ضلعی سطح کی حکومتی کارروائیوں کا خاتمہ: کون سی ایجنسی ورلڈ کلچرل ہیریٹیج سائٹس آف مائی سن اور ہوئی این اینشینٹ ٹاؤن کا انتظام کرتی ہے؟

مرکزی حکومت کی ہدایت کے مطابق، 30 جون، 2025 کو، ضلعی سطح کی حکومت اپنا کام بند کر دے گی، جس کا مطلب ہے کہ مائی سن کلچرل ہیریٹیج مینجمنٹ بورڈ (Duy Xuyen ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی کے تحت) اور Hoi An Cultural Heritage Management and Conservation Center (Hoi An City People's Management Committee کے تحت) کو بھی اپنے یونٹوں کو تبدیل کرنا ہوگا۔

مائی سن ٹیمپل کمپلیکس کے لیے مناسب انتظامی ماڈل کا تعین کرنے سے ورثے کی قدر کو پائیدار اور مؤثر طریقے سے فروغ دینے میں مدد ملے گی۔ تصویر: VINH LOC

بہت سے انتخاب

مائی سن ثقافتی ورثے کے انتظام کے لیے ایک ماڈل کی تجویز پیش کرنے والی رپورٹ میں حال ہی میں صوبے کو غور اور جمع کرانے کے لیے Duy Xuyen ڈسٹرکٹ پارٹی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی کو بھیجا گیا، 3 اختیارات پر غور کیا گیا ہے، بشمول: محکمہ ثقافت، کھیل اور سیاحت کے تحت مائی سن کلچرل ہیریٹیج مینجمنٹ بورڈ کا قیام؛ یا صوبائی (شہر) پیپلز کمیٹی کے تحت؛ یا کمیون پیپلز کمیٹی کے تحت۔

فی الحال، مائی سن کلچرل ہیریٹیج مینجمنٹ بورڈ کے تنظیمی ڈھانچے میں بورڈ آف ڈائریکٹرز اور 6 پیشہ ورانہ شعبے شامل ہیں، جن میں کل 140 عملہ (8 عہدے) ہیں۔ جن میں سے 7 کے پاس ماسٹرز کی ڈگریاں ہیں، 51 کے پاس بیچلر/انجینئر کی ڈگریاں ہیں، 19 کے پاس کالج کی ڈگریاں ہیں، 28 کے پاس انٹرمیڈیٹ کی ڈگریاں ہیں اور 35 کے پاس تربیت نہیں ہے۔

مائی سن کلچرل ہیریٹیج مینجمنٹ بورڈ کے ڈائریکٹر مسٹر نگوین کانگ کھیت کے مطابق، محکمہ ثقافت، کھیل اور سیاحت کے تحت ماڈل کو معقول سمجھا جاتا ہے کیونکہ یہ اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ میرا بیٹا ریاست کو انتظامی، تحفظ اور ثقافتی اقدار کے فروغ کے بارے میں مشورہ دینے کے فرائض بروقت انجام دیتا ہے۔

"اگر یہ صوبائی (شہر) پیپلز کمیٹی کے تحت ہے، تو یہ ثقافتی ورثے کے قانون کے مطابق تحفظ اور بحالی کے لائسنس دینے میں بھی سہولت فراہم کرے گی۔ یہ بات قابل ذکر نہیں ہے کہ مالیاتی خودمختاری کا طریقہ کار اور وسائل کو متحرک کرنا بھی متنوع ہے، جو یونٹ کے لیے ایسے حالات پیدا کرتا ہے کہ وہ آپریٹنگ اور لاگو کرنے میں لچکدار ہو اور ساتھ ہی ساتھ بین الاقوامی ایجنسیوں کے درمیان قریبی تعلقات اور کام کی تنظیموں کے درمیان قریبی تعلقات کو مضبوط بنائے۔

تاہم، اس ماڈل نے مائی سن کے لیے حدود ظاہر کی ہیں کیونکہ اس کے لیے انتہائی ماہر انسانی وسائل کی ایک ٹیم کی ضرورت ہے اور نئے مشن کی ضروریات کے مطابق تنظیمی ڈھانچے کو بھی از سر نو ترتیب دیا جانا چاہیے۔"- مسٹر کھیت نے تجزیہ کیا۔

ویتنام کے پاس اس وقت 8 عالمی ورثے ہیں (2 قدرتی ورثے، 5 ثقافتی ورثے اور 1 مخلوط ورثہ)۔ اس کے ساتھ ساتھ، بہت سے مختلف انتظامی ماڈل بھی ہیں۔ خاص طور پر، ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی کے تحت، ہوئی این کلچرل ہیریٹیج مینجمنٹ اینڈ کنزرویشن سینٹر اور مائی سن کلچرل ہیریٹیج مینجمنٹ بورڈ ہے۔

براہ راست محکمہ کی سطح کے تحت Trang An Scenic Landscape Management Board اور Ho Dynasty Citadel Heritage Management Board ہیں۔ براہ راست صوبائی عوامی کمیٹی کے تحت ہیو مونومینٹس کنزرویشن سینٹر؛ Phong Nha - Ke Bang نیشنل پارک مینجمنٹ بورڈ؛ ہا لانگ بے مینجمنٹ بورڈ اور تھانگ لانگ - ہنوئی ہیریٹیج کنزرویشن سینٹر۔

صوبے کو بھیجی گئی ایک حالیہ رپورٹ میں عالمی ثقافتی ورثے کے انتظامی ماڈل کی تجویز پیش کرتے ہوئے، ہوئی این سٹی کے رہنماؤں نے کہا کہ ہوئی این قدیم شہر کی دیگر عالمی ثقافتی ورثے جیسے تھانگ لانگ - ہنوئی ہیریٹیج کنزرویشن سینٹر اور ہیو مونومینٹس کنزرویشن سینٹر کے ساتھ مماثلت ہے۔

لہٰذا، آنے والے وقت میں ہوئی این اینینٹ ٹاؤن کا انتظامی ماڈل (ڈا نانگ کے ساتھ ضم ہونے کے بعد) عوامی کمیٹی آف دا نانگ شہر کے تحت ہونا چاہیے تاکہ جامع ریاستی انتظام اور مشاورتی کاموں کے نفاذ کو یقینی بنایا جا سکے، بشمول تحفظ، بحالی، ثقافتی اقدار کے فروغ، ورثے کی سیاحت کی ترقی اور سماجی و اقتصادی سرگرمیوں کا انتظام جو کہ سماجی و اقتصادیات سے متعلق دستاویزی سرگرمیاں ہیں۔ اور حکومت کی طرف سے نظر ثانی اور جاری کی جا رہی ہے۔

محکمہ ثقافت، کھیل اور سیاحت کو صرف عارضی طور پر انتظام کرنا چاہیے۔

22 مئی کو، محکمہ ثقافت، کھیل اور سیاحت نے ضلعی سطح کے انتظامی یونٹ کی کارروائیوں کے خاتمے کے بعد ثقافت، کھیل اور سیاحت کے شعبے کے تحت عوامی خدمت کے یونٹس کو دوبارہ ترتیب دینے کی تجویز کے حوالے سے کوانگ نام صوبے کی پیپلز کمیٹی کو دستاویز نمبر 161 بھیجی۔

ہوئی ایک قدیم شہر۔ تصویر: VINH LOC

مجوزہ مواد میں Hoi An Cultural Heritage Management and Conservation Center کا قیام ہے جس کی بنیاد پر Hoi An City Culture, Information and Tourism Center کے افعال اور کاموں کو جزوی طور پر ضم کیا جائے اور مائی سن کلچرل ہیریٹیج مینجمنٹ بورڈ کو محکمہ ثقافت، کھیل اور سیاحت کے تحت عوامی خدمت کے یونٹ کے طور پر قائم کیا جائے۔

مسٹر ڈانگ ہُو فوک - ڈیو شوئن ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین نے کہا کہ صوبے کے ضم ہونے کا انتظار کرتے ہوئے، محکمہ ثقافت، کھیل اور سیاحت کو عارضی طور پر انتظام کرنے کے لیے تفویض کیا جانا چاہیے، لیکن طویل مدتی میں، سب سے بہتر حل یہ ہونا چاہیے کہ مائی سن کلچرل ہیریٹیج مینجمنٹ بورڈ کو صوبائی داانگ کے بہترین حالات کے لیے براہ راست شہر کے انتظامی بورڈ کے حوالے کیا جائے۔ ورثے کی حفاظت اور فروغ

میرا بیٹا ایک مکمل طور پر خودمختار یونٹ ہے، اس لیے اسے لوگوں اور آمدنی کے بارے میں فکر کرنے کی ضرورت نہیں ہے، اس لیے اگر یہ صوبے کے زیر انتظام ہے تو اس سے ترقی اور بہتر تحفظ میں مدد ملے گی۔ کیونکہ محکمہ ثقافت، کھیل اور سیاحت بنیادی طور پر خصوصی شعبوں کا انتظام کرتا ہے، اس لیے وہ علاقوں، لوگوں، زمین وغیرہ کے انتظام سمیت ورثے کے لیے سرمایہ کاری اور ترقی کے لیے بجٹ مختص نہیں کر سکتا۔

یہ اس حقیقت سے بالکل مختلف ہے کہ ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی، صوبائی پیپلز کمیٹی یا کمیون پیپلز کمیٹی کچھ سرمایہ کاری کی اشیاء پر فیصلہ کر سکتی ہے۔ اس لیے، سب سے بہترین اور موثر حل یہ ہونا چاہیے کہ میرے بیٹے کو براہ راست صوبائی پیپلز کمیٹی یا کمیون پیپلز کمیٹی کو سونپ دیا جائے، نہ کہ انتظامیہ کے محکمے کو"- مسٹر فوک نے تجویز پیش کی۔

اسی نظریے کا اشتراک کرتے ہوئے، ہوئی آن سٹی کے رہنماؤں کے مطابق، ہوئی این کلچرل ہیریٹیج کنزرویشن مینجمنٹ سینٹر کو براہ راست انتظام کے لیے صوبائی عوامی کمیٹی کو تفویض کیا جانا چاہیے کیونکہ ہوئی این قدیم ٹاؤن ایک زندہ ورثہ ہے، اس لیے مہارت سے لے کر انتظامی خلاف ورزیوں سے نمٹنے تک بہت سے معاملات میں خصوصی ایجنسیوں اور مقامی حکام کے درمیان ہم آہنگی اور انتظام کی ضرورت ہے۔

درحقیقت، گزشتہ وقت کے دوران، ہوئی این کلچرل ہیریٹیج مینجمنٹ اینڈ کنزرویشن سینٹر نے بہت سے پیشہ ورانہ اور انتظامی کاموں اور کاموں کو مؤثر طریقے سے انجام دیا ہے، جیسے کہ تعمیراتی لائسنسنگ کے انتظام کے بارے میں براہ راست مشورہ دینا، تعمیراتی ترتیب اور زمین کی تزئین کی نگرانی کرنا؛ نجی اور اجتماعی اوشیشوں کے انتظام اور تعاون کے بارے میں مشورہ دینا، اور شہر کے تمام آثار کو بحال اور آراستہ کرنا...

تاہم، موجودہ انتظامی ماڈل بتدریج انتظام میں حدود اور چیلنجوں کو ظاہر کر رہا ہے، خاص طور پر شہری کاری، سیاحت کی ترقی، موسمیاتی تبدیلی اور جدید معاشی اور سماجی زندگی کے دباؤ کے تناظر میں۔

"ضلعی سطح کا موجودہ خاتمہ ایک نئے انتظامی ماڈل کا مطالعہ کرنے کا ایک موقع ہے جو زندہ شہری ورثے کی مخصوص نوعیت کے لیے موزوں ہے، پائیدار تحفظ کی ضروریات کو پورا کرنے اور سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے حالات پیدا کرنے دونوں کو یقینی بناتا ہے۔ یہ انتہائی ضروری ہے، اس لیے متعلقہ سطحوں اور شعبوں کو اس کا بغور اور اچھی طرح سے مطالعہ کرنے کی ضرورت ہے،" ہوئی کے ایک رہنما نے کہا۔

ماخذ: https://baoquangnam.vn/cham-dut-hoat-dong-chinh-quyen-cap-huyen-co-quan-nao-quan-ly-di-san-van-hoa-the-gioi-my-son-va-do-thi-co-hoi-an-3155613.html