باہر نکلنے پر پابندی صرف انتہائی یا انتہائی سنگین صورتوں میں لگائی جانی چاہیے۔

لوگوں کے نقل و حرکت کے حق کو محدود کرنے کے اقدامات پر غور کرنے سے پہلے بینک اکاؤنٹس یا دوسرے فریق ثالث سے رقم نکالنے جیسے اقدامات کو ترجیح دی جانی چاہیے۔

VCCI: باہر نکلنے پر پابندی صرف انتہائی یا انتہائی سنگین صورتوں میں لگائی جانی چاہیے۔

لوگوں کے نقل و حرکت کے حق کو محدود کرنے کے اقدامات پر غور کرنے سے پہلے بینک اکاؤنٹس یا دوسرے فریق ثالث سے رقم نکالنے جیسے اقدامات کو ترجیح دی جانی چاہیے۔

وی سی سی آئی کے مطابق ایگزٹ پابندی کے اقدام کو لاگو کرنے کے لیے ٹیکس قرض کی حد افراد کے لیے 10 ملین VND اور کاروبار کے لیے 100 ملین VND ہے، جو بہت کم ہے۔

یہ تجاویز ابھی ابھی ویتنام کنفیڈریشن آف کامرس اینڈ انڈسٹری (VCCI) کی طرف سے وزارت خزانہ کو بھیجی گئی ہیں، ایک دستاویز میں مسودہ حکمنامے پر تبصرے فراہم کرتے ہیں جس میں شق 9، قانون کے آرٹیکل 6 میں ترمیم اور سیکیورٹیز قانون کے متعدد مضامین کی تکمیل کی تفصیل دی گئی ہے۔ اکاؤنٹنگ قانون؛ آزاد آڈٹ قانون؛ ریاستی بجٹ قانون؛ عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال سے متعلق قانون؛ ٹیکس مینجمنٹ قانون؛ ذاتی انکم ٹیکس قانون؛ قومی ریزرو قانون؛ انتظامی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کا قانون۔

ایگزٹ پابندی کے اقدام کو لاگو کرنے کی حد کاروبار کے لیے 1 بلین VND ہو سکتی ہے۔

مسودہ حکمنامے کے آرٹیکل 1 کے مطابق، ایگزٹ پابندی کے اقدام کو لاگو کرنے کے لیے ٹیکس قرض کی حد افراد کے لیے 10 ملین VND اور کاروبار کے لیے 100 ملین VND ہے۔ یہ سطح بہت کم ہے، VCCI نے وزارت خزانہ کو بھیجی گئی ایک دستاویز میں لکھا، جس میں کاروباری اداروں سے مرتب کردہ آراء کا حوالہ دیا گیا۔

کاروبار کی نمائندگی کرنے والی تنظیم کا نقطہ نظر یہ ہے کہ ٹیکس اتھارٹی ٹیکس کے انتظام سے متعلق انتظامی فیصلوں کو نافذ کرنے کے لیے بہت سے اقدامات کر رہی ہے، جیسے کہ بینک کھاتوں سے رقم نکالنا، ان انوائسز کو مطلع کرنا جو اب درست نہیں ہیں، اثاثوں کو ضبط کرنا اور نیلام کرنا وغیرہ۔

"ہم سمجھتے ہیں کہ لوگوں کے سفر کے حق کو محدود کرنے کے اقدامات پر غور کرنے سے پہلے ان اقدامات کو لاگو کرنے کو ترجیح دی جانی چاہیے، خاص طور پر بینک اکاؤنٹس یا دیگر فریق ثالث سے رقم نکالنے کے اقدام،" VCCI نے سفارش کی۔

یہ تجویز ان معلومات کی بنیاد پر کی گئی تھی جس سے ظاہر ہوتا ہے کہ ٹیکس سیکٹر کے پاس لاکھوں ٹیکس دہندگان کے بینک اکاؤنٹس کا ڈیٹا موجود ہے۔ غیر نقدی ادائیگیوں اور ڈیٹا لنکیج کی تیزی سے ترقی کے ساتھ جیسا کہ آج ہے، بینک کھاتوں سے رقم نکالنے کو نافذ کرنے کا اقدام بہت موثر ہو گیا ہے اور آنے والے وقت میں اس پر توجہ مرکوز کی جانی چاہیے۔

جہاں بینک اکاؤنٹ کی سجاوٹ مؤثر اور مکمل ہے، وہاں دیگر پابندی والے اقدامات، جیسے کہ رسیدوں کی منسوخی یا سفری پابندیاں، بہت سنگین یا غیر معمولی سنگین معاملات کے لیے محفوظ ہونے چاہئیں جن میں بڑے ٹیکس بقایا جات شامل ہیں۔

"زیادہ تر معاملات میں، کسی انٹرپرائز کا قانونی نمائندہ ٹیکس کی ذمہ داریوں سے بچنے کے لیے نہیں بلکہ شراکت داروں کے ساتھ کاروباری لین دین کے لیے بیرون ملک جاتا ہے۔ اس طرح کے لین دین سے انٹرپرائز کو ریونیو حاصل کرنے میں مدد مل سکتی ہے تاکہ وہ ریاست کو ٹیکس ادا کرنا جاری رکھ سکے۔ اگر ایگزٹ پابندی بڑے پیمانے پر لاگو ہوتی ہے، تو اس سے پیداوار اور کاروباری سرگرمیوں پر منفی اثر پڑ سکتا ہے، عام معاشی نقصان ہو سکتا ہے اور طویل مدتی ریونیو کو کم کرنے کے لیے VCI نے اپنی رائے کا اظہار کیا" باہر نکلنے پر پابندی کی ضرورت کے لیے ٹیکس بقایا جات کی حد کو بڑھانے پر غور کریں۔

یہ سطح کاروبار کے لیے 1 بلین VND اور افراد کے لیے 200 ملین VND ہو سکتی ہے۔

خاص طور پر، VCCI نے دریافت کیا کہ ڈرافٹ میں باہر نکلنے کی عارضی معطلی کو ختم کرنے کی کوئی دفعات نہیں ہیں۔ یہ ایک قانونی خلا ہو سکتا ہے جو درخواست کے عمل میں مشکلات کا باعث بن سکتا ہے۔

مثال کے طور پر، باہر نکلنے کی معطلی کب ہٹائی جاتی ہے؟ کیا ٹیکس دہندگان کو ٹیکس کے انتظام کے انتظامی فیصلے کے مطابق ٹیکس کا پورا قرض ادا کرنے کی ضرورت ہے یا ٹیکس کا صرف ایک حصہ ادا کرنا ہوگا تاکہ قرض اس حکمنامے میں بتائی گئی حد سے نیچے ہو یا کسی اور سطح پر؟ ٹیکس ادا کرنے کے کتنے عرصے بعد باہر نکلنے کی معطلی ختم ہو جائے گی؟

"یہ سفارش کی جاتی ہے کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی یہ شرط لگائے کہ جیسے ہی ٹیکس قرض دہندہ نے ٹیکس ادا کر دیا ہے، ملک سے باہر نکلنے کی عارضی معطلی کو ختم کر دیا جائے گا،" VCCI نے سفارش کی۔

خاص طور پر، VCCI تجویز کرتا ہے کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی ایک ایسے طریقہ کار کا مطالعہ کرے جو ان لوگوں کو اجازت دیتا ہے جن کا باہر نکلنا عارضی طور پر معطل ہے ٹیکس ادا کرنے یا ٹیکس قرض کے برابر رقم کی ایڈوانس رقم سرحدی دروازے پر ادا کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ اس اقدام سے ریاست کو تیزی سے رقم جمع کرنے میں مدد ملتی ہے، اور ٹیکس قرض دہندگان کے لیے ایسے حالات بھی پیدا ہوتے ہیں کہ وہ فوری طور پر باہر نکلنے کی معطلی کو ختم کر دیں تاکہ وہ معمول کے مطابق سفر کر سکیں۔

باہر نکلنے کی عارضی معطلی کے اقدام کو لاگو کرتے وقت ٹیکس کے انتظام سے متعلق ایک انتظامی فیصلہ درکار ہوتا ہے ۔

ڈرافٹ میں ٹیکس مینجمنٹ سے متعلق انتظامی فیصلوں کے مواد کے حوالے سے مختلف مضامین کے لیے قرض کی حد اور ٹیکس قرض کی مدت کا تعین مختلف طریقے سے کیا جا رہا ہے۔

اس کے مطابق، افراد کے لیے، صرف واجب الادا ٹیکسوں اور رقم کے نتیجے میں ٹیکس کے انتظام پر کسی انتظامی فیصلے کی ضرورت کے بغیر، ملک سے باہر نکلنا عارضی طور پر معطل ہو جائے گا۔

جہاں تک انٹرپرائزز کا تعلق ہے، قانونی نمائندوں کے اخراج کو عارضی طور پر معطل کرنے کے اقدام کا اطلاق ٹیکس کے انتظام سے متعلق کوئی انتظامی فیصلہ ہونے کے بعد ہی ہوتا ہے۔

وی سی سی آئی کا خیال ہے کہ یہ واقعی برابر نہیں ہے۔

انفرادی کاروباری مالکان، کاروباری گھریلو مالکان، انٹرپرائزز، کوآپریٹیو، اور کوآپریٹو یونین سبھی ٹیکس دہندگان ہیں اور ٹیکس کے انتظام کے یکساں ضوابط کے تابع ہیں۔ انفرادی کاروباری مالکان اور کاروباری گھریلو مالکان بھی ٹیکس کی خلاف ورزیوں اور ٹیکس کے انتظام سے متعلق انتظامی فیصلوں کے تابع ہو سکتے ہیں جیسا کہ انٹرپرائزز، کوآپریٹیو، اور کوآپریٹو یونینز۔

مسئلہ یہ ہے کہ VCCI کے مطابق، اس بات کا تعین کرنا کہ ایک انفرادی کاروبار یا کاروباری مالک پر ٹیکس واجب الادا ہے جیسا کہ ڈرافٹ میں مکمل طور پر ٹیکس اتھارٹی میں اندرونی طور پر ذخیرہ شدہ معلومات پر مبنی ہے، اور یہ لوگوں کے سامنے پیش کردہ انتظامی فیصلہ نہیں ہے۔

"درحقیقت، بہت سی مختلف وجوہات کی بناء پر، بہت سے معاملات ایسے ہیں جہاں ٹیکس حکام کے پاس محفوظ کردہ معلومات غلط، گمراہ کن یا نامکمل ہیں، جس کی وجہ سے ٹیکس کی ذمہ داریوں کا غلط تعین ہوتا ہے،" VCCI نے واضح کیا۔

لہذا، وزارت خزانہ کو بھیجی گئی دستاویز میں، VCCI نے کہا کہ صرف ٹیکس معائنہ اور امتحانی سرگرمیاں منعقد کرنے اور ٹیکس کے انتظامی فیصلے جاری کرتے وقت، اس معلومات کی جانچ پڑتال، موازنہ اور مکمل طریقہ کار کے مطابق احتیاط سے غور کیا جائے گا۔ اس آرڈر کا نتیجہ ٹیکس کا انتظامی فیصلہ ہے جو ٹیکس قرض کی رقم اور قرض کی مدت کو ظاہر کرتا ہے۔

"لوگوں کے سفر (باہر نکلنے) کے حق پر پابندی لگانا ایک سنجیدہ اقدام ہے، اس لیے اسے سخت طریقہ کار کے مطابق نافذ کرنے کی ضرورت ہے، یعنی غیر ضروری الجھنوں سے بچنے کے لیے ٹیکس کے انتظام کے بارے میں ایک انتظامی فیصلے پر دستخط کیے جانے اور اسے جاری کرنے کی ضرورت ہے،" VCCI نے سفارش کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی آرٹیکل 1 میں اس سمت میں ترمیم کرے جس کے بعد صرف اس اقدام کا اطلاق ہوتا ہے۔ ٹیکس کے انتظام پر انتظامی فیصلہ

عارضی اخراج معطلی کے اقدامات کے اطلاق سے متعلق، VCCI اس ضابطے سے بھی متفق نہیں ہے کہ اگر کوئی انٹرپرائز اب کام نہیں کر رہا ہے لیکن اس نے اپنی ٹیکس ذمہ داریوں کو پورا نہیں کیا ہے، تو قانونی نمائندے کو ٹیکس کی رقم کی قدر سے قطع نظر عارضی طور پر ملک سے باہر جانے سے روک دیا جائے گا۔

"یہ سفارش کی جاتی ہے کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی اس معاملے میں ٹیکس بقایا جات کی حد پر ضوابط شامل کرے، مثال کے طور پر 3 ملین VND (ایک سال میں سب سے زیادہ کاروباری لائسنس فیس کے برابر)"، VCCI نے سفارش کی۔

درحقیقت، ایسے معاملات ہیں جہاں ٹیکس کے بقایا جات بہت کم ہوتے ہیں، جو کاروبار کے کام بند ہونے کے بعد پیدا ہوتے ہیں (جیسے کاروباری لائسنس کی فیس)۔ اتنی چھوٹی قیمت کے ساتھ، جمع کرنے کی لاگت جمع کی گئی رقم سے زیادہ ہوگی۔

ماخذ: https://baodautu.vn/vcci-chi-nen-cam-xuat-canh-trong-nhung-truong-hop-rat-hoac-dac-biet-nghiem-trong-d232301.html