مندوبین نے ایک ہی اجلاس میں قانون پر نظرثانی اور منظوری پر غور کرنے کا مشورہ دیا۔

بہت سے مندوبین نے مسودہ قوانین اور قراردادوں کے رہنما خطوط پر نظرثانی کرنے کا مشورہ دیا، یہ نوٹ کرتے ہوئے کہ ان پر غور کیا جانا چاہیے اور ایک ہی اجلاس میں منظور کیا جانا چاہیے۔ درحقیقت، بہت سے مسودہ قوانین کو قومی اسمبلی میں پیش کیے جانے پر اب بھی مختلف آراء کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔

نویں غیر معمولی اجلاس کے ایجنڈے کو جاری رکھتے ہوئے، 13 فروری کی سہ پہر، قومی اسمبلی نے پلینری ہال میں قانونی اصولی دستاویزات (ترمیم شدہ) کے نفاذ سے متعلق مسودہ قانون پر بحث کی۔

بحث کے دوران، بہت سے مندوبین کی اب بھی اس عمل پر مختلف آراء تھیں جس کے ذریعے قومی اسمبلی مسودہ قوانین پر غور کرتی ہے اور اس کی منظوری دیتی ہے، بشمول وہ رہنما اصول جن پر مسودہ قوانین اور قراردادوں پر ایک ہی اجلاس میں غور اور منظوری دی جائے گی۔

13 فروری کی سہ پہر پارلیمنٹ میں منظر۔

نمائندہ Nguyen Thi Viet Nga ( Hai Duong Delegation ) نے قومی اسمبلی میں پیش کیے گئے اس مسودے میں ترمیم شدہ اور ضمیمہ کردہ بہت سے نئے مشمولات کے ساتھ پختہ اتفاق کا اظہار کیا، جو مستقبل میں جاری کیے جانے والے قانونی دستاویزات کے معیار کو بہتر بنانے میں معاون ثابت ہوں گے۔

مسودہ قوانین پر نظرثانی اور منظوری کے طریقہ کار سے متعلق ضوابط پر تبصرہ کرتے ہوئے، خاص طور پر آرٹیکل 40 جس میں کہا گیا ہے کہ نظرثانی اور منظوری کا عمل بنیادی طور پر ایک سیشن میں ہوگا، نمائندہ Nguyen Thi Viet Nga نے تجویز پیش کی کہ مزید غور کرنے کی ضرورت ہے۔

درحقیقت، بہت سے مسودہ قانون، مکمل مشاورت کے عمل سے گزرنے کے باوجود، قومی اسمبلی میں غور کے لیے پیش کیے جانے پر اب بھی مختلف آراء کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔

قانون سازی کے عمل میں دو یا دو سے زیادہ اجلاسوں میں مسودہ قوانین کا اچھی طرح سے جائزہ لینا ایک ضروری احتیاط ہے۔ یہ خاص طور پر درست ہے جب ہمارا مقصد ایسے قوانین بنانا ہے جو مستحکم اور انتہائی قابل پیشن گوئی ہوں۔

نمائندہ Nguyen Thi Viet Nga (صوبہ Hai Duong سے) نے 13 فروری کی سہ پہر کو قومی اسمبلی میں اپنا ریمارکس دیا۔

روسی مندوب نے تبصرہ کرتے ہوئے کہا کہ "اگر ہم بہت زیادہ جلدی کرتے ہیں تو چیزوں کو اچھی طرح سے کرنا مشکل ہو جائے گا اور اس سے منظور شدہ دستاویزات کے معیار پر اثر پڑے گا،" روسی مندوب نے تبصرہ کرتے ہوئے کہا کہ معمول کے عمل کو برقرار رکھا جائے، دو سیشنز میں قوانین پر غور کیا جائے اور اسے منظور کیا جائے۔ ضروری معاملات کے لیے، قوانین کے مسودے کے لیے ایک آسان طریقہ کار کو لاگو کیا جا سکتا ہے۔

مذکورہ بالا رائے سے اتفاق کرتے ہوئے، مندوب فام وان ہوا ( ڈونگ تھاپ وفد) نے دلیل دی کہ ایک ہی اجلاس میں اس عمل کو نافذ کرنے سے قومی اسمبلی کے مندوبین کی شرکت اور اپنی رائے دینے کے حق پر سخت پابندی عائد ہوتی ہے۔

لہذا، ان کے مطابق، پارلیمانی اجلاس کے انعقاد کے عمل میں مشاورت، ان پٹ، اور قومی اسمبلی کے اراکین کی زیادہ سے زیادہ شرکت اور تقاریر کی حوصلہ افزائی کے لیے کوششوں کی ضرورت ہے۔

"ہم اس بات کو کیسے یقینی بنا سکتے ہیں کہ جب مسودہ قانون کی منظوری کے لیے بٹن دبایا جائے تو اسے قومی اسمبلی میں اعلیٰ سطح پر اتفاق اور اتفاق رائے حاصل ہو؟" نمائندے نے کہا.

ڈیلیگیٹ فام وان ہوا (ڈونگ تھاپ صوبے سے) نے اپنی رائے دی اور اپنے خیالات کا اظہار کیا۔

دریں اثنا، مندوب تران وان کھائی (صوبہ ہا نام سے) نے قومی اسمبلی کے فوائد کا تجزیہ کیا جس میں کچھ خاص معاملات کے علاوہ پہلے کی طرح دو اجلاسوں کے بجائے ایک سیشن میں مسودہ قوانین، آرڈیننسز، اور قراردادوں پر غور کرنے اور پاس کرنے سے کیا گیا تھا۔

ان کے بقول، اگر قومی اسمبلی اسے منظور کرتی ہے تو یہ ایک بہت اہم اور اہم تبدیلی ہوگی، جس کا مقصد قانون سازی کے عمل کو تیز کرنا ہے جو عملی تقاضوں کے ساتھ ساتھ قانونی اور انتظامی اصلاحات کے تقاضوں سے ہم آہنگ ہو۔

نمائندہ تران وان کھائی (صوبہ ہا نام سے) نے پارلیمانی اجلاس میں رائے دینے میں حصہ لیا۔

"خصوصی نقطہ نظر فوری مسودہ قوانین کے مطابق پالیسیوں کو ایڈجسٹ کرنے میں لچک اور بروقت پیدا کرنا ہے جس کے لیے عملی حقائق پر فوری ردعمل کی ضرورت ہوتی ہے۔ ساتھ ہی، یہ قانونی دستاویزات کو نافذ کرنے میں تاخیر کے خطرے کو کم کرتا ہے جو ملک کے مجموعی انتظام اور انتظامیہ کو متاثر کرتے ہیں۔"

تاہم، ایک ہی اجلاس میں قوانین کی منظوری بھی چیلنجز پیش کرتی ہے اور اس کے حل کی ضرورت ہوتی ہے۔ واضح طور پر اس معیار کی وضاحت ضروری ہے جس کے تحت ایک ہی سیشن میں نظرثانی کے عمل کو لاگو کیا جا سکتا ہے۔

ساتھ ہی مسودہ تیار کرنے اور نظرثانی کرنے والی ایجنسیوں کی ذمہ داری کو بھی مضبوط کیا جائے۔ وزارت انصاف کو قومی اسمبلی میں پیش کرنے سے پہلے اس کے اثرات کا جائزہ لینے اور اس کا اندازہ لگانے کی بنیادی ذمہ داری اٹھانی چاہیے،" نمائندے نے کہا۔

وزیر انصاف Nguyen Hai Ninh نے وفود کی آراء کی وضاحت کی اور ان کا جواب دیا۔

بحث کے سیشن کے اختتام پر، وزیر انصاف Nguyen Hai Ninh نے قومی اسمبلی کے اراکین کی طرف سے اٹھائے گئے مسائل کو تسلیم کیا اور وضاحت کی۔

وزیر کے مطابق ادارہ جاتی رکاوٹوں کو دور کرنا بہت ضروری ہے۔ قانونی اصولی دستاویزات (ترمیم شدہ) پر مسودہ قانون کے نئے نکات ان رکاوٹوں کو دور کرنے میں معاون ثابت ہوں گے۔

اس عمل کے بارے میں مندوبین کے سوال کی وضاحت کرتے ہوئے، وزیر Nguyen Hai Ninh نے کہا: اس مسودہ قانون میں، قانونی دستاویزات کے مسودے کے عمل کو بنیادی طور پر تبدیل کر دیا گیا ہے۔

حکومت وہ ادارہ ہے جو قومی اسمبلی میں پیش کیے جانے والے قوانین کے مسودے کی بنیاد بنانے کے لیے پالیسیوں کا فیصلہ کرتی ہے۔

"اب حکومت کا کردار پوری ذمہ داری قبول کرنا ہے، اس لیے جب حکومت ضروری اور مناسب معیار کی سمجھے گی تو اس تجویز کو قومی اسمبلی میں پیش کرے گی۔"

"اس صورت میں کہ قانون کا مسودہ قومی اسمبلی میں پیش کیا جاتا ہے اور قومی اسمبلی اسے منظوری کے لیے نااہل سمجھتی ہے، تب بھی اسے بعد کے اجلاسوں میں منظور کیا جا سکتا ہے۔ یعنی اصولی طور پر، اسے ایک سیشن میں پاس کیا جا سکتا ہے، لیکن اگر اس میں ضروری معیار کی کمی ہے، تو اسے اگلے اجلاس میں بھی پاس کیا جا سکتا ہے،" وزیر نین نے مزید وضاحت کی۔

ماخذ: https://www.baogiaothong.vn/dai-bieu-de-nghi-can-nhac-viec-xem-xet-thong-qua-luat-trong-mot-ky-hop-192250213200610953.htm