز پر دینے کے علاوہ، کرائے کے لیے سماجی رہائش کے معاملے کو بھی پالیسی کی حمایت کی ضرورت ہے۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ سماجی رہائش بنیادی طور پر کم آمدنی والے گروہوں کو نشانہ بناتی ہے۔
اس ماہر کے مطابق، 2023 کے ہاؤسنگ قانون نے، جو یکم اگست سے لاگو ہوتا ہے، نے اس ضابطے کو ہٹا دیا ہے جس کے تحت سوشل ہاؤسنگ پروجیکٹس کے ڈویلپرز کو کرائے کے لیے فلور ایریا کا 20% مختص کرنا ہوتا ہے۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ اگر 100% اپارٹمنٹس فروخت کیے جاسکتے ہیں، تو ریاست کو متبادل کرائے کے اختیارات کے ساتھ سپلائی کو پورا کرنے کی ضرورت ہوگی۔
2023 ہاؤسنگ قانون صرف یہ طے کرتا ہے کہ صنعتی زون کے کارکنوں کے لیے مکان کرائے کے لیے ہے۔ لہذا، کم آمدنی والے گروہ جو صنعتی زون کے کارکن نہیں ہیں، جیسے شہری علاقوں میں غیر ہنر مند مزدور اور فری لانسرز، کے پاس کرائے کے لیے سماجی رہائش تک رسائی کا عملی طور پر کوئی موقع نہیں ہے۔
اسی نظریے کا اظہار کرتے ہوئے، مسٹر ٹرین کوانگ من - ٹریڈ یونین انسٹی ٹیوشنز پروجیکٹ مینجمنٹ بورڈ کے سربراہ - ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر، نے تبصرہ کیا: طویل طریقہ کار، کم آمدنی والے کارکنوں کی آمدنی کے مقابلے میں فروخت کی زیادہ قیمتوں کی وجہ سے فروخت کے لیے سوشل ہاؤسنگ بنانا بہت مشکل ہے۔ صرف 10% تک محدود منافع کے مارجن والے سرمایہ کاروں کے لیے ضوابط پرکشش نہیں ہیں... اس لیے، کرائے کے لیے سوشل ہاؤسنگ تیار کرنا زیادہ معقول ہوگا، اصل ضروریات کو پورا کرنا اور کارکنوں کی آمدنی کے مطابق ہوگا۔ مزید برآں، کرائے کی مانگ بہت زیادہ ہے، جبکہ سپلائی بہت کم ہے، اور مارکیٹ میں کرائے کی قیمتیں بہت زیادہ ہیں۔
فی الحال، ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر نے کرائے کے لیے سماجی رہائش کے لیے ایک منصوبہ تجویز کیا ہے، جس میں کرائے کی قیمتیں مارکیٹ کی قیمتوں کے برابر یا اس سے کم ہوں گی۔ ایک اہم مثال صوبہ ہا نام میں ویتنام جنرل کنفیڈریشن آف لیبر کا پائلٹ سوشل ہاؤسنگ رینٹل پراجیکٹ ہے، جو اپنے آغاز کے بعد مختصر عرصے میں مکمل طور پر قابض ہو گیا تھا۔
اس پروجیکٹ کے لیے کرایے کی قیمت 1.2 سے 1.4 ملین VND فی مہینہ ہے، جب کہ باہر، کرایے کی قیمت 2 سے 3 ملین VND ماہانہ ہے۔ تاہم، مسٹر من کے مطابق، کرائے کے لیے سماجی رہائش کی تعمیر میں تین مشکلات ہیں: سرمایہ کاری کے وسائل کو راغب کرنا، پروجیکٹ کی جگہ، اور کرائے کی قیمت۔
کاروباری نقطہ نظر سے، لی تھانہ کنسٹرکشن اینڈ ٹریڈنگ کمپنی کے ڈائریکٹر مسٹر لی ہو نگہیا نے تجزیہ کیا: اگر 1,000 سوشل ہاؤسنگ یونٹس میں سرمایہ کاری کریں، جن میں سے ہر ایک کی لاگت تقریباً 500 ملین VND ہے، تو سرمایہ کاری کی کل لاگت 500 بلین VND تک پہنچ جائے گی۔ جب 1,000 یونٹس کے ساتھ 3-3.5 ملین VND/ماہ پر کرایہ پر لیا جائے گا، تو سرمایہ کار 3-3.5 بلین VND/ماہ، یا 30-35 بلین VND/سال کمائے گا۔
اگر سرمایہ کار تجارتی طور پر ہر سال 10-13% سے زیادہ شرح سود پر قرض لیتا ہے، تو اس 500 بلین VND کو سود کی ادائیگی میں 50 بلین VND خرچ کرنا پڑے گا، اور سرمایہ کار کو یقینی طور پر نقصان اٹھانا پڑے گا۔ دریں اثنا، 2023 کے ہاؤسنگ قانون کے مطابق، سوشل ہاؤسنگ برائے کرائے پر تیار کرنے کے لیے منافع کا مارجن فروخت کیے جانے والے سماجی مکانات کا صرف 10% ہے۔ نئے ضوابط کے مطابق، رینٹل ہاؤسنگ کو اب تکنیکی انفراسٹرکچر اور سماجی سہولیات میں ریاستی سرمایہ کاری حاصل نہیں ہوتی، اس لیے کوئی بھی سرمایہ کار کرائے کے لیے سماجی ہاؤسنگ کے منصوبے شروع کرنے کی ہمت نہیں کرتا۔ نگہیا نے زور دیا۔
پالیسی سے ہٹا دیں۔
اگرچہ بہت سے علاقوں کو سماجی ہاؤسنگ پالیسیوں کو نافذ کرنے میں مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے، ہائی فون شہر نے شاندار نتائج حاصل کیے ہیں۔ آج تک، Hai Phong City نے پالیسی کی منظوری دی ہے اور مجموعی طور پر 36,600 یونٹس کے ساتھ 31 سماجی ہاؤسنگ منصوبوں کے لیے سرمایہ کاروں کو منتخب کیا ہے۔ جن میں سے تقریباً 15,000 یونٹس پر مشتمل 9 منصوبوں کی تعمیر شروع ہو چکی ہے۔ اس تعداد کے ساتھ، توقع ہے کہ 2021-2025 کی مدت کے دوران تقریباً 16,200 یونٹس مکمل ہو جائیں گے، جو حکومت کے 15,400 یونٹس کے سوشل ہاؤسنگ ڈیولپمنٹ ہدف سے زیادہ ہے۔
اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ مشکلات اب بھی موجود ہیں، لیکن ان کا حل پالیسی کے ساتھ شروع کرنے کی ضرورت ہے، اور ہائی فون کی کہانی اس کی بہترین مثال ہے۔ ان مثبت نتائج کو حاصل کرنے کے لیے، ہائی فونگ شہر نے رئیل اسٹیٹ اور ہاؤسنگ کے کاروبار سے متعلق قانونی ضوابط پر قریب سے عمل کیا ہے۔ اس کے مطابق، ہائی فونگ سٹی پارٹی کمیٹی نے ہدایت پر توجہ دی ہے، سٹی پیپلز کونسل نے 5 قراردادیں منظور کی ہیں، اور سٹی پیپلز کمیٹی نے ان پر عمل درآمد کے لیے 13 متعلقہ فیصلے جاری کیے ہیں۔
خاص طور پر، Hai Phong شہر نے سرمایہ کاری اور کاروباری ماحول کو بہتر بنانے کے لیے موجودہ میکانزم اور پالیسیوں کو لچکدار اور مؤثر طریقے سے لاگو کیا ہے، خاص طور پر ہاؤسنگ سے متعلق طریقہ کار، بشمول سماجی رہائش۔ اس سے ایک شفاف، کھلا، اور دوستانہ کاروباری ماحول پیدا ہوا ہے، جس نے بہت سے بڑے پیمانے پر سرمایہ کاری کے منصوبوں کو اپنی طرف متوجہ کیا ہے اور سوشل ہاؤسنگ کی خریداری یا کرایہ پر لینے کے لیے لوگوں کی ضروریات کو مؤثر طریقے سے پورا کیا ہے۔
ڈائریکٹر ہوانگ ہائی کے مطابق، اگرچہ کچھ اہم نتائج حاصل کیے گئے ہیں، لیکن سوشل ہاؤسنگ کی ترقی کے نفاذ کو اب بھی کچھ چیلنجز کا سامنا ہے۔ فی الحال، وزارت تعمیرات 2023 ہاؤسنگ قانون اور 2023 کے رئیل اسٹیٹ بزنس قانون کے نفاذ کے بعد حکمناموں، فیصلوں، اور سرکلرز کے نفاذ میں مقامی لوگوں کو نافذ کرنے، حتمی شکل دینے اور ان کی رہنمائی کرنے پر توجہ مرکوز کر رہی ہے۔
اسی وقت، تعمیراتی وزارت مقامی لوگوں پر زور دیتی رہتی ہے، پروجیکٹ کے مقاصد کی بنیاد پر "کم آمدنی والے افراد اور صنعتی پارک کے کارکنوں کے لیے 2021-2030 کی مدت میں کم از کم 10 لاکھ سوشل ہاؤسنگ یونٹس کی تعمیر میں سرمایہ کاری" اور سماجی ہاؤسنگ کے ضمیمہ میں اہداف کو 2024 میں مکمل کرنے کے لیے سماجی منصوبہ بندی پر عمل درآمد کے لیے مخصوص منصوبہ بندی کے لیے خاص طور پر ترقی کرنا۔ طے شدہ مقاصد کے حصول کو یقینی بنانے کے لیے منصوبے۔
2021-2030 کی مدت کے لیے نیشنل ہاؤسنگ ڈیولپمنٹ اسٹریٹجی کو نافذ کرنے کے لیے، 2045 تک کے وژن کے ساتھ، وزارت تعمیر نے صوبوں اور مرکز کے زیر انتظام شہروں کی عوامی کمیٹیوں کو 2024 اور 2021-2025 کی مدت کے لیے ہاؤسنگ ڈویلپمنٹ پلانز کی ترقی اور ایڈجسٹمنٹ سے متعلق ایک دستاویز بھیجی ہے۔ 2023 ہاؤسنگ قانون کی تعمیل کرنے کے لیے کم آمدنی والے افراد کے لیے سماجی رہائش، مسلح افواج کے لیے رہائش، اور کارکنان کی رہائش کے لیے ضروریات اور مقاصد کو واضح طور پر بیان کرنا۔
اس کے علاوہ، قومی اسمبلی کے 2024 کی نگرانی کے پروگرام کے ایک حصے کے طور پر، قومی اسمبلی "2015 سے 2023 کے آخر تک رئیل اسٹیٹ مارکیٹ مینجمنٹ اور سوشل ہاؤسنگ ڈویلپمنٹ سے متعلق پالیسیوں اور قوانین کا نفاذ" کے موضوع پر ایک موضوعی نگرانی کرے گی۔ موضوعاتی نگرانی کا مقصد کامیابیوں، حدود اور مشکلات کا اندازہ لگانا ہے۔ وجوہات کی شناخت؛ اور واضح طور پر ایجنسیوں، تنظیموں اور افراد کی ذمہ داریوں کی وضاحت کرتا ہے تاکہ ریئل اسٹیٹ مارکیٹ مینجمنٹ اور سوشل ہاؤسنگ ڈویلپمنٹ سے متعلق پالیسیوں اور قوانین کے نفاذ کی تاثیر کو بہتر بنایا جا سکے۔ اس سے متعلقہ پالیسیوں اور قوانین کو بہتر بنانے کے لیے حل تجویز کرے گا۔
پورے سیاسی نظام کی مطابقت پذیر شمولیت کے ساتھ، جہاں کہیں بھی رکاوٹیں پیدا ہوتی ہیں ان کو دور کرنے کے ایک فعال نقطہ نظر سے رہنمائی کرتے ہوئے، سماجی رہائش کی پالیسیوں کا نفاذ مقررہ مقاصد اور سماجی توقعات کو پورا کرے گا۔
سبق 2: کارکنوں کے لیے وسائل تک رسائی کو آسان بنانا۔
ماخذ: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/cap-thiet-xay-dung-nha-o-xa-hoi-bai-1-vuong-o-dau-go-o-do/20240813041652594
تبصرہ (0)