قومی اسمبلی کے اراکین دو سطحی مقامی حکومت کو مکمل کرنے اور اہلکاروں کی تنخواہوں اور آمدنی کو بہتر بنانے کی سفارش کرتے ہیں۔

(Chinhphu.vn) - قومی اسمبلی کے اراکین نے کہا کہ دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کو مکمل کرنا قومی گورننس کی جدت کے عمل میں ایک ناگزیر ضرورت ہے۔ اداروں کا جائزہ لینا جاری رکھنا، وسائل کو یقینی بنانا، نچلی سطح کے اہلکاروں کی زندگیوں میں بہتری لانا اور ڈیجیٹل تبدیلی کو فروغ دینا ریاستی اپریٹس کو زیادہ عملی طور پر، مؤثر طریقے سے اور لوگوں کے قریب کرنے کی بنیاد بنے گا۔

Báo Chính Phủ•29/10/2025

ĐBQH kiến nghị hoàn thiện chính quyền địa phương 2 cấp, cải thiện tiền lương, thu nhập cán bộ- Ảnh 1. — ڈیلیگیٹ مائی وان ہائے ( تھان ہوا ڈیلیگیشن) نے بحث میں اپنی رائے دی۔

10ویں اجلاس کو جاری رکھتے ہوئے، 29 اکتوبر کو، قومی اسمبلی نے 2025 کی سماجی و اقتصادی صورتحال پر تبادلہ خیال کیا۔ قومی اسمبلی کے اراکین نے 2025 میں حاصل ہونے والے نتائج کو بے حد سراہا، اور ساتھ ہی 2-سطح کے مقامی حکومتی ماڈل کو مکمل کرنے، نچلی سطح کے عہدیداروں کی زندگیوں پر توجہ دینے اور وسائل کو موثر طریقے سے چلانے کے لیے وسائل کو بڑھانے کے لیے متعدد حل تجویز کیے مؤثر طریقے سے

مندوب Mai Van Hai (Thanh Hoa Delegation) نے تبصرہ کرتے ہوئے کہا کہ 2025 میں ملک کو بہت سے فوائد حاصل ہوں گے اور اسے عالمی اور علاقائی صورتحال اور ملک میں قدرتی آفات، طوفان اور سیلاب کے اثرات کی وجہ سے بہت سی مشکلات اور چیلنجز کا بھی سامنا کرنا پڑے گا۔

تاہم، مرکزی کمیٹی، پولٹ بیورو، سیکرٹریٹ، حکومت کی مضبوط قیادت اور رہنمائی اور عوام اور کاروباری اداروں کے اتفاق رائے کی بدولت، سال کے پہلے 9 مہینوں اور پورے سال 2025 میں سماجی، اقتصادی، دفاعی اور سلامتی کی صورت حال میں بہت سے نمایاں روشن مقامات ہیں، جن میں اہداف تک پہنچنے اور اس سے زیادہ منصوبہ بندی کی گئی ہے۔

خاص طور پر، مندوب مائی وان ہائی نے اس بات کی تصدیق کی کہ 2 سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کے اپریٹس کا انتظام اور اس پر عمل درآمد وزارتوں، شاخوں کی تنظیم اور 2 سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کے نفاذ میں سب سے زیادہ جامع اور گہرا انقلاب ہے۔

اگرچہ بہت کم وقت میں ہو رہا ہے، پولٹ بیورو، سیکرٹریٹ، حکومت اور وزیر اعظم نے حکومت کے اپریٹس کو ہموار کرنے اور دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کو لاگو کرنے کے لیے بہت قریب سے، پختہ، لچکدار اور تخلیقی طور پر عمل درآمد کی ہدایت کی ہے۔

حکومتی آلات کو ہموار کرنے، وزارتوں، شاخوں، محکموں، شاخوں، صوبوں کو ضم کرنے، کمیونز اور وارڈز کو ضم کرنے، ضلعی سطح پر تنظیم نہ کرنے اور عملے کی کمی کو نافذ کرنے کے نتائج اب تک کے بہترین نتائج برآمد ہوئے ہیں۔ یہ نتیجہ بہت سے کیڈرز، پارٹی ممبران، ووٹرز اور لوگوں کی دلچسپی، حمایت اور انتہائی سراہا گیا ہے۔

تقریباً 4 ماہ کے آپریشن کے بعد، 2 سطحی مقامی حکومت کا ماڈل بنیادی طور پر آسانی سے کام کر رہا ہے۔ یہ ماڈل لوگوں اور کاروباری اداروں کے لیے انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنے، سماجی و اقتصادی ترقی کے کام پر توجہ مرکوز کرنے، نچلی سطح پر قومی دفاع اور سلامتی کو یقینی بنانے پر مرکوز ہے۔

حاصل ہونے والے اہم نتائج کے علاوہ، عمل میں آنے کے بعد، دو سطحی لوکل گورنمنٹ اپریٹس نے کئی مشکلات، کوتاہیوں اور حدود کا بھی انکشاف کیا ہے جن پر قابو پانے کی ضرورت ہے۔ مثال کے طور پر، اگرچہ کچھ جگہوں نے کیڈرز اور سرکاری ملازمین کو فاضل جگہوں سے کمی والی جگہوں پر منتقل کیا ہے، لیکن اب بھی مقامی فاضل اور کیڈرز کی کمی کی صورت حال ہے، خاص طور پر کچھ پہاڑی کمیونز، سرحدی علاقوں، دور دراز کے علاقوں میں، جہاں کیڈرز کی بڑی کمی ہے لیکن پالیسیوں کو بہتر نہیں کیا گیا ہے۔

مندوبین نے سفارش کی کہ حکومت وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کا دوبارہ جائزہ لے۔ فوری طور پر ملازمت کے عہدوں اور مناسب تنخواہ کے طریقہ کار کا تعین کریں، اور مناسب معاوضے کی پالیسیاں بنائیں تاکہ نچلی سطح کے کیڈر ذہنی سکون کے ساتھ کام کر سکیں؛ کام کے نتائج کی بنیاد پر کیڈرز کا جائزہ لینے کے لیے ضابطے جاری کریں، ان کیڈرز کی اسکریننگ اور ان کی جگہ لے لیں جو ضروریات کو پورا نہیں کرتے ہیں۔ اسی وقت، نچلی سطح پر ڈیجیٹل تبدیلی میں زیادہ سرمایہ کاری کریں، "ڈیجیٹل ایجوکیشن فار آل" موومنٹ کو مؤثر طریقے سے منظم کریں تاکہ لوگوں کو ٹیکنالوجی سے واقف ہونے اور زندگی میں لاگو کرنے میں مدد ملے۔

ĐBQH kiến nghị hoàn thiện chính quyền địa phương 2 cấp, cải thiện tiền lương, thu nhập cán bộ- Ảnh 2. — ڈیلیگیٹ ڈوونگ وان فوک (ڈا نانگ ڈیلی گیشن) نے بحث سے خطاب کیا۔

اسی نقطہ نظر کو شیئر کرتے ہوئے، مندوب ڈونگ وان فوک (ڈا نانگ ڈیلیگیشن) نے اندازہ لگایا کہ 2021-2025 کی مدت بہت سے شاندار، اعلیٰ اور جامع نتائج کے ساتھ بہت کامیاب مدت تھی۔ ہم نے بے مثال چیلنجوں پر قابو پا لیا ہے اور بہت اہم کارنامے حاصل کیے ہیں، نئے ترقیاتی دور میں ترقی کی رفتار کے لیے ایک مضبوط بنیاد بنائی ہے۔

قومی اسمبلی، عوام اور ووٹرز پارٹی کی نئی پالیسیوں، خاص طور پر دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کے نفاذ سے بہت پرجوش، پراعتماد اور حامی ہیں۔

تاہم، مندوبین نے یہ بھی نشاندہی کی کہ نیا ماڈل بہت سے مسائل کو اٹھاتا ہے جنہیں حل کرنے کی ضرورت ہے۔ حکومت کو جلد ہی گمشدہ رہنمائی کے دستاویزات جاری کرنے، اوور لیپنگ ریگولیشنز میں ترمیم کرنے، اور مقامی پہل اور لچک کو یقینی بنانے کے لیے واضح طور پر وکندریقرت اور اختیارات تفویض کرنے کی ضرورت ہے۔

انہوں نے ہم وقت ساز انفارمیشن ٹیکنالوجی کے بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری کی تجویز بھی پیش کی، خاص طور پر دور دراز اور جزیرے کے علاقوں میں؛ ملازمت کے عہدوں کی تعمیر، عملے کے کم از کم فریم ورک اور عملے کو راغب کرنے اور برقرار رکھنے کے لیے مناسب تنخواہ کا طریقہ کار۔

خاص طور پر، مندوب Duong Van Phuoc نے اس بات پر زور دیا کہ نئے ماڈل کی کامیابی کا زیادہ تر انحصار ایک ہم آہنگ قانونی نظام اور قابل اور ذمہ دار عملے کی ٹیم کے درمیان قریبی ہم آہنگی پر ہے، اور جدید تکنیکی اور تکنیکی انفراسٹرکچر، ایک نئے انتظامی سوچ کے پلیٹ فارم پر مبنی ہے۔

اس لیے ضروری ہے کہ ذہنیت کو انتظامی نظم و نسق سے ریاستی انتظام کی طرف مضبوطی سے منتقل کیا جائے۔ یہ محض اصطلاحات میں تبدیلی نہیں بلکہ سوچ، ثقافت اور اداروں میں ایک انقلاب ہے۔ اس کے لیے نئے ماڈل میں قائد کے مرکزی قائدانہ کردار کی بھی ضرورت ہوتی ہے، وہ انہیں معمار، چیف آرکیٹیکٹس، کوآرڈینیٹر اور ملک کی ترقی، عوام کی خوشی کے لیے خادم بننے پر مجبور کرتے ہیں۔

ĐBQH kiến nghị hoàn thiện chính quyền địa phương 2 cấp, cải thiện tiền lương, thu nhập cán bộ- Ảnh 3. — قومی اسمبلی میں 2025 کی سماجی و اقتصادی صورتحال پر بحث ہوئی۔

نچلی سطح کے کیڈرز کی زندگی کو یقینی بنانے کے لیے تنخواہ کی پالیسی کو ایڈجسٹ کرنے کی تجویز

2 سطحی حکومتی ماڈل کو چلانے کی حقیقت سے، مندوب Tran Quoc Tuan (Vinh Long delegation) نے اس بات کی عکاسی کی کہ انتظامی اکائیوں کو ضم کرنے کے بعد، آلات فوکل پوائنٹس کے لحاظ سے ہلکا لیکن کام کے لحاظ سے بھاری ہے۔ گراس روٹ کیڈرز کو زیادہ کام کرنا پڑتا ہے، مزید سفر کرنا پڑتا ہے لیکن ان کی آمدنی میں اضافہ نہیں ہوتا جس سے زندگی مشکل ہو جاتی ہے۔

اس سیشن کو بھیجی گئی رائے دہندگان کی درخواستوں کی سمری رپورٹ کے مطابق، بہت سے علاقوں میں رائے دہندگان نے اس بات کی عکاسی کی کہ انتظامی یونٹ کے انضمام کے بعد، بہت سے کمیون عہدیداروں کو نئے ہیڈ کوارٹر تک پہنچنے کے لیے 10 سے 15 کلومیٹر تک مزید سفر کرنا پڑا۔ دریں اثنا، سفری الاؤنسز اور پبلک سروس الاؤنسز کو ایڈجسٹ نہیں کیا گیا ہے۔

اس کے علاوہ، میکونگ ڈیلٹا کے کچھ صوبوں نے یہ بھی اطلاع دی ہے کہ عملے کی کمی کی وجہ سے نچلی سطح کے کیڈرز بہت سے کام انجام دے رہے ہیں۔ تاہم، ان کی آمدنی میں کوئی بہتری نہیں آئی ہے، جس سے ان کی ذہنیت، حوصلہ افزائی اور کام کی کارکردگی متاثر ہوئی ہے۔

مندوبین نے کہا کہ یہ عکاسی صرف تعداد یا تکنیکی سفارشات نہیں ہیں بلکہ نچلی سطح کے سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کی آواز ہیں۔ 2.34 ملین VND/ماہ کی موجودہ بنیادی تنخواہ اب زندگی گزارنے کے اخراجات کے لیے موزوں نہیں ہے۔

اس حقیقت سے، مندوبین نے پوری سنجیدگی سے قومی اسمبلی اور حکومت سے 1 مئی 2026 سے بنیادی تنخواہ میں اضافے کو معمول سے پہلے ایڈجسٹ کرنے پر غور کرنے کی درخواست کی، "صرف تنخواہ کے بارے میں ایک کہانی نہیں بلکہ آلات کی مشترکہ دھڑکن جس کو متحرک کرنے کی ضرورت ہے"۔

ڈیلیگیٹ ڈانگ تھی مائی ہوونگ (نِن تھوآن ڈیلیگیشن) نے کہا کہ آلات کی تنظیم نو کے عمل نے بہت سے نتائج حاصل کیے ہیں، لیکن کمیون کی سطح کے لیے وسائل ابھی بھی محدود ہیں۔ انضمام کے بعد انتظامیہ کا دائرہ وسیع ہے، کام کا بوجھ بڑھ گیا ہے، جبکہ فنانس، اراضی، سائنس اور تعمیرات میں مہارت رکھنے والے عملے کی کمی ہے۔

مندوبین نے حل کے 4 گروپوں کی تجویز پیش کی: قابل اور مستحکم نچلی سطح کے کیڈرز کی ایک ٹیم بنانا، جس میں مشکل علاقوں میں کیڈروں کو راغب کرنے، تربیت دینے اور پالنے کی پالیسیوں کے ساتھ۔

تفویض کردہ افعال اور کاموں کے مطابق معقول طریقے سے وسائل مختص کریں۔ یقینی بنائیں کہ "وسائل وہیں جاتے ہیں جہاں کام جاتا ہے"۔

کمیون کی سطح پر ڈیجیٹل تبدیلی کو فروغ دیں، لوگوں کے قریب ڈیجیٹل حکومت بنائیں، ڈیٹا بیس اور یونیفائیڈ مینجمنٹ سوفٹ ویئر میں سرمایہ کاری کریں۔

واضح اور شفاف طریقے سے اختیارات کی وکندریقرت اور تفویض کو مکمل کرنا، اختیارات کے غلط استعمال اور خلاف ورزیوں سے بچنے کے لیے ذمہ داریوں اور طاقت کے کنٹرول کے طریقہ کار کی وضاحت کرنا۔

"ریاست کے سازوسامان کا انتظام اور تکمیل عوام کی بہتر خدمت کے لیے ایک ناگزیر عمل ہے۔ کمیون کی سطح پر وسائل کی سرمایہ کاری دو سطحی حکومت کے پائیدار آپریشن اور پارٹی اور ریاست میں عوام کے اعتماد میں سرمایہ کاری ہے۔ اس لیے ضروری ہے کہ اداروں کا جائزہ لینے اور ان کو مکمل کرنے پر توجہ مرکوز کی جائے، وسائل کو یقینی بنایا جائے، تاکہ دو سطحی حکومت بہتر طریقے سے عوام کی خدمت کر سکے۔" ہوونگ

تھو گیانگ

ماخذ: https://baochinhphu.vn/dbqh-kien-nghi-hoan-thien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-cai-thien-tien-luong-thu-nhap-can-bo-102251029143442935.htm