مندوبین نے ایک سیشن میں قوانین کا جائزہ لینے اور پاس کرنے پر غور کرنے کی تجویز پیش کی۔

بہت سے مندوبین نے مسودہ قوانین اور قراردادوں کی واقفیت کا جائزہ لینے کی تجویز پیش کی جن پر اصولی طور پر غور کیا جائے گا اور ایک اجلاس میں منظور کیا جائے گا۔ درحقیقت، بہت سے مسودہ قوانین جب قومی اسمبلی میں پیش کیے جاتے ہیں تو اب بھی بہت سے مختلف آراء ہیں۔

نویں غیر معمولی اجلاس کے پروگرام کو جاری رکھتے ہوئے، 13 فروری کی سہ پہر، قومی اسمبلی کے ہال میں قانونی دستاویزات (ترمیم شدہ) کی اشاعت سے متعلق مسودہ قانون پر بحث ہوئی۔

بحث کے ذریعے، بہت سے مندوبین کی قومی اسمبلی کے مسودہ قوانین پر نظرثانی اور منظوری کے عمل کے بارے میں اب بھی مختلف آراء تھیں، جن میں یہ سمت بھی شامل ہے کہ مسودہ قوانین اور قراردادوں کا اصولی طور پر ایک سیشن میں جائزہ لیا جائے گا اور ان کی منظوری دی جائے گی۔

13 فروری کی سہ پہر پارلیمنٹ کا منظر۔

مندوب Nguyen Thi Viet Nga ( Hai Duong Delegation ) نے قومی اسمبلی میں پیش کیے گئے مسودے میں اس بار ترمیم شدہ اور ضمیمہ کیے گئے بہت سے نئے مشمولات کے ساتھ اپنے اعلیٰ اتفاق کا اظہار کیا، جو آنے والے وقت میں جاری کردہ قانونی دستاویزات کے معیار کو بہتر بنانے میں معاون ثابت ہو گا۔

مسودہ قانون پر غور کرنے اور اسے پاس کرنے کے طریقہ کار کے ضوابط پر تبصرہ کرتے ہوئے، جب مسودے کے آرٹیکل 40 میں کہا گیا ہے کہ قانون پر غور کرنے اور اسے پاس کرنے کا بنیادی طریقہ کار ایک سیشن کے دوران ہے، مندوب Nguyen Thi Viet Nga نے کہا کہ مزید غور کرنے کی ضرورت ہے۔

درحقیقت، بہت سے مسودہ قانون، ایک بہت ہی مکمل مشاورتی عمل سے گزرنے کے باوجود، تب بھی تبصرے کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیے جانے پر بہت سے مختلف آراء رکھتے ہیں۔

قانون سازی میں دو یا دو سے زیادہ سیشنوں میں مسودہ قوانین پر احتیاط سے غور کرنا ایک ضروری احتیاط ہے، خاص طور پر جب ہمارا مقصد اعلیٰ استحکام اور پیشین گوئی کے ساتھ قوانین بنانا ہے۔

مندوب Nguyen Thi Viet Nga (Hai Duong delegation) نے 13 فروری کی سہ پہر پارلیمنٹ میں خطاب کیا۔

روسی مندوب نے تجویز پیش کی کہ "اگر ہم بہت زیادہ جلدی کرتے ہیں، تو ہمارے لیے اسے اچھی طرح سے کرنا مشکل ہو جائے گا اور اس سے پاس شدہ دستاویزات کے معیار پر اثر پڑے گا،" روسی مندوب نے تجویز پیش کی کہ موجودہ وقت کی طرح دو سیشنوں میں قوانین پر غور اور منظوری کے معمول کے عمل کو برقرار رکھا جائے۔ ضروری معاملات میں، مختصر طریقہ کار کے مطابق قوانین بنانے کے لیے ضابطے بنائے جائیں۔

مذکورہ بالا رائے سے اتفاق کرتے ہوئے مندوب فام وان ہوا ( ڈونگ تھاپ وفد) نے کہا کہ ایک سیشن کے عمل کو نافذ کرنے سے قومی اسمبلی کے مندوبین کے خیالات میں شرکت اور تعاون کا حق بہت حد تک محدود ہو جاتا ہے۔

اس لیے ان کے بقول، ایک اجلاس کے عمل کے نفاذ کے لیے مشاورت اور حوالہ درکار ہے، اور یہ کہ قومی اسمبلی کے نمائندوں کو کس طرح شرکت کرنے اور زیادہ بولنے کی اجازت دی جائے۔

"قانون کا مسودہ منظور ہونے کے بعد، قومی اسمبلی میں اتفاق رائے اور اتفاق کیسے حاصل کر سکتا ہے؟"، مندوب نے اپنی رائے کا اظہار کیا۔

مندوب Pham Van Hoa (ڈونگ تھاپ وفد) نے بات کی اور خیالات کا اظہار کیا۔

دریں اثنا، مندوب تران وان کھائی (ہا نام وفد) نے فوائد کا تجزیہ کیا جب قومی اسمبلی پہلے کی طرح دو اجلاسوں کے بجائے ایک سیشن میں مسودہ قوانین، آرڈیننس اور قراردادوں پر غور اور منظوری دیتی ہے، سوائے کچھ خاص معاملات کے۔

ان کے مطابق اگر قومی اسمبلی اسے منظور کر لیتی ہے تو یہ ایک بہت بڑی اور زمینی تبدیلی ہو گی، جس کا مقصد عملی تقاضوں کے ساتھ ساتھ قانونی اور انتظامی اصلاحات کے تقاضوں کے مطابق قوانین بنانے کے عمل کو تیز کرنا ہے۔

مندوب تران وان کھائی (ہا نام وفد) نے پارلیمنٹ میں اپنی رائے پیش کی۔

"خصوصی نقطہ نظر فوری قانون کے منصوبوں کے مطابق پالیسیوں کو ایڈجسٹ کرنے میں لچک اور بروقت پیدا کرنا ہے جس کے لیے حقیقت پر فوری ردعمل کی ضرورت ہوتی ہے۔ ساتھ ہی، یہ ملک کے مجموعی انتظام اور انتظامیہ کو متاثر کرنے والے قانونی دستاویزات کی سست روی کے خطرے کو کم کرتا ہے۔

تاہم، جب ایک سیشن میں کوئی قانون منظور کیا جاتا ہے، تو یہ چیلنجز بھی پیش کرتا ہے اور اس سے نمٹنے کی ضرورت ہے۔ ایک سیشن میں جائزے کے عمل کے معیار کو واضح طور پر بیان کرنا ضروری ہے۔

اس کے ساتھ ساتھ ڈرافٹنگ ایجنسی اور تشخیص کرنے والی ایجنسی کی ذمہ داری کو مضبوط کرنا ہوگا۔ وزارت انصاف کو قومی اسمبلی میں جمع کرانے سے پہلے اس کے اثرات کا جائزہ لینے اور اس کا اندازہ لگانے کی بنیادی ذمہ داری اٹھانی چاہیے،" مندوب نے کہا۔

وزیر انصاف Nguyen Hai Ninh نے وضاحت کی اور مندوبین سے رائے حاصل کی۔

بحث کے سیشن کے اختتام پر وزیر انصاف Nguyen Hai Ninh نے قومی اسمبلی کے مندوبین کی طرف سے اٹھائے گئے مواد کو وصول کیا اور وضاحت کی۔

وزیر کے مطابق ادارہ جاتی رکاوٹوں کو دور کرنا بہت اہمیت کا حامل ہے۔ قانونی دستاویزات (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون میں نئے نکات ان رکاوٹوں کو دور کرنے میں معاون ثابت ہوں گے۔

اس عمل کے بارے میں مندوبین کے بیان کے مواد کی وضاحت کرتے ہوئے، وزیر Nguyen Hai Ninh نے کہا: اس مسودہ قانون میں، قانونی دستاویزات کے مسودے کے عمل کو بنیادی طور پر تبدیل کر دیا گیا ہے۔

حکومت وہ ادارہ ہے جو قومی اسمبلی میں پیش کیے جانے والے قوانین کے مسودے کی بنیاد کے طور پر کام کرنے کے لیے پالیسیوں کا فیصلہ کرتی ہے۔

"اب حکومت کا کردار آخر تک ذمہ داری اٹھانا ہے، لہذا جب حکومت دیکھے گی کہ حالات اور معیار کافی ہے، تو وہ اسے قومی اسمبلی میں پیش کرے گی۔

اگر مسودہ قانون قومی اسمبلی میں پیش کیا جاتا ہے اور قومی اسمبلی کو معلوم ہوتا ہے کہ یہ منظوری کے لیے شرائط پر پورا نہیں اترتا ہے، تب بھی اسے مندرجہ ذیل اجلاسوں میں منظور کیا جا سکتا ہے۔ یعنی اصولی طور پر، اسے ایک سیشن میں منظور کیا جا سکتا ہے، لیکن اگر یہ اہل نہیں ہے، تو پھر بھی اسے اگلے سیشن میں منظور کیا جا سکتا ہے،" وزیر نین نے مزید وضاحت کی۔

ماخذ: https://www.baogiaothong.vn/dai-bieu-de-nghi-can-nhac-viec-xem-xet-thong-qua-luat-trong-mot-ky-hop-192250213200610953.htm