دا نانگ میں 2 سطحی حکومتی ماڈل کو مکمل کرنا

دا نانگ میں دو سطحی حکومتی ماڈل کو چلانے کے چار ماہ نئے کاموں اور لگاتار قدرتی آفات کے تناظر میں آلات کی صلاحیت کو جانچنے کا دور رہا ہے۔ بہت زیادہ دباؤ کا سامنا کرنے کے باوجود، ماڈل نے اپنی موافقت اور اختراعی جذبے کا مظاہرہ کرتے ہوئے اپنی آپریٹنگ تال کو برقرار رکھا ہے۔ ایک ہی وقت میں، ان رکاوٹوں کی نشاندہی کرتے ہوئے جنہیں تکمیل کے لیے فوری طور پر حل کرنے کی ضرورت ہے۔

تھانہ کھی وارڈ لوگوں کے لیے انتظامی طریقہ کار کو سنبھالتا ہے۔

ابتدائی موافقت اور رکاوٹوں کو دور کیا جائے۔

18 نومبر کی سہ پہر نائب وزیر اعظم Pham Thi Thanh Tra اور مرکزی ورکنگ وفد کے ساتھ ورکنگ سیشن میں سیاسی نظام کی تنظیم نو اور 2 سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کو چلانے کی پالیسی کے نفاذ کے بارے میں شہر قائدین کی رپورٹ نے حالیہ "آزمائشی دوڑ" کے دور کی دو طرفہ تصویر واضح طور پر ظاہر کی۔ بڑے دباؤ کے تحت، آلات اب بھی آسانی سے کام کر رہے ہیں، خاص طور پر عوامی انتظامی خدمات کے مراکز میں ۔

شہر میں فی الحال 93 کمیون لیول سینٹرز اور 1 سٹی لیول سینٹر ہے، جو سروس سوچ پر مبنی انتظامی اصلاحات کا مرکز بنتا ہے۔ یہ 2,200 سے زیادہ طریقہ کار حاصل کرنے اور اس پر کارروائی کرنے کی جگہ ہے، جس میں آن لائن سروس کی شرح 96% سے زیادہ ہے۔ یہ نمبر نئے ماڈل کو عملی جامہ پہنانے سے پہلے وسیع تیاری کی عکاسی کرتے ہیں، خاص طور پر تکنیکی انفراسٹرکچر اور ڈیجیٹلائزیشن کے عمل میں۔

تاہم، ابتدائی تاثیر ساختی خامیوں کو غیر واضح نہیں کرتی ہے۔ سب سے نمایاں انسانی وسائل کا مسئلہ ہے - وہ عنصر جس کی شناخت نائب وزیر اعظم Pham Thi Thanh Tra نے "کلید کی کلید" کے طور پر کی۔ بہت سے کمیون اور وارڈز "اضافی اور کمی دونوں" کی حالت میں ہیں: محدود فعال عہدوں پر سرپلس، لیکن انتظامی، تکنیکی یا انفارمیشن ٹیکنالوجی کی اہلیت کے ساتھ انسانی وسائل کی کمی۔ کچھ جگہوں پر، نچلی سطح پر تفویض کرنے پر ہچکچاہٹ کی ذہنیت اب بھی موجود ہے، جو کام کے معیار اور خدمت کے جذبے کو متاثر کرتی ہے۔

نائب وزیر اعظم Pham Thi Thanh Tra Da Nang شہر کے ساتھ کام کر رہے ہیں۔

یہ خاص طور پر قابل ذکر ہے، کیونکہ کمیون کی سطح پورے دو سطحی حکومتی نظام کا گیٹ وے ہے۔ لوگوں، کاروباروں اور ریاستی آلات کے درمیان تمام تعاملات یہاں مرکوز ہیں۔ جب انسانی وسائل کی ضمانت نہیں دی جاتی ہے، تو پورے ماڈل کی مجموعی کارکردگی کم ہو جائے گی۔

انفراسٹرکچر ایک اور بڑی رکاوٹ ہے۔ غیر مطابقت پذیر ڈیٹا کی منتقلی آپریشنز میں مشکلات کا باعث بنتی ہے۔ بہت سے پہاڑی کمیون انفارمیشن ٹیکنالوجی کی ضروریات کو پورا نہیں کرتے ہیں۔ 3,000 سے زائد لوگوں کے پاس اب بھی بجلی نہیں ہے۔ اور دفتری عمارتوں اور عوامی اثاثوں کے بہت سے مسائل حل نہیں ہوئے ہیں۔ یہ معمولی مسائل نہیں ہیں لیکن ماڈل کی آپریٹنگ بنیاد کی عکاسی کرتے ہیں۔ اگر انہیں آہستہ آہستہ حل نہیں کیا گیا تو یہ خامیاں اصلاحات کے عمل میں طویل مدتی رکاوٹیں بن سکتی ہیں۔

ماڈل کو پرفیکٹ کرنا: سیدھے معاملے کے دل کی طرف جائیں۔

پچھلے 4 مہینوں کی مشق سے، ڈا نانگ کا تقاضہ ہر علاقے کی حقیقت کا احترام کرتے ہوئے ماڈل کو مکمل کرنا ہے۔ کمیون لیول کی بہتری صرف ایک عمومی معیار پر مبنی نہیں ہو سکتی۔ ہر علاقے کی ضروریات اور کام کا بوجھ بہت مختلف ہے۔ لہذا، اپریٹس کا انتظام آبادی، جغرافیائی حالات، سماجی -اقتصادی خصوصیات اور انتظامی ضروریات پر مبنی ہونا ضروری ہے. عمل درآمد کی صلاحیت کو بہتر بنانے کے ساتھ ہم آہنگی کو ایک ساتھ چلنا چاہیے۔ مضبوط وکندریقرت کو مناسب وسائل کے ساتھ مل کر چلنا چاہیے۔ وسیع اجازت کو ایک واضح ذمہ داری کے طریقہ کار کے ساتھ منسلک کیا جانا چاہئے. اگر ان عوامل میں سے کوئی ایک غائب ہے، تو ماڈل آسانی سے رسمی طور پر گر سکتا ہے یا انتظام میں خلاء پیدا کر سکتا ہے۔

نائب وزیر اعظم Pham Thi Thanh Tra نے Hai Chau وارڈ کا دورہ کیا۔

2025 میں، اہلکاروں کے کام کو مرکزی حیثیت میں رکھنے کی ضرورت ہے۔ صرف فوری کمی پر قابو پانا ہی کافی نہیں ہے بلکہ طویل مدتی کے لیے ایک مستحکم ٹیم تیار کرنا ہے۔ میکانی یا قانونی طریقوں سے گریز کرتے ہوئے، جائزہ، ترتیب، اور دوبارہ تربیت لازمی ہونی چاہیے۔ اس کے ساتھ ساتھ نظریاتی کام پر توجہ مرکوز رکھنی چاہیے تاکہ کافی ہمت کے ساتھ ٹیم بنائی جائے، نئے کام کرنے کی ہمت ہو، اختراع کرنے کی ہمت ہو اور ذمہ داری اٹھانے کی ہمت ہو۔ یہ جدید شہری انتظامی ماڈل کی بنیادی ضرورت ہے، جہاں حالات کو سنبھالنے کا دباؤ تیزی سے پیچیدہ ہوتا جا رہا ہے۔

ڈیجیٹل تبدیلی ایک اہم ستون ہے جو دو درجے کے ماڈل کو مؤثر طریقے سے چلانے میں مدد کرتا ہے۔ دسیوں ہزار اہلکاروں کے لیے مشترکہ اکاؤنٹس فراہم کرنا، پسماندہ علاقوں کے لیے سیٹلائٹ ویو رینٹل پر تحقیق کرنا، یا عوامی خدمات تک رسائی میں لوگوں کی مدد کے لیے "عوام کے لیے ڈیجیٹل تعلیم" کا نفاذ جیسے حل شہر کے عزم کو واضح طور پر ظاہر کرتے ہیں۔ تاہم، اصل تاثیر کا انحصار کمیونٹی کی سطح پر عمل درآمد کی صلاحیت پر ہے۔ کوئی بھی ڈیجیٹل عمل صرف اس وقت موثر ہوتا ہے جب اسے مہارت کے ساتھ استعمال کیا جائے، جو انتظامی ثقافت میں ہونے والی تبدیلیوں سے وابستہ ہے۔ ٹیکنالوجی صرف اس وقت قیمتی ہے جب یہ پروسیسنگ کے وقت کو کم کرنے، پریشانیوں کو کم کرنے اور سروس کے معیار کو بہتر بنانے میں مدد کرتی ہے۔

ایک ہی وقت میں، عوامی اثاثوں، آرکائیوز، کمیون کی سطح کے مالیاتی میکانزم اور قومی ڈیٹا بیس کے بیک لاگ کو حل کرنا ماڈل کے لیے استحکام پیدا کرنے کی بنیاد ہے۔ یہ کاموں کا ایک گروپ ہے جس کے لیے سخت انتظامی نظم و ضبط کی ضرورت ہوتی ہے اور ہر سطح اور ہر یونٹ کی ذمہ داریوں کو واضح طور پر بیان کیا جاتا ہے۔ طوالت یا اجتناب براہ راست لوگوں کی خدمت کے معیار کو متاثر کرے گا۔

2-سطح کا ماڈل اب بھی آپریٹنگ تال کو برقرار رکھتا ہے۔

اعلیٰ عزم کے ساتھ اصلاح کا سفر جاری رکھیں

مجموعی طور پر، پہلے چار ماہ صرف ایک طویل مدتی اصلاحاتی عمل کا آغاز ہیں۔ یہ مدت ماڈل کی موافقت کو ظاہر کرتی ہے۔ لیکن طویل مدتی صلاحیت کا انحصار نظام کی خود کو بہتر بنانے پر ہے۔ ڈا نانگ کی انتظامی اصلاحات میں ایک مضبوط روایت ہے اور دو درجے کا ماڈل اس صلاحیت کی تصدیق جاری رکھنے کے لیے شہر کے لیے ایک امتحان ہے۔

دو سطحی حکومتی ماڈل کوئی حتمی منزل نہیں بلکہ مسلسل ایڈجسٹمنٹ، بہتری اور استحکام کا عمل ہے۔ ہر قدم آگے بڑھنے کے لیے سیاسی عزم، عمل درآمد کی صلاحیت اور عوام کی حمایت درکار ہوتی ہے۔ "مشکلات کے بارے میں شکایت نہ کرنے" کا جذبہ، فعال رویہ اور ہمت جس پر شہر کے قائدین نے زور دیا، ہر سطح پر کیڈرز کی مشترکہ خصوصیات بننا چاہیے۔

ایک انتظامی ماڈل تب ہی معنی خیز ہوتا ہے جب یہ سروس کے معیار، آلات کی ہمواری اور جدید شہری علاقے کو منظم کرنے کی صلاحیت میں واضح تبدیلی پیدا کرتا ہے۔ یہ اصلاحات کا سب سے اہم اقدام ہے، اور ساتھ ہی ساتھ پارٹی، ریاست اور عوام کو ترقی کی نئی راہ میں ڈا نانگ کے لیے توقعات ہیں۔

ڈنہ تانگ