سرمایہ کار کو خصوصی معاملات میں ٹھیکیدار کا انتخاب کرنے کا حق دیا جاتا ہے۔

ریاست سرکاری اداروں کو اپنی خریداری اور بولی لگانے کی سرگرمیوں کے بارے میں خود فیصلہ کرنے کا اختیار دیتی ہے، اور ساتھ ہی ساتھ سختی سے انتظام کرنے، خطرات کو روکنے اور سرمائے کو مؤثر طریقے سے استعمال کرنے کے لیے معائنہ اور نگرانی کو مضبوط بنانے کے لیے ضابطے شامل کرتی ہے۔

25 جون کی صبح، قومی اسمبلی نے بولی سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ضمیمہ کرنے کا قانون پاس کیا۔ پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ ماڈل کے تحت سرمایہ کاری پر قانون؛ کسٹم پر قانون؛ ویلیو ایڈڈ ٹیکس پر قانون؛ ایکسپورٹ ٹیکس اور امپورٹ ٹیکس پر قانون؛ سرمایہ کاری پر قانون؛ عوامی سرمایہ کاری پر قانون؛ عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال سے متعلق قانون (1 قانون 8 قوانین میں ترمیم کرتا ہے)۔

یہ قانون 1 جولائی 2025 سے نافذ العمل ہے۔

اس سے قبل، مسودہ قانون کو حاصل کرنے، اس کی وضاحت کرنے اور اس پر نظر ثانی کرنے کے بارے میں رپورٹ میں، وزیر خزانہ Nguyen Van Thang نے کہا تھا کہ موقع پر برآمد ہونے والی اشیا کے لیے 0% ویلیو ایڈڈ ٹیکس (VAT) کی شرح میں ترمیم کے بارے میں جائزہ لینے والوں کی رائے اور قومی اسمبلی کے نمائندوں کی آراء کی بنیاد پر، حکومت نے کسٹمز اور تحقیقی آرٹیکل کے ساتھ مشروط نہیں کیا ہے۔ ویلیو ایڈڈ ٹیکس کے قانون میں ترمیم اور اس کی تکمیل کے لیے مسودہ قانون (موقع پر برآمد شدہ سامان کے لیے 0% VAT پالیسی شامل کرنا)۔

اسی مناسبت سے، مسودہ قانون کا نام ہے "بولی سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم کرنے والا قانون؛ پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ ماڈل کے تحت سرمایہ کاری کا قانون؛ کسٹمز سے متعلق قانون؛ ویلیو ایڈڈ ٹیکس سے متعلق قانون؛ ایکسپورٹ ٹیکس اور امپورٹ ٹیکس سے متعلق قانون؛ سرمایہ کاری کا قانون؛ پبلک انویسٹمنٹ پر قانون؛ پبلک انویسٹمنٹ پر قانون؛ بطور انتظام اور استعمال کا قانون"۔

سرکاری اداروں کو خریداری اور بولی لگانے کی سرگرمیوں میں خود مختاری دی جاتی ہے۔

بولی سے متعلق قانون میں ترمیم کے کچھ مخصوص مشمولات کے بارے میں، وزیر نے کہا کہ ٹھیکیداروں کے انتخاب کے طریقہ کار کے انتخاب کی اجازت دینے والے ضوابط کے بارے میں، اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی اور قومی اسمبلی کے نمائندوں کی رائے کو مدنظر رکھتے ہوئے، حکومت نے اس ضابطے پر نظر ثانی کی ہے اور اس کو مکمل کیا ہے تاکہ سرمایہ کاروں کو ترجیح دینے کے اصول کو وضع کیا جا سکے اور کنٹریکٹ کے آسان طریقہ کار کو لاگو کیا جا سکے۔ جیسے نامزد بولی، خاص معاملات میں ٹھیکیدار کا انتخاب، اور آرڈرنگ۔

مذکورہ بالا ترجیحی فارموں کے علاوہ، سرمایہ کار دیگر شکلوں کا انتخاب کر سکتے ہیں جیسے کھلی بولی، مسابقتی بولی اور بولی کے پیکج کے پیمانے اور نوعیت کے لیے موزوں دیگر فارم۔ ایک ہی وقت میں، ان معاملات کو بڑھانا جاری رکھیں جہاں مقررہ بولی کی شکل، خصوصی معاملات میں ٹھیکیدار کا انتخاب، محدود بولی، آرڈرنگ... لاگو کیا جا سکتا ہے تاکہ نفاذ کی تنظیم میں لچک کو یقینی بنایا جا سکے۔

مندرجہ بالا دفعات نے قانون کی دفعات کے مطابق ٹھیکیدار کے انتخاب کی شکلوں کے بارے میں فیصلہ کرنے میں سرمایہ کاروں کی خودمختاری کو بڑھایا ہے، ساتھ ہی ساتھ ایک لچکدار اور فعال طریقہ کار تشکیل دیا ہے، وکندریقرت کو مضبوط بنانے اور اختیارات کے تبادلے کی پالیسی پر عمل درآمد کو یقینی بنایا ہے، منصوبے پر عمل درآمد کی پیشرفت کو تیز کرنے میں اپنا کردار ادا کیا ہے۔

مسودہ قانون میں سرکاری اداروں کو بااختیار بنانے کی بھی شرط رکھی گئی ہے کہ وہ خریداری اور بولی کی سرگرمیوں کے بارے میں اپنے فیصلے خود کر سکیں۔ اس کے مطابق، مسودہ قانون میں اس سمت میں ترمیم کی گئی ہے کہ ریاستی بجٹ کا سرمایہ استعمال نہ کرنے والے ٹھیکیداروں کے انتخاب کے لیے، سرکاری اداروں کو یہ حق حاصل ہے کہ وہ تشہیر، شفافیت، کارکردگی اور جوابدہی کو یقینی بنانے کی بنیاد پر اپنے فیصلے خود کریں۔ ایک ہی وقت میں، یہ سخت انتظام، خطرے کی روک تھام اور کاروباری اداروں کے سرمائے کے موثر استعمال کو یقینی بنانے کے لیے معائنہ اور نگرانی کو مضبوط بنانے کے لیے دفعات کا اضافہ کرتا ہے۔

پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (پی پی پی قانون) کے تحت سرمایہ کاری سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرتے ہوئے بڑھے ہوئے اور کم ہوئے محصولات کو بانٹنے کے طریقہ کار پر، قومی اسمبلی کے نمائندوں اور اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کی رائے کو جذب کرتے ہوئے، اس مواد کی رہنمائی کے لیے حکومت کے لیے ایک بنیاد پیدا کرنے کے لیے، حکومت نے ایک مخصوص فریم پر نظرثانی کی ہے۔ پراجیکٹ کی تیاری کے عمل اور سرمایہ کاروں کے ساتھ گفت و شنید کے دوران فیصلہ کرنے کے لیے مجاز حکام کے لیے 75-90% کی کمی اور 110%-125% کا اضافہ، لچک کو یقینی بنانا۔

سائنس اور ٹیکنالوجی کے پی پی پی پراجیکٹس کے لیے، ریگولیشن میں سرمایہ کاروں کو آپریشن اور کاروبار کے وقت کے بعد پہلے 3 سالوں میں بڑھی ہوئی آمدنی کا اشتراک کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔ ایک ہی وقت میں، اسی مدت میں مالیاتی منصوبہ میں اصل محصول اور محصول کے درمیان فرق کے 100% اشتراک کے اطلاق کی اجازت دینا اگر اصل آمدنی کم ہے تو اس شعبے میں عوامی نجی تعاون کو فروغ دینے کے لیے ایک شاندار پالیسی ہے تاکہ قرارداد 57-NQ/TW کو ادارہ جاتی بنایا جا سکے۔

اراضی قانون میں ابتدائی ترمیم

سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری کے اختیار سے متعلق سرمایہ کاری قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرتے ہوئے، وزیر نے کہا کہ مسودہ قانون نے سرمایہ کاری کے منصوبوں کے 7 گروپوں کے لیے وزیر اعظم کی سرمایہ کاری کی پالیسیوں کو صوبائی عوامی کمیٹی کو منظور کرنے کے اختیار کو مضبوطی سے وکندریقرت بنایا ہے۔ اسی وقت، مسودہ حکمنامہ جو سرمایہ کاری کے قانون کی رہنمائی کرتا ہے، سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری اور سرمایہ کاری کے رجسٹریشن سرٹیفکیٹ دینے کے انتظامی طریقہ کار کو بھی آسان بنائے گا۔

وزیر نے کہا کہ حکومت سرمایہ کاری کے قانون کے نفاذ کا خلاصہ کر رہی ہے۔ ایک ہی وقت میں، سرمایہ کاری کی پالیسیوں کو قبول کرنے کے طریقہ کار کے خاتمے کا مطالعہ کرنے کی تجویز کا اس عمل کے دوران جامع مطالعہ اور جائزہ لیا جائے گا۔

سائٹ کلیئرنس کی تیاری کے کام سے متعلق عوامی سرمایہ کاری کے قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ضمیمہ کے حوالے سے، اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کی آراء اور قومی اسمبلی کے نمائندوں کی رائے کو قبول کرنے کے بارے میں، حکومت قانون میں سائٹ کلیئرنس کی تیاری کے کام کے مواد کو ریگولیٹ نہ کرنے کی ہدایت کو قبول کرتی ہے۔

"حکومت عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے معاوضے، مدد اور آباد کاری کے عمل کو تیز کرنے کے لیے زمینی قانون اور دیگر متعلقہ قوانین میں ترمیم کے لیے پالیسیوں کا مطالعہ اور تجویز کرتی رہے گی،" وزیر تھانگ نے مطلع کیا۔

اتھارٹی کی وکندریقرت اور مجاز حکام کی رائے کو قبول کرنے کے بارے میں، مسودہ قانون میں حکومت کے اختیار کو بیان کیا گیا ہے کہ وہ مرکزی بجٹ کے سرمائے کا استعمال کرتے ہوئے سالانہ عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کو ایسے معاملات میں ایڈجسٹ کرے جہاں یہ پورے ملک کے کل مرکزی بجٹ کے اخراجات سے زیادہ نہ ہو جیسا کہ قومی اسمبلی نے فیصلہ کیا ہے۔ اس کے ساتھ ہی، سالانہ پلان کو ایڈجسٹ کرنے کا اختیار تمام سطحوں پر عوامی کونسلوں سے لے کر تمام سطحوں پر عوامی کمیٹیوں کو وکندریقرت کیا گیا ہے تاکہ ریاستی بجٹ (ترمیم شدہ) کے قانون کی دفعات کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنایا جا سکے۔

(PLO کے مطابق)

ماخذ: https://baoyenbai.com.vn/12/352266/Chu-dau-tu-duoc-trao-quyen-chon-nha-thau-tr111ng-truong-hop-dac-biet.aspx