دس لاکھ سوشل ہاؤسنگ اپارٹمنٹس کی تعمیر کا منصوبہ کاغذ پر ہی رہ جانے کا خطرہ ہے۔

10 لاکھ سوشل ہاؤسنگ اپارٹمنٹس کے منصوبے کو کاغذ پر نہ چھوڑیں۔

اپریل 2023 کے اوائل میں، حکومت نے "2021 - 2030 کی مدت میں کم آمدنی والے افراد اور صنعتی پارک کے کارکنوں کے لیے کم از کم 10 لاکھ سوشل ہاؤسنگ اپارٹمنٹس کی تعمیر میں سرمایہ کاری" کے منصوبے کی منظوری دی۔

اب تک، پراجیکٹ پر عمل درآمد کے ایک سال سے زیادہ گزرنے کے بعد، سماجی ہاؤسنگ کے منصوبوں کی تعداد "اٹھائی ہوئی" دکھائی دیتی ہے۔ خاص طور پر، ویتنام کے دو سب سے بڑے شہر ہنوئی اور ہو چی منہ سٹی، اس رہائشی طبقے کے لیے "پیاسے" ہیں، تاہم، منصوبے کی تکمیل اور منظوری کی رفتار میں زیادہ پیش رفت نہیں ہوئی ہے۔

گزشتہ ہفتے کے آخر میں جاری ہونے والی وزارت تعمیرات کی تازہ ترین رپورٹ کے مطابق 2024 کی دوسری سہ ماہی میں ملک بھر میں 9 سماجی ہاؤسنگ منصوبے تھے جن پر عمل درآمد کیا جا رہا تھا۔ ان میں سے 3 منصوبے سہ ماہی میں 1,120 یونٹس کے ساتھ مکمل ہوئے، تھائی نگوین میں 1 منصوبے نے 395 یونٹس کے ساتھ تعمیر شروع کی اور 5 منصوبے سرمایہ کاری کے لیے منظور کیے گئے۔

اکیلے ہنوئی میں 2024 کی دوسری سہ ماہی میں کوئی مکمل، شروع یا منظور شدہ سرمایہ کاری کے منصوبے نہیں تھے۔ ہو چی منہ سٹی کے پاس صرف ایک مکمل منصوبہ تھا، جس کی معمولی تعداد صرف 368 یونٹ تھی۔ دوسری سہ ماہی میں، ہو چی منہ سٹی میں بھی کوئی جاری پروجیکٹ نہیں تھا، اور شہر نے سہ ماہی میں کوئی ہاؤسنگ پروجیکٹ منظور نہیں کیا۔

وزارت تعمیرات کے مطابق، 2021 سے 2024 کی دوسری سہ ماہی تک، ملک نے 40,679 یونٹس کے پیمانے کے ساتھ 79 مکمل کیے گئے منصوبے مکمل کیے ہیں، جو اس منصوبے کے 4 فیصد کو پورا کرتے ہیں۔ اس طرح، اگرچہ تقریباً نصف سفر مکمل ہو چکا ہے، لیکن سوشل ہاؤسنگ اپارٹمنٹس کی تعداد حکومت کے مقرر کردہ ہدف سے اب بھی کافی دور ہے۔

ہنوئی اور ہو چی منہ سٹی، ویتنام کے دو سب سے بڑے شہر، سماجی رہائش کے طبقے کے لیے "پیاسے" ہیں۔ تصویر: بی ڈی ایس

فی الحال، ملک میں 128 منصوبے ہیں جنہوں نے تعمیر شروع کر دی ہے، جس کے پیمانے 111,688 اپارٹمنٹس ہیں۔ اگر یہ منصوبے طے شدہ وقت سے پیچھے نہیں ہوتے ہیں، تو 1-2 سالوں میں، ویتنام کے پاس کل 152,367 اپارٹمنٹس ہوں گے، جو منصوبے کی پیشرفت کا 15.2% پورا کرتے ہیں۔

اس کے علاوہ، حال ہی میں، مقامی لوگوں نے 409,449 اپارٹمنٹس کے پیمانے کے ساتھ 412 منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسیوں کو منظوری دی ہے۔ اگر ان منصوبوں کو شیڈول کے مطابق لاگو کیا جاتا ہے، تو اگلے 4-5 سالوں میں، ویتنام میں کل 561,816 سوشل ہاؤسنگ اپارٹمنٹس ہوں گے، جو پروجیکٹ کے تقریباً 56.2 فیصد کو پورا کرتے ہیں۔ اس طرح، ویتنام کو مقررہ ہدف کو مکمل کرنے کے لیے سینکڑوں دیگر سماجی ہاؤسنگ منصوبوں کو منظور کرنے کی ضرورت ہے۔ کچھ آراء کا کہنا ہے کہ اگر حالیہ عرصے میں نفاذ کی رفتار جاری رہی تو 10 لاکھ سوشل ہاؤسنگ اپارٹمنٹس کو کاغذ پر ہی رہنا پڑے گا۔

فروری 2024 میں منعقدہ ایک کانفرنس میں، وزارت تعمیرات کے رہنماؤں نے اندازہ لگایا: کچھ علاقے جیسے کہ ہنوئی اور ہو چی منہ سٹی بڑے شہر ہیں جہاں کم آمدنی والے کارکنوں کی زیادہ تعداد ہے اور سماجی رہائش کی بہت زیادہ مانگ ہے، لیکن نتائج اب بھی بہت محدود ہیں، جس سے ظاہر ہوتا ہے کہ علاقے پرعزم اور فعال نہیں ہیں۔

اس کے علاوہ، بہت سے علاقوں نے سماجی رہائش کی تعمیر پر توجہ نہیں دی ہے جیسے کہ Vinh Phuc, Ninh Binh, Nam Dinh, Long An, Quang Ngai... یہ وہ صوبے ہیں جن میں 2021 سے فروری 2024 کے اوائل تک سماجی رہائش کے منصوبے نہیں ہیں۔

وزارت تعمیرات کی طرف سے جس وجہ کی نشاندہی کی گئی ہے وہ یہ ہے کہ سوشل ہاؤسنگ ڈویلپمنٹ پالیسی میں بروقت ترمیم نہیں کی گئی ہے، جس کی وجہ سے زمینی فنڈ کی کمی، قرضے کے محدود سرمائے اور عمل درآمد میں طویل وقت جیسی بہت سی حدود کا سامنا ہے۔ اگرچہ ترمیم شدہ قوانین جیسے کہ ہاؤسنگ قانون اور رئیل اسٹیٹ بزنس لا منظور ہو چکے ہیں، لیکن ان کا نفاذ 2025 کے اوائل تک نہیں کیا جائے گا۔ اس لیے سرمایہ کاروں کے لیے مراعات یا طریقہ کار کو آسان بنانے کا اطلاق نہیں کیا گیا ہے۔

1 ملین اپارٹمنٹ منصوبے کی تکمیل میں مدد کے لیے، حکومت اور وزارتوں اور شعبوں نے متعدد حل تجویز کیے ہیں۔ جن میں سب سے نمایاں VND120,000 بلین کا کریڈٹ پیکج ہے جو سماجی رہائش، ورکرز ہاؤسنگ، اور پرانی اپارٹمنٹ عمارتوں کی تزئین و آرائش اور تعمیر نو میں مدد فراہم کرتا ہے۔

تاہم، اس سپورٹ پیکج کا اعلان اپریل 2023 میں کیا گیا تھا۔ 2024 کی دوسری سہ ماہی کے اختتام تک، یعنی 14 ماہ کے نفاذ کے بعد، صرف VND 1,234 بلین تقسیم کیے گئے، جو کل کریڈٹ پیکیج کے 1.03% تک پہنچ گئے۔

فروری 2024 میں ہونے والے ایونٹ میں بھی، نائب وزیر اعظم ٹران ہونگ ہا "مطمئن" تھے کیونکہ یہ کریڈٹ پیکج بہت آہستہ سے جاری کیا گیا تھا۔ اس لیے نائب وزیر اعظم ٹران ہونگ ہا نے اسٹیٹ بینک سے درخواست کی کہ وہ 120,000 بلین VND مراعاتی پیکج کے نفاذ کا جائزہ لے اور اس کا از سر نو جائزہ لے اور منصوبہ بندی کرے، عارضی طور پر معاوضہ ادا کرے اور سماجی ہاؤسنگ قرضوں کے لیے شرح سود کے معاوضے کا تصفیہ کرے۔

حال ہی میں، اگست 2024 کے وسط میں ایک اور تقریب میں، وزیر اعظم فام من چن نے وزارت تعمیرات کو ہدایت کی کہ وہ وزارت منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری، وزارت خزانہ اور اسٹیٹ بینک کے ساتھ 30,000 بلین VND کے کریڈٹ پیکج کی تحقیق اور ترقی کے لیے 30,000 بلین کے قرضے فراہم کرنے کے لیے قرضے فراہم کرنے کے لیے، پالیسیوں کو دوبارہ تعمیر کرنے، سوشل نوو ہاؤس کی تعمیر کے لیے پالیسیوں پر عمل درآمد کی صدارت کرے۔ یہ کریڈٹ پیکیج بینک کو سماجی پالیسیوں کے نفاذ کے لیے تفویض کیا جائے گا۔

جس میں سے 15,000 بلین VND سرکاری بانڈ کے اجراء سے اور 15,000 بلین VND مقامی بجٹ کیپٹل ٹرسٹ سے لیے جائیں گے۔

کیا نئے قوانین سماجی رہائش کی فراہمی کو بڑھانے میں مدد کریں گے؟

حکومت کی جانب سے کریڈٹ پیکجز کے علاوہ، کچھ آراء کا کہنا ہے کہ رئیل اسٹیٹ مارکیٹ سے متعلق تین نئے قوانین، جن میں 2023 ہاؤسنگ قانون، 2023 کا رئیل اسٹیٹ بزنس قانون اور 2024 کا لینڈ لا، سماجی رہائش کی فراہمی کے لیے ایک نئی شروعات ہوں گے۔

مسٹر Nguyen Hoang Nam - G-Home کے جنرل ڈائریکٹر نے کہا: وہ قانون جس کا سماجی ہاؤسنگ طبقہ پر سب سے زیادہ اثر پڑتا ہے وہ ہاؤسنگ لاء 2023 ہے۔ اس قانون میں بہت سے نئے نکات ہیں، جو کاروباریوں کی مشکلات کو نمایاں طور پر دور کرتے ہیں۔ مثال کے طور پر، زمین کی تشخیص کے مرحلے کو حل کرنا، سماجی رہائش کی ترقی کے عمل کو نمایاں طور پر مختصر کرنے میں مدد کرنا۔

اس کے علاوہ، سابقہ ​​ضابطوں کے ساتھ، جو لوگ سوشل ہاؤسنگ خریدنے کے اہل تھے، ان کے پاس اتنی رقم نہیں تھی، جب کہ متوسط ​​طبقے کے لوگ جن کے پاس کمرشل ہاؤسنگ خریدنے کے لیے کافی رقم نہیں تھی، وہ سوشل ہاؤسنگ خریدنے کے لیے شرائط پر پورا نہیں اترتے تھے۔ اس کے ساتھ گھریلو اور گھریلو رجسٹریشن کے مسائل پر اوور لیپنگ اور پیچیدہ ضوابط ہیں۔ تاہم، ہاؤسنگ قانون 2023 نے ان میں سے زیادہ تر بقایا مسائل کو "کھلا" دیا ہے۔

مسٹر نام کے مطابق، جولائی کے آخر میں، حکومت نے حکمنامہ 100 پاس کیا جس میں سماجی رہائش کی ترقی اور انتظام سے متعلق ہاؤسنگ قانون کے متعدد مضامین کی تفصیل ہے۔ اس حکم نامے میں کئی کامیابیاں ہیں۔

مثال کے طور پر، Decree 100 ایک فرد کے لیے 15 ملین VND/ماہ اور 30 ​​ملین VND/ماہ کے لیے ایک جوڑے کے لیے سماجی رہائش تک رسائی حاصل کرنے کے لیے آمدنی کی ضرورت کا تعین کرتا ہے۔

دریں اثنا، سابقہ ​​ضوابط کے مطابق، سوشل ہاؤسنگ خریدنے کی شرط 11 ملین VND/ماہ/شخص سے کم ذاتی آمدنی ہے، جس پر عمل درآمد کرنا بہت مشکل ہے کیونکہ وہ کم آمدنی والے گروپ سے تعلق رکھتے ہیں اور انہیں گھر خریدنے کی ضرورت نہیں ہے یا قرض کی ادائیگی کے لیے کافی شرائط نہیں ہیں۔

ذکر کرنے کی ضرورت نہیں، غلط ہدف کو قرض دینے کا خطرہ جب خاندان میں، ایک شریک حیات کی آمدنی 11 ملین VND/ماہ سے کم ہے لیکن دوسرا سینکڑوں ملین کما سکتا ہے (خود ملازم)۔ قرض دینے کے ہدف کا تعین کرتے وقت بینکوں کے لیے یہ بھی ایک مشکل نقطہ ہے۔

"جب کسی گھرانے کی کل آمدنی (بشمول ایک جوڑے) تک پہنچتے ہیں جس کی کل آمدنی 30 ملین VND/ماہ کی حد سے زیادہ نہیں ہوتی ہے، تو یہ ان لوگوں کی مدد کرے گا جن کو رہائش کی ضرورت ہے ریاست سے ترجیحی کریڈٹ سپورٹ پیکجز تک آسان رسائی حاصل کرنے میں" - مسٹر نام نے کہا۔

اس کے علاوہ، مسٹر نم نے کہا کہ اس وقت ترقی یافتہ ممالک میں، 5 میں سے 1 لوگ سوشل ہاؤسنگ میں رہ رہے ہیں۔ لہذا، مضبوط قانونی نرمی کے ساتھ، مسٹر نم توقع کرتے ہیں کہ تمام مشکلات کو دور کرنے میں مدد کے لیے ایک اور سرکلر جاری کیا جائے گا تاکہ سرمایہ کار سماجی رہائش کی تعمیر میں محفوظ محسوس کر سکیں۔

تاہم، موجودہ سپورٹ پالیسیوں کے علاوہ، حکومت کے پاس کچھ دوسرے حل بھی کافی مضبوط اور کافی سخت ہیں جو بڑے سرمایہ کاروں کے لیے سماجی ہاؤسنگ کے منصوبوں میں حصہ لے سکتے ہیں۔ مثال کے طور پر، ہو چی منہ سٹی رئیل اسٹیٹ ایسوسی ایشن (HOREA) نے سوشل ہاؤسنگ پراجیکٹس کے سرمایہ کاروں کے لیے معیاری منافع کو فی الحال صرف 10% کی بجائے 15% تک بڑھانے پر غور کرنے کی تجویز پیش کی۔

ڈنہ ٹران

ماخذ: https://www.congluan.vn/de-an-xay-dung-mot-trieu-can-ho-nha-o-xa-hoi-co-nguy-co-nam-tren-giay-post308741.html