سرمایہ کار کو خصوصی معاملات میں ٹھیکیدار کا انتخاب کرنے کا حق دیا جاتا ہے۔

ریاست سرکاری اداروں کو اپنی خریداری اور بولی لگانے کی سرگرمیوں کے بارے میں خود فیصلہ کرنے کا اختیار دیتی ہے، اور ساتھ ہی ساتھ سختی سے انتظام کرنے، خطرات کو روکنے اور سرمائے کو مؤثر طریقے سے استعمال کرنے کے لیے معائنہ اور نگرانی کو مضبوط بنانے کے لیے ضابطے شامل کرتی ہے۔

25 جون کی صبح، قومی اسمبلی نے بولی سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے قانون منظور کیا۔ پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کے طریقہ کار میں سرمایہ کاری کا قانون؛ کسٹم پر قانون؛ ویلیو ایڈڈ ٹیکس پر قانون؛ ایکسپورٹ اور امپورٹ ٹیکس کا قانون؛ سرمایہ کاری پر قانون؛ عوامی سرمایہ کاری پر قانون؛ اور عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال سے متعلق قانون (1 قانون جس میں 8 قوانین میں ترمیم کی گئی ہے)۔

یہ قانون یکم جولائی 2025 سے نافذ العمل ہوگا۔

اس سے قبل، مسودہ قانون کی منظوری، وضاحت اور نظرثانی سے متعلق ایک رپورٹ میں، وزیر خزانہ نگوین وان تھانگ نے کہا تھا کہ، سائٹ پر برآمد کی جانے والی اشیا کے لیے 0% VAT کی شرح میں ترمیم کے حوالے سے قومی اسمبلی کے نمائندوں کے جائزے اور آراء کی بنیاد پر، جو کسٹمز قانون کے دائرہ کار میں نہیں ہیں، حکومت نے ایک تحقیقی مضمون شامل کرنے کی تجویز پیش کی ہے۔ ویلیو ایڈڈ ٹیکس قانون میں ترمیم اور اس کی تکمیل کے لیے مسودہ قانون (سائٹ پر برآمد ہونے والے سامان کے لیے 0% VAT پالیسی شامل کرنا)۔

اسی مناسبت سے، مسودہ قانون کا عنوان ہے "قانون میں ترمیم اور بولی سے متعلق قانون کے متعدد مضامین کی تکمیل؛ پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کی شکل میں سرمایہ کاری کا قانون؛ کسٹم کا قانون؛ ویلیو ایڈڈ ٹیکس کا قانون؛ ایکسپورٹ اور امپورٹ ٹیکسز کا قانون؛ سرمایہ کاری کا قانون؛ پبلک انویسٹمنٹ اینڈ مینجمنٹ کا قانون؛ پبلک انویسٹمنٹ اور استعمال کا قانون"۔

سرکاری اداروں کو خریداری اور بولی لگانے کی سرگرمیوں میں خود مختاری دی جاتی ہے۔

بولی سے متعلق قانون میں مخصوص ترامیم کے بارے میں، وزیر نے کہا کہ، ٹھیکیدار کے انتخاب کے طریقوں کے انتخاب کی اجازت دینے کے حوالے سے، اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی اور قومی اسمبلی کے نمائندوں سے رائے حاصل کرنے کے بعد، حکومت نے اس شق میں ترمیم اور مکمل کیا ہے تاکہ سرمایہ کاروں کو بااختیار بنانے کے اصول کو طے کیا جا سکے، اور کنٹریکٹ کے انتخاب کے آسان طریقہ کار کو ترجیح دی جائے، جیسا کہ سب سے آسان طریقہ کار کو ترجیح دی جائے۔ معاہدہ کرنا، خاص معاملات میں ٹھیکیدار کا انتخاب، اور براہ راست حکم دینا۔

مذکورہ بالا ترجیحی طریقوں کے علاوہ، سرمایہ کار دوسرے طریقے جیسے اوپن بِڈنگ، مسابقتی بولی، اور پروجیکٹ کے پیمانے اور نوعیت کے لیے موزوں دیگر طریقے منتخب کر سکتا ہے۔ اس کے ساتھ ہی، عمل درآمد میں لچک کو یقینی بنانے کے لیے براہ راست معاہدہ، خصوصی ٹھیکیدار کے انتخاب، محدود بولی، براہ راست آرڈرنگ وغیرہ کے لیے درخواست کے دائرہ کار کو مزید بڑھایا جائے گا۔

مذکورہ بالا ضوابط نے قانون کے مطابق ٹھیکیدار کے انتخاب کے طریقوں پر فیصلہ کرنے میں سرمایہ کاروں کی خودمختاری کو بڑھایا ہے، جبکہ وکندریقرت کو مضبوط بنانے اور اتھارٹی کے تبادلے کی پالیسی پر عمل درآمد کو یقینی بنانے کے لیے ایک لچکدار اور فعال طریقہ کار بنایا ہے، جس سے پروجیکٹ پر عمل درآمد کی پیشرفت کو تیز کرنے میں مدد ملے گی۔

بل میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ سرکاری اداروں کو پروکیورمنٹ اور بولی لگانے کی سرگرمیوں سے متعلق اپنے فیصلے خود کرنے کا اختیار ہے۔ اس کے مطابق، نظرثانی شدہ بل ریاستی ملکیتی اداروں کو شفافیت، کارکردگی اور جوابدہی کو یقینی بناتے ہوئے، ریاستی بجٹ کے فنڈز کا استعمال نہ کرنے والے ٹھیکیداروں کے انتخاب کی سرگرمیوں کے بارے میں آزادانہ فیصلے کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ اس کے ساتھ ہی، یہ سخت انتظام، خطرے کی روک تھام، اور انٹرپرائز سرمائے کے موثر استعمال کو یقینی بنانے کے لیے معائنہ اور نگرانی کو مضبوط بنانے کے لیے دفعات کا اضافہ کرتا ہے۔

پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ میں سرمایہ کاری سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے محصولات میں اضافے اور کمی کو بانٹنے کے طریقہ کار سے متعلق، اور قومی اسمبلی کے نمائندوں اور اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کی آراء کو شامل کرنے کے لیے، اور حکومت کو اس مواد کی رہنمائی کے لیے ایک بنیاد فراہم کرنے کے لیے، حکومت نے فیصد کمی کے مخصوص فریم پر نظر ثانی کی ہے۔ 75-90% اور 110%-125% کا اضافہ، اہل حکام کے لیے منصوبے کی منصوبہ بندی اور سرمایہ کاروں کے ساتھ گفت و شنید کے عمل کے دوران فیصلہ کرنے کے لیے، لچک کو یقینی بنانا۔

سائنس اور ٹیکنالوجی کے پی پی پی پراجیکٹس کے لیے، ضابطوں کے تحت سرمایہ کاروں کو آپریشن کے بعد پہلے تین سالوں میں آمدنی میں اضافے کا اشتراک کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔ اس کے ساتھ ہی، حقیقی آمدنی اور مالیاتی منصوبے میں متوقع آمدنی کے درمیان فرق پر 100% ریونیو شیئرنگ کی شرح کی اجازت دینا اگر اصل ریونیو کم ہے تو اس شعبے میں پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کو فروغ دینے کے لیے ایک اعلیٰ پالیسی ہے، قرارداد 57-NQ/TW کو ادارہ جاتی بنانا۔

اراضی قانون پر جلد نظر ثانی کریں۔

سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری کے اختیار سے متعلق سرمایہ کاری کے قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترامیم اور اضافے کے بارے میں، وزیر نے کہا کہ مسودہ قانون نے سرمایہ کاری کے منصوبوں کے سات گروپوں کے لیے وزیر اعظم سے صوبائی عوامی کمیٹیوں کو سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری کے اختیار کو نمایاں طور پر غیر مرکزی کیا ہے۔ اسی وقت، مسودہ حکمنامہ جو سرمایہ کاری کے قانون کی رہنمائی کرتا ہے، سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری اور سرمایہ کاری کے رجسٹریشن سرٹیفکیٹ جاری کرنے کے انتظامی طریقہ کار کو بھی زیادہ سے زیادہ آسان بنائے گا۔

وزیر نے کہا کہ حکومت سرمایہ کاری کے قانون کے نفاذ کا جائزہ لے رہی ہے۔ اور اس کے ساتھ ساتھ سرمایہ کاری کی منظوری کے طریقہ کار کے خاتمے کا مطالعہ کرنے کی تجویز پیش کی، جس کی اس عمل کے دوران جامع تحقیق اور جائزہ لیا جائے گا۔

اراضی کی منظوری کی تیاری کے کام سے متعلق عوامی سرمایہ کاری کے قانون کے بعض شقوں میں ترمیم اور ضمیمہ کے حوالے سے اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی سے فیڈ بیک اور قومی اسمبلی کے نمائندوں کی آراء کے بعد حکومت نے قانون میں زمین کی منظوری کی تیاری کے ٹاسک سے متعلق دفعات شامل نہ کرنے کا فیصلہ کیا ہے۔

وزیر تھانگ نے بتایا کہ "حکومت عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے معاوضے، معاونت، اور آباد کاری کے عمل کو تیز کرنے کے لیے زمین کے قانون اور دیگر متعلقہ قوانین میں ترامیم کا مطالعہ اور تجویز کرتی رہے گی۔"

اتھارٹی کے وفد کے بارے میں، مجاز حکام کے تاثرات کو شامل کرتے ہوئے، مسودہ قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ حکومت کو یہ اختیار حاصل ہے کہ وہ مرکزی حکومت کے بجٹ فنڈز کا استعمال کرتے ہوئے سالانہ عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کو ایسے معاملات میں ایڈجسٹ کرے جہاں یہ پورے ملک کے مرکزی حکومت کے کل بجٹ اخراجات سے زیادہ نہ ہو جیسا کہ قومی اسمبلی نے فیصلہ کیا ہے۔ ایک ہی وقت میں، یہ ترمیم شدہ ریاستی بجٹ قانون کی دفعات کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنانے کے لیے ہر سطح پر عوامی کونسلوں سے سالانہ منصوبہ کو ہر سطح پر عوامی کمیٹیوں کو ایڈجسٹ کرنے کا اختیار سونپتا ہے۔

(PLO کے مطابق)

ماخذ: https://baoyenbai.com.vn/12/352266/Chu-dau-tu-duoc-trao-quyen-chon-nha-thau-tr111ng-truong-hop-dac-biet.aspx