آج سہ پہر (23 نومبر)، قومی اسمبلی نے مکمل اجلاس میں کریڈٹ اداروں سے متعلق نظرثانی شدہ قانون کے مسودے پر بحث کی۔ مندوبین کے بہت سے تبصرے ان مسائل پر مرکوز تھے جیسے: ابتدائی مداخلت، خصوصی کنٹرول، کریڈٹ اداروں کو خصوصی قرض دینا، ہیرا پھیری کو کم کرنا، کراس اونر شپ کو کم کرنا، اور کمزور بینکوں کو سنبھالنا…
بنیادی عنصر یہ شناخت کر رہا ہے کہ کون سا فرد یا ادارہ بینکر ہے۔
اسمبلی ہال میں خطاب کرتے ہوئے، مندوب Trinh Xuan An (ڈونگ نائی صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد سے) نے کہا کہ قرضے کے اداروں سے متعلق قانون کا مسودہ، جس پر نظر ثانی کی جا رہی ہے، مشکل ہے اور اس کا معیشت اور معاشرے اور یہاں تک کہ سلامتی اور نظم و نسق پر بھی نمایاں اثر پڑتا ہے، اس لیے اس کا اچھی طرح اور احتیاط سے مطالعہ کرنے کی ضرورت ہے۔
ان کے مطابق، مسودہ قانون کی دفعات کا مقصد دوہرے مقصد کے لیے ہونا چاہیے: ایک ایسا طریقہ کار بنانا جو کریڈٹ انسٹی ٹیوشن سسٹم کی صحت مند اور مضبوط ترقی کو فروغ دے، اور اس کے تحفظ کو یقینی بنا کر معیشت کی بنیاد کے طور پر کام کرے۔
اس مسودہ قانون کے کچھ مخصوص مواد پر تبصرہ کرتے ہوئے، مندوب Trinh Xuan An نے کہا کہ وہ کراس اونر شپ کے مسئلے کو حل کرنے کے لیے ایک طریقہ کار بنانے کے بارے میں فکر مند ہیں۔
انہوں نے کہا کہ ایس سی بی کیس اور موجودہ صورتحال "تین برائیوں" کو نمایاں کرتی ہے جو نظام کے لیے اہم خطرات پیدا کرتی ہیں: کراس اونرشپ، کنٹرول، اور کریڈٹ اداروں کی ہیرا پھیری۔ ان مسائل کو مسلسل شناخت کرنے، حل کرنے اور ختم کرنے کی ضرورت ہے۔
مندوب Trinh Xuan An (تصویر: Quochoi.vn)۔
مسٹر این کے مطابق، کراس اونرشپ، کنٹرول، اور ہیرا پھیری بہت نفیس اور اکثر پوشیدہ حربے ہیں۔ تاہم، اس وقت جو قوانین وضع کیے جا رہے ہیں (حصص ہولڈنگ کے تناسب کو کم کرنا، کریڈٹ کی حدوں کو کم کرنا، اور عہدوں پر فائز ہونے کے لیے نااہل افراد کے زمرے کو بڑھانا) جیسے ٹولز غیر مرئی کا مقابلہ کرنے کے ٹھوس ذرائع ہیں، اور اس لیے غیر موثر ہیں۔
اس مسئلے کی مزید وضاحت کرتے ہوئے، مندوب Trinh Xuan An نے دلیل دی کہ بینکاری نظام کا بنیادی حصہ گورننس میں ہے۔ بینکنگ سسٹم کے اندر کراس اونرشپ، ہیرا پھیری اور کنٹرول کا مقابلہ کرنے کے لیے، بنیادی عنصر یہ شناخت کرنا ہے کہ کون سا فرد یا تنظیم بینک کا حقیقی مالک ہے۔
لہذا، قانون کو ایسے افراد یا تنظیموں کی شناخت کے لیے ایک قانونی ڈھانچہ قائم کرنے کی ضرورت ہے جو بینکنگ آپریشنز میں فیصلہ سازی پر کنٹرول کرنے کی طاقت اور اثر و رسوخ رکھتے ہیں۔
مندوبین نے ان تمام افراد اور تنظیموں کے لیے معلومات کی شفافیت کی تجویز پیش کی جو تجارتی بینکوں کے شیئر ہولڈر ہیں، ملکیت کے فیصد کو کم کرنے کے بجائے؛ حصص یافتگان (تنظیموں اور افراد دونوں) اور ایک مخصوص سطح سے اوپر کریڈٹ اداروں میں حصص رکھنے والے متعلقہ فریقوں کے لیے معلومات کے افشاء کی ذمہ داریوں کی وضاحت کرنا۔ مزید برآں، کیش لیس ادائیگی کے طریقہ کار کے ذریعے فنڈز کے بہاؤ اور سرمائے کی شراکت کو کنٹرول کرنا اور ذاتی ڈیٹا پر کنٹرول لاگو کرنا ضروری ہے۔
اسی نقطہ نظر کا اشتراک کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے مندوب Dieu Huynh Sang ( Binh Phuoc delegation) نے دلیل دی کہ کریڈٹ اداروں میں متعلقہ فریقوں سے متعلق ضوابط موجودہ دور میں ایک فوری ضرورت ہے۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ بینکنگ آپریشنز میں ہیرا پھیری اور "فرنٹ اور بیک یارڈز" ایک "گرم" مسئلہ ہے۔ حال ہی میں بینکنگ آپریشنز میں سنگین خلاف ورزیوں کا پتہ چلا ہے۔
اس نمائندے کے مطابق، مسودہ قانون میں شق کا مقصد بینکنگ آپریشنز میں ہیرا پھیری اور کراس اونرشپ کو محدود کرنا، شیئر ہولڈر کے حقوق کا تحفظ کرنا، اور شیئر ہولڈرز کے ایک گروپ کے ہاتھ میں حصص کے ارتکاز کو محدود کرنا ہے۔ یہ ذاتی مفادات کے کنٹرول اور انتظام کو محدود کر دے گا، اس طرح کریڈٹ کے مفادات اور دوسرے شیئر ہولڈرز پر اثرات محدود ہو جائیں گے۔
مخصوص معاملات سے پیدا ہونے والے کمزور کریڈٹ اداروں کو سنبھالنا۔
کریڈٹ انسٹی ٹیوشنز پر نظرثانی شدہ قانون کے مسودے پر تبصرہ کرتے ہوئے، مندوب ہا سی ڈونگ (کوانگ ٹرائی صوبے کی قومی اسمبلی کا وفد) نے کہا کہ عملی طور پر، کمزور کریڈٹ اداروں کو سنبھالنے کے عمل نے ایسے مخصوص معاملات کو جنم دیا ہے جو کریڈٹ اداروں کے قانون میں ریگولیٹ نہیں ہیں۔
مندوبین کے مطابق، امریکہ اور یورپ میں بینکوں کی ناکامیوں سے نمٹنے کے بین الاقوامی تجربے کے حالیہ مطالعات کے ساتھ ساتھ ویتنام میں حالیہ طرز عمل، قانون کے مسودے میں کریڈٹ اداروں کی طرف سے بڑے پیمانے پر رقم نکلوانے کے واقعات سے نمٹنے کے لیے خصوصی قرضے اور ضوابط کے ضوابط میں ترمیم اور اضافی کرنے کی ضرورت کو ظاہر کرتے ہیں۔
موجودہ قانون میں کہا گیا ہے کہ ابتدائی مداخلت کا اطلاق اس وقت کیا جانا چاہیے جب کوئی کریڈٹ ادارہ مسلسل تین مہینوں تک اپنے سالوینسی تناسب کو برقرار رکھنے میں ناکام رہتا ہے، لگاتار چھ مہینوں تک اپنے سرمائے کے مناسب تناسب کو برقرار رکھنے میں ناکام رہتا ہے، یا اس کی درجہ بندی اوسط سے کم ہوتی ہے۔
نمائندہ ہاسی ڈونگ نے اس بات پر زور دیا کہ "ریڈیشنل پلان" میں ابتدائی مداخلت کے دوران لاگو کیے گئے اقدامات میں صرف کریڈٹ ادارے کی طرف سے خود اصلاحی اقدامات شامل ہیں، جیسے آپریشنز کو اسکیلنگ بیک کرنا، چارٹر کیپٹل میں اضافہ، لین دین کو محدود کرنا، لاگت میں کمی، اور گورننس کو مضبوط کرنا... اس کے ساتھ ہی، اسٹیٹ بینک آف ویتنام، جب ابتدائی طور پر کریڈٹ ختم کر دیتا ہے یا اگر کریڈٹ کی صورت حال میں کامیابی سے روک دیا جاتا ہے۔ ادارے کو خصوصی نگرانی میں رکھا گیا ہے۔
ماخذ
تبصرہ (0)