مندوب: 'سرمایہ کاروں کو اپنے دستاویزات ایک ایجنسی سے دوسری ایجنسی میں لے جانے کے لیے مجبور نہیں کیا جانا چاہیے'

11 نومبر کی سہ پہر، قومی اسمبلی نے گروپوں میں سرمایہ کاری کے قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے پر بحث کی۔ بہت سے مندوبین نے سرمایہ کاری کے طریقہ کار کو آسان بنانے اور سرمایہ کاروں کی راہ میں حائل رکاوٹوں کو دور کرنے کا مشورہ دیا۔

ڈیلیگیٹ Phan Duc Hieu - تصویر: قومی اسمبلی

سرمایہ کاری کی پالیسیوں کے اجراء پر تبصرہ کرتے ہوئے، مندوب Phan Duc Hieu - جو کہ قومی اسمبلی کی اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے کل وقتی رکن ہیں - نے اس حقیقت کی نشاندہی کی کہ سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری کے طریقہ کار کو مکمل کرنے کے بعد بھی ، کاروباری اداروں کو اب بھی دیگر طریقہ کار جیسے کہ تعمیرات، ماحولیات وغیرہ کو انجام دینا ہے۔

واضح طور پر سرمایہ کاری کی پالیسیاں دینے کے لیے طریقہ کار طے کریں۔

لہذا، اگر قواعد و ضوابط واضح نہیں ہیں، تو یہ ایک ایسی صورت حال کا باعث بن سکتا ہے جہاں سرمایہ کاروں کو ایک طریقہ کار سے دوسرے طریقہ کار تک "دوڑنا" پڑ سکتا ہے۔ یعنی سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری کے ضوابط واقعی آسان ہونے چاہئیں، کیونکہ سرمایہ کاروں کے لیے دوسرے طریقہ کار کو انجام دینے کی بنیاد ہے۔

اگرچہ مسودہ قانون نے بہت سے طریقہ کار کو آسان بنا دیا ہے، مسٹر ہیو نے تشویش کا اظہار کیا کہ سرمایہ کاری کے مقاصد، سرمائے کے ذرائع اور پیمانے سے متعلق ضوابط سرمایہ کاروں کے لیے مشکلات کا باعث بن سکتے ہیں۔

مثال کے طور پر، ایک فیکٹری کی صلاحیت میں اضافہ بہتر تکنیکی بہتری کی وجہ سے ہو سکتا ہے، یا مارکیٹ کے اثرات کی وجہ سے اسے کم کیا جا سکتا ہے۔ لہذا، پیداواری پیمانے کی ضروریات کا بغور جائزہ لینے کی ضرورت ہے، جب مارکیٹ اکانومی میں، کیا پیدا کرنا ہے، کتنی پیداوار کرنی ہے اور کس کو مصنوعات فروخت کی جاتی ہیں، اس کا تعین مارکیٹ کی طلب سے ہوتا ہے۔

مندوب ہیو نے یہ بھی کہا کہ ایسے ضوابط کو ڈیزائن کرنا مناسب نہیں ہے جس میں سرمایہ کاروں کو دستاویزات کا ہر ایک سیٹ تیار کرنے اور تمام متعلقہ ریاستی اداروں کے ساتھ طریقہ کار چلانے کی ضرورت ہو۔ اس کے مطابق، یہ شرط لگانا ضروری ہے کہ سرمایہ کاری کی دستاویزات حاصل کرنے کے لیے صرف ایک فوکل پوائنٹ ہے ، پھر یہ ایجنسی مستقل مزاجی کو یقینی بناتے ہوئے انہیں معائنہ کے لیے خصوصی ایجنسیوں کو منتقل کرتی ہے۔

"ضرورت کی صورت میں، ریاستی انتظامی اداروں کے درمیان ہم آہنگی ہونی چاہیے اور یہ ریاستی انتظامی اداروں کا ایک دوسرے کے ساتھ ہینڈل کرنا اندرونی معاملہ ہے، سرمایہ کاروں کو ایک ایجنسی سے دوسری ایجنسی میں دستاویزات لے جانے پر مجبور نہیں کیا جانا چاہیے"- مسٹر ہیو نے مسئلہ اٹھایا۔

سرمایہ کاری کے تحفظ کے حوالے سے، مندوب Hieu نے اندازہ لگایا کہ مسودے نے بہت ترقی پسند ضابطے فراہم کیے ہیں۔ تاہم، موجودہ ضوابط صرف اس صورت میں سرمایہ کاری کی حفاظت کرتے ہیں جب قانون ترغیب کے طریقہ کار کو تبدیل کرتا ہے، تب ریاست کو تحفظ حاصل ہوتا ہے۔

دریں اثنا، سرمایہ کاروں کے کاروبار میں سرمایہ کاری کرنے اور انہیں کاروباری لائسنس ملنے کی صورت میں، جب قانون ممنوع، روک تھام یا کاروبار کو محدود نہیں کرتا اور سرمایہ کار 30-50 سال تک رجسٹر ہوتا ہے۔ تو یہ کیس کیسے نمٹا جائے گا؟ لہذا، مسٹر ہیو نے تجویز پیش کی کہ سرمایہ کاری کی ترغیبات سے متعلق فریقین کے ہم آہنگ مفادات کو یقینی بنانے کے لیے ضوابط اور تحفظ کے طریقہ کار کی تکمیل ضروری ہے۔

گھونسلہ عقاب کے لیے کھڑا ہے لیکن گھونسلے میں جانے کا کوئی راستہ نہیں ہے۔

مندوب لی کم ٹوان ( گیا لائی وفد) نے اس حقیقت کی نشاندہی کی کہ مقامی لوگ اکثر سرمایہ کاری کو فروغ دینے والی کانفرنسوں کے ذریعے سرمایہ کاری کا مطالبہ کرتے ہیں اور ملکی اور غیر ملکی سرمایہ کاری کے فروغ کے وفود کا اہتمام کرتے ہیں۔

سرمایہ کاری کے لیے کال کرنے کی بنیاد مجاز حکام کی طرف سے منظور شدہ مقامی سماجی و اقتصادی ترقی کے منصوبے پر مبنی ہے، منصوبوں کی فہرست بنانا اور پروموشنز کا اہتمام کرنا، شراکت داروں سے ملاقات کرنا، امکانات کا تعارف...

تاہم، لاگو کرتے وقت، قانونی ضوابط میں مسائل ہیں. مثال کے طور پر، سرمایہ کاری کو فروغ دینے، پراجیکٹ کو متعارف کرانے کے عمل میں، سرمایہ کار رجسٹر کر رہے ہیں، سرمایہ کاری کا مطالبہ کرنے والا فریق منصوبے میں سرمایہ کاری کی تحقیق، اور ابتدائی معاہدے پر دستخط کرنے کا مسئلہ اٹھاتا ہے۔

تاہم، ایسے منصوبوں کے لیے جن کی نیلامی کے لیے بولی لگائی جانی چاہیے ، جبکہ مقامی نے سرمایہ کاری کا معاہدہ متعارف کرایا ہے اور اس پر دستخط کیے ہیں، یہ بولی لگانے اور نیلامی کے ضوابط کی وجہ سے ممکنہ سرمایہ کاروں کو بلانے میں مشکلات کا باعث بنے گا۔

"تو اس مسئلے کو کیسے حل کیا جائے، "عقابوں کے استقبال کے لیے گھوںسلا لائن" کرنے کے لیے ضوابط کا جائزہ لینے اور ان کو یکجا کرنے کی ضرورت ہے لیکن گھوںسلا میں داخل ہونے کا کوئی راستہ نہیں ہے، متضاد اور متضاد قانونی ضوابط کی وجہ سے رکاوٹیں ہیں؟ ترجیحی شعبوں میں فرق کرنے کی ضرورت ہے، پوری صلاحیت کے ساتھ سرمایہ کاروں کو کال کریں"- مسٹر ٹون نے مسئلہ اٹھایا۔

مسٹر ٹوان کے مطابق، بنیادی ڈھانچے کی ترقی کے منصوبے جو پیداوار کی خدمت کرتے ہیں، تجارتی مقاصد کے لیے نہیں، ان کے لیے خصوصی مراعات ہونی چاہیے۔ زمین کی فیس کم ہو سکتی ہے، لیکن طویل مدتی ٹیکس کی آمدنی بہت زیادہ پائیدار ہوگی۔

مشروط کاروباری لائنوں کی فہرست کو واضح کرنا

سرمایہ کاری اور کاروباری شعبوں کو تنگ کرنے کے حوالے سے حکومت نے 25 مشروط کاروباری سیکٹرز کو ختم کر دیا اور 22 مشروط کاروباری شعبوں کا دائرہ محدود کر دیا۔ مندوب ہیو نے کہا کہ یہ ضابطہ غیر واضح ہے۔

مثال کے طور پر، 25 مشروط کاروباری خطوط پر ضوابط ختم کر دیے گئے ہیں، سرمایہ کار بغیر کسی شرط کے کاروبار قائم کر سکیں گے اور آزادانہ طور پر کاروبار کر سکیں گے۔

تاہم، اکاؤنٹنگ سروس انڈسٹری کو اب بھی سروس فراہم کرنے والوں کے پاس پریکٹس سرٹیفکیٹ کی ضرورت ہوتی ہے، جس کے مندوبین کا خیال ہے کہ یہ مشروط کاروباری لائنوں کو ختم کرنے کی نوعیت سے مطابقت نہیں رکھتا ہے۔

لہذا، مسٹر ہیو نے تجویز پیش کی کہ حکومت کو واضح طور پر بتانا چاہیے کہ کن صنعتوں نے کاروباری حالات کو ختم کر دیا ہے اور کن صنعتوں نے کاروباری حالات کو آسان بنایا ہے اور انتظامی طریقوں کو تبدیل کیا ہے۔

ماخذ: https://tuoitre.vn/dai-bieu-khong-nen-bat-nha-dau-tu-om-ho-so-di-tu-co-quan-nay-den-co-quan-khac-20251111163240093.htm